ACTA N.º 6-2025

 

Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las once horas con veinte minutos del miércoles cinco de febrero de dos mil veinticinco, con asistencia de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Gerardo Felipe Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica e Iván Gerardo Mora Barahona Secretario General a. i. de la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional en representación del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional.

 

De conformidad con el orden del día aprobado por el suscrito para esta sesión ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las señoras Directoras y señores Directores, se procede al conocimiento y votación de cada uno de dichos asuntos.

ARTÍCULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora justificación de ausencia del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional a la sesión de este Consejo.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 5-2025 con excepción de los señores Gerardo Felipe Abarca Guzmán e Iván Gerardo Mora Barahona quienes no participaron en dicha sesión.

 ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Traslado de equipo CP80 y embosadora por remodelación. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0090-2025 del 29 de enero de 2025, mediante el cual informa a este Colegiado sobre el oficio n.° DEL-413-2024 del 6 de diciembre de 2024, suscrito por el señor Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor del Departamento Electoral. En dicho documento, se solicita valorar la posibilidad de definir un espacio para reubicar el equipo CP80 y la máquina embosadora, debido a los próximos trabajos de remodelación en la Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad.

Se dispone: Proceda la Dirección Ejecutiva, en coordinación con la Sección de Ingeniería y Arquitectura, a definir el espacio requerido por el señor Mena Carvajal y comunicarlo a este Consejo.

Interviene el señor Director General Bolaños Bolaños: “Luis, perdón, si la idea sería trasladarlo.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Sí, y temporalmente, sería verdad, una vez que se concluyan los trabajos, ya tenemos que tomar la decisión, de sí, ya dejamos de tener esa contingencia, como un punto más, en virtud de que ya en septiembre estaría entrando el nuevo centro de personalización.”.

Interviene el señor Director General Bolaños Bolaños: “Lo que tendrían, qué valorar Sandra, si realmente necesitamos conectarlo, porque a mí me parece que el costo para para mantener esa contingencia y, sabedor, digamos de que no haya espacios disponibles cercanos ahí es muy alto para mantenerla.”.  

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Perfecto que lo valoren entonces en el informe.”.

Interviene la señora Directora Ejecutiva Mora Navarro: “Correcto.”.

B) Informe sobre dedicación exclusiva del puesto n.° 45842. De la señora Kattya Varela Gomez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y los señores Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Dirección Ejecutiva y Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DE-0132-2025 del 20 de enero de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 20-2019, celebrada el 30 de abril 2019, rinden informe sobre la afectación al régimen de dedicación exclusiva al puesto n.° 45842, correspondiente al cargo de Profesional en Gestión 2 (Asesor/a en Tecnologías de Información 2) ubicado en la Dirección Ejecutiva y, con fundamento en una serie de consideraciones, el informe concluye que existen elementos que justifican la conveniencia institucional de someter el citado puesto al régimen de dedicación