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PRIMER SEMESTRE 2022 NÚMERO 33 |
ISSN: 1659-2069 |
Reseña
Revista Justicia Electoral
Vol. 1, n.o 26
Julio-diciembre 2020
La
edición número 26 de la Revista Justicia Electoral del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación Mexicana es inaugurada con el artículo de Enrique
Figueroa Ávila, magistrado presidente de la Sala Regional Xalapa del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, intitulado “Calificar la
urgencia en la emergencia por la covid-19. Desafío de la justicia electoral
federal en 2021”. El texto analiza el proceso electoral mexicano de 2020-2021
de cara a la pandemia de la covid-19, y muestra la reacción de la justicia
electoral federal de México para preservar la salud y garantizar el acceso a la
tutela judicial efectiva, con base en el postulado central de los derechos
humanos y la democracia.
El magistrado presidente de la Sala Regional
Guadalajara del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Jorge
Sánchez Morales, presenta el artículo “Elecciones 2021: las más grandes en la
historia de México”. La obra reflexiona sobre la elección de 2021 en México,
por medio de un análisis de los retos y las nuevas problemáticas que representa
la pandemia de la covid-19, la necesidad de mantener medidas sanitarias
adecuadas el día de la jornada electoral y el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación, a fin de asegurar a la ciudadanía el pleno
ejercicio de sus derechos político-electorales, pero sin descuidar la seguridad
sanitaria de la población.
Manuel Gustavo Ocampo Muñoa, coordinador de
investigación y posgrado del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
Universidad Autónoma de Chiapas, escribe el artículo “La recomposición del
paradigma de la justicia abierta desde la nueva normalidad electoral rumbo a
los procesos electorales de 2021”, en donde muestra cómo la emergencia
sanitaria generada por la pandemia de la covid-19 puso a prueba el modelo de
gestión de tribunal abierto, implementado por el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, como parte de su Plan Estratégico Institucional
2017-2020; y a la vez genera una propuesta de objetivos específicos que pueden
incluirse en la estrategia institucional para los procesos electorales de 2021.
El cuarto artículo lo escribe Julio César Bonilla
Gutiérrez, comisionado presidente del Instituto de Transparencia de la Ciudad
de México, intitulado “Elecciones 2021. Los retos de la transparencia”. El
texto aborda el contexto del proceso comicial 2020-2021, desde la óptica de las
políticas de transparencia, a fin de abonar a la calidad de la representación
política. Asimismo, pone énfasis en el reto de la transparencia en el ámbito
político como incentivo a la legitimidad y la deliberación entre representantes
y ciudadanos.
Aristeo García González, titular de la Unidad de
Transparencia del Poder Judicial de Michoacán, elabora el quinto artículo. Con
el título “El hackeo de la democracia
en tiempos electorales”, estudia la transformación tecnológica de la sociedad y
la amenaza para la democracia debido a la existencia de organizaciones
cibercriminales capaces de manipular el universo digital de manera silenciosa. En
su artículo busca responder las interrogantes: ¿la tecnología puede contribuir
en la toma de decisiones de los votantes?, ¿puede un político ser favorecido en
un proceso electoral por el simple hecho de contar con la información personal
de los ciudadanos? Para responder, destaca, el autor, la necesidad de abordar los
ataques a la privacidad, la recopilación de la información personal y perfilada
de individuos, la implementación de granjas de producción de noticias falsas o,
incluso, el hackeo de resultados y el
boicot electoral como formas que la democracia y la normativa electoral deben
atender en la nueva era digital.
