Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las diez horas con cuarenta y un minutos del miércoles cuatro de marzo de dos mil veintiséis, con asistencia de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; los señores Gerardo Felipe Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica y el señor Iván Gerardo Mora Barahona, Director General a. i. de la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional.

 

De conformidad con el orden del día aprobado por el suscrito para esta sesión ordinaria, que incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las señoras Directoras y de los señores Directores, se procede al conocimiento y votación de cada uno de dichos asuntos.

ARTÍCULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) No hay documentos para incorporar.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta correspondiente a la sesión ordinaria n.° 8-2026, con excepción del señor Hugo Ernesto Picado León quien no participó en dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Estudio administrativo para la atención 7.15 Informe MRC-7. En virtud de lo dispuesto por el Consejo de Directores en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 42-2025 celebrada el 10 de setiembre de 2025 relacionado a la “Aclaración sobre el estudio administrativo para la atención 7.15 Informe MRC-7” que señala:

“1.- Tener por recibida la comunicación realizada por la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva. 2.- En caso de que la Dirección General del Registro Civil lo que requiere es que se realice el estudio para la reclasificación de puestos, deberán los funcionarios involucrados proceder conforme al artículo 54 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil.”

No obstante lo anterior, este órgano colegiado en el conocimiento de que el Departamento de Recursos Humanos continúa con una carga importante de trabajo en todas sus áreas y previendo que se dificultará la pronta atención de lo que puede devenir del acuerdo supra, instruye a la Dirección Ejecutiva -como una disposición excepcional, ante el seguimiento que la coordinación de este Consejo ha venido realizando sobre la atención de las necesidades laborales y físico-ambientales de las personas funcionarias que laboran en el servicio de Documentos de Identidad- y, en medida de la atención de lo que impacta la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto a su cargo, para que se lleve a cabo un análisis administrativo parcial sobre las tareas que ejecutan los puestos de las tres áreas funcionales de la Sección de Documentos de Identidad.

Se dispone: 1.- Instruir a la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva que, elabore un análisis administrativo sobre la integralidad de las tareas que realizan los puestos de las tres unidades funcionales de la Sección de Documentos de Identidad. 2.- Se tiene por entendido que este análisis no corresponde a un estudio de parte, por tratarse de un estudio administrativo.

B)  Informe de Gestiones del II Semestre 2025 elaborado por la Contraloría de Servicios. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-0358-2026 del 24 de febrero de 2026, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 19-2026, celebrada en esa misma fecha por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo al Informe de Gestiones del II Semestre 2025 elaborado por la Contraloría de Servicios.

Se dispone: Tomar nota. 

C) Informe sobre participación en sensibilización en materia de Seguridad de la Información. De las señoras Kattya Marcela Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y Mónica Rosales Menjívar, Encargada del Área de Capacitación, se conoce oficio n.° RH-0409-2025 [sic] del 25 de febrero de 2026, mediante el cual, en atención a lo ordenado en las sesiones ordinarias n.°^s 18-2018 y 33-2021  celebradas el 17 de abril de 2018 y el 13 de julio de 2021 respectivamente, ambas por el Consejo de Directores, remiten el listado de participación de personas funcionarias en el curso denominado Seguridad de la Información: una responsabilidad de todos-2025, mismo que se detalla a continuación:

                        Fuente: Área de Capacitación. Febrero 2026"

 

Se dispone: 1.- A fin de promover la participación del personal que a la fecha, no ha participado del curso de “Seguridad de la Información: una responsabilidad de todos 2025”, se instruye al Departamento de Recursos Humanos para que habilite, de manera excepcional y por única vez, dicha actividad en el Aula Virtual de Capacitación, por un período extraordinario de ocho días. 2.- Proceda la Dirección General de Estrategia Tecnológica, en el plazo de diez días hábiles, a emitir criterio técnico en el que se establezca el momento a partir del cual debe considerarse obligatoria la participación de la persona funcionaria en los cursos de capacitación en materia de Seguridad de la Información, considerando la fecha efectiva de asignación de equipo institucional, la habilitación de usuarios, la creación de cuenta de correo electrónico institucional y los permisos para el acceso a la plataforma, considerando el personal de nuevo ingreso así como el que se encuentre próximo a vencer, estableciendo un umbral mínimo de permanencia en la institución.