A partir del título: “Sinergia en la justicia
electoral posmoderna. Nuevas tecnologías, redes sociales y participación
ciudadana”, el secretario proyectista adscrito a la tercera ponencia de la Sala
Especializada en Materia de Anticorrupción y Responsabilidades Administrativas
del Tribunal de Justicia Administrativa de Sonora, Renato Alberto Girón Loya, pretende
analizar tres aspectos elementales de las democracias del siglo XXI
(participación ciudadana, tecnologías-redes sociales y justicia electoral); y
borda, a la vez, su confluencia y potencialidades para el desarrollo y
evolución de la justicia electoral posmoderna. Asimismo, plantea una reflexión
en cuanto al desarrollo de mecanismos e instrumentos que permitan lograr un
verdadero y efectivo involucramiento ciudadano con el ejercicio democrático y
la impartición de justicia electoral.
Rogelio
David Rodríguez Ramírez, abogado por la Universidad Nacional Autónoma de México,
presenta el sétimo y último artículo de la revista: “Procedimiento sancionador
interno en el Partido Acción Nacional. Un análisis de constitucionalidad y
legalidad sobre la creación y aplicación de normas intrapartidarias”. El
artículo expone los conflictos que surgen entre la creación de una norma
procesal por parte de un órgano jurisdiccional intrapartidario para tramitar y
resolver los procedimientos sancionadores de su competencia y la falta de un
reglamento expedido por el órgano legislativo interno del partido.
La sección denominada “Análisis de sentencias” en
esta ocasión se compone de dos obras. La primera es desarrollada por José
Roberto Ruiz Saldaña, consejero electoral en el Instituto Nacional Electoral y
Pablo Alfonso Cervantes González, asesor de consejero en el Instituto Nacional
Electoral, con el título “Redistritación federal en México. Una revisión de
sentencias en preparación de la siguiente”. Este texto ofrece una revisión de
la nueva redistritación que debe realizar el Instituto Nacional Electoral en
2021 versus las redistritaciones federales hechas por el antiguo Instituto
Federal Electoral en 2005, a fin de advertir los temas y las pretensiones
recurrentemente formuladas por los partidos políticos y, así como también para
mostrar las decisiones y la línea judicial del Tribunal Electoral.
Bajo el título “El derecho fundamental de los
miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional a integrar las autoridades
electorales locales. Construcción de la línea jurisprudencial de la tesis
I/2018”, Luigui Villegas Alarcón, consejero electoral de la Comisión Estatal
Electoral de Nuevo León y Raúl Villegas Alarcón, integrante del Servicio
Profesional Electoral Nacional del Instituto Nacional Electoral, analizan el
conjunto de sentencias del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación que abordaron el problema jurídico de la restricción de no ser ni
haber sido miembro del Servicio Profesional Electoral Nacional durante el
último proceso comicial en la entidad como requisito para ser designado
consejero en los organismos públicos locales electorales.
Prosigue la nueva sección “Reflexiones” con el
único texto de Raúl Ávila Ortiz, profesor-investigador de la Escuela Judicial
Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
intitulado “Desafíos de los procesos electorales mexicanos de 2021.
Perspectivas multisectoriales y apreciación personal”. En donde emite una una
opinión en torno a los desafíos relacionados con los procesos electorales
mexicanos de 2021.
A
continuación, se introduce la sección “Entrevista”. Inaugurada con la entrevista
hecha a Leonardo Morlino, profesor emérito de Ciencias Políticas en la Libera
Università Internazionale degli Studi Sociali Guido Carli de Roma. Asimismo, la
sección “Cultural” aborda el resumen efectuado por Sofía Vicente Facio,
licenciada en Derecho y en Periodismo, a la película “Kill chain: the cyber war
on America᾿s
elections” de HBO. Concluye la revista con el apartado “Reseñas”, donde se
resumen las siguientes obras: Hacia un
índice global de justicia electoral (Hugo A. Concha Cantú, Miguel Ángel
Lara Otaola y Jesús Orozco Henríquez, autores), Iusnaturalismo y positivismo jurídico (Norberto Bobbio, autor) y Por una teoría de los derechos fundamentales
(Luigi Ferrajoli, autor).
Gustavo Arroyo Godínez
Secretaría Académica
Instituto de Formación y Estudios en Democracia