D) Informe sobre el traslado definitivo de los puestos de cargos fijos n.°^s 45685 y 361376. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conocen oficios n.°^s DE-0494-2026 y DE-0513-2026 del 24 y 27 de febrero de 2026, mediante los cuales remite informes sobre el traslado definitivo de los puestos de cargos fijos n.°^s 45685 y 361376, en los que se detallan las razones que lo fundamentan y se incluyen las recomendaciones correspondientes para su valoración.

Se dispone: 1.- Aprobar las recomendaciones emitidas por la señora Mora Navarro. 2.- Remítase al Superior con la recomendación de aprobar.

E) Remisión de informe preliminar del Diagnóstico de Necesidades de Capacitación (DNC) 2026-2027. De las señoras Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y Mónica Rosales Menjívar, Encargada del Área de Capacitación se conoce oficio n.° RH-0439-2026 del 2 de marzo de 2026, mediante el cual remiten un informe preliminar de los requerimientos de capacitación 2026-2027 y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomiendan:

" 7. RECOMENDACIONES

En atención a las conclusiones precedentes y con el propósito de garantizar una ejecución ordenada, técnica y financieramente sostenible del Diagnóstico de Necesidades de Capacitación 2026–2027, respetuosamente, se formulan las siguientes recomendaciones para valoración y eventual aprobación del Superior:

7.1 Que el Consejo de Directores apruebe en primera instancia el presente Diagnóstico de Necesidades de Capacitación para los periodos 2026–2027 como instrumento técnico oficial para la programación formativa institucional, y lo eleve al Tribunal Supremo de Elecciones con recomendación de aprobación, considerando su ejecución bajo un horizonte bianual por razones presupuestarias y de capacidad operativa.

7.2 Autorizar que durante el ejercicio 2026 se atiendan prioritariamente los requerimientos clasificados como “Muy Críticos”, concentrando la programación en las agrupaciones estratégicas definidas para el primer año: Tecnologías, Desarrollo, Infraestructura y Ciberseguridad; Contratación Pública y SICOP; Aplicaciones de Ofimática, Datos y Analítica; Habilidades Sociales, Blandas y Gerenciales; e Inteligencia Artificial aplicada (ámbitos administrativos y jurídicos prioritarios), conforme a la disponibilidad aprobada en las subpartidas 850-01 y 850-02 y sin perjuicio de la ejecución de líneas específicas ya aprobadas con fines determinados.

7.3 Instruir a la Dirección Ejecutiva para que incorpore en el Anteproyecto de Presupuesto Institucional 2027 un monto de ₡49.500.000,00 en la línea de Gestión del Desempeño, distribuido entre las subpartidas 850-01 (₡27.000.000,00) y 850-02 (₡22.500.000,00), según lo permita la disponibilidad presupuestaria, con el fin de asegurar la continuidad de la ejecución del DNC en el segundo año del periodo bianual. Para la asignación de los recursos se priorizarán los requerimientos pendientes de mayor impacto institucional, así como aquellas nuevas necesidades debidamente justificadas que surjan conforme a la dinámica institucional, quedando su ejecución sujeta a la aprobación presupuestaria definitiva por parte de la Asamblea Legislativa.

7.4 Disponer que el Plan Anual de Capacitación se elabore cada año con base en el DNC aprobado, atendiendo criterios de priorización, disponibilidad presupuestaria y aprovechamiento de los recursos internos disponibles, de manera compatible con la capacidad operativa del Área de Capacitación.

7.5 En vista de la necesidad de fortalecer progresivamente la oferta de capacitación de diseño interno y ampliar la cobertura de atención del DNC con recursos institucionales, se requiere que el Superior instruya a las jefaturas para que, cuando sea procedente y compatible con la operatividad de sus dependencias, autoricen la participación del personal interesado en las capacitaciones requeridas para su incorporación al Banco de Facilitadores Interno, así como los permisos necesarios para que puedan diseñar e impartir actividades formativas en calidad de facilitadores internos.

7.6 Disponer que las solicitudes de capacitación no contempladas en el DNC aprobado solo podrán tramitarse de manera excepcional, cuando respondan a necesidades sobrevenidas debidamente justificadas por la jefatura respectiva, cuenten con criterio técnico favorable del Área de Capacitación y se encuentren sujetas a disponibilidad presupuestaria. Asimismo, que tales gestiones mantengan el principio de planificación, priorización y racionalización del gasto público que orienta el presente diagnóstico.

7.7 Autorizar el procedimiento metodológico aplicado en el presente diagnóstico como referencia para ciclos posteriores, lo cual sería incorporado en el Manual de Procedimientos del Departamento de Recursos Humanos; asimismo, mantener el esquema de ejecución bianual del DNC, hasta tanto se implemente de manera integral el modelo institucional de gestión por competencias.

7.8 Disponer que al cierre de cada ejercicio presupuestario se realice una evaluación de ejecución del Plan Anual (recursos ejecutados y principales hallazgos), a efectos de ajustar oportunamente la programación del segundo año del periodo bianual y reducir el riesgo de subejecución o reprogramaciones por causas operativas o de mercado.".

Se dispone: 1.- Aprobar conforme se recomienda. 2.- Hágase de conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar.

F) Informe estudio administrativo Contraloría Electoral. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-0544-2026 SUSTITUIR del 2 de marzo de 2026, mediante el cual remite Informe sobre la solicitud de estudio administrativo de los puestos de la clase de Oficinista y Asistentes en Servicios Administrativos con los que cuenta la Contraloría Electoral y la actualización de su organigrama organizacional y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"12. Recomendaciones de la Dirección Ejecutiva

12.1 Que se apruebe el traslado definitivo del puesto n.° 86301 del Departamento de Proveeduría a la Contraloría Electoral, y el puesto n.°86902 de la Contraloría Electoral al Departamento de Proveeduría, para lo cual, el Superior deberá de emitir la resolución pertinente.

12.2 Que se reasignen los puestos números 86301, 353685, 353686, 353689, y 382405, de manera que pasen de su clasificación actual Oficinista 1, al cargo de Asistente en Servicios Administrativos 3 de la clase Asistente Funcional 3, a lo que se le daría contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 “Sueldos para cargos fijos” del subprograma 850-01 y 850-02; para esto, la Secretaría General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deberán preparar el proyecto de redacción de la resolución respectiva, para que se remita a la Dirección General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificación se le dé contenido económico, de manera que pueda regir a partir del 16 de abril de 2026.

12.3 Que se reasigne el puesto n.° 45458, de manera que pase de su clasificación actual Asistente en Servicios Administrativos 1, al cargo de Asistente en Servicios Administrativos 3 de la clase Asistente Funcional 3, a lo que se le daría contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 “Sueldos para cargos fijos” del subprograma 850-02; para esto, la Secretaría General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deberán preparar el proyecto de redacción de la resolución respectiva, para que se remita a la Dirección General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificación se le dé contenido económico, de manera que pueda regir a partir del 16 de abril de 2026.

12.4 Que se reasignen los puestos n.°86903 y n° 370679, de manera que pasen de su clasificación actual Asistente en Servicios Administrativos 2, al cargo de Asistente en Servicios Administrativos 3 de la clase Asistente Funcional 3, a lo que se le daría contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 “Sueldos para cargos fijos” del subprograma 850-02; para esto, la Secretaría General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deberán preparar el proyecto de redacción de la resolución respectiva, para que se remita a la Dirección General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificación se le dé contenido económico, de manera que pueda regir a partir 16 de abril de 2026.

12.5 Mantener el puesto n.°353684 en la clase Asistente Funcional 3, puesto de Asistente en Servicios Administrativos 3.

12.6 Que el Departamento de Recursos Humanos proceda, según corresponda, con la actualización de los puestos.

12.7 Que la Dirección Ejecutiva, tome nota para los efectos de la actualización de la Relación de Puestos.

12.8 Que se apruebe la actualización de la estructura organizacional de la Contraloría Electoral, para que resulte congruente con la distribución de funciones, responsabilidades y niveles de autoridad.".

Se dispone: 1.- Aprobar las recomendaciones emitidas por la señora Mora Navarro. 2.- Remítase al Superior con la recomendación de aprobar.

Por unanimidad declaramos la firmeza de todos los acuerdos.

A las diez horas con cincuenta y nueve minutos terminó la sesión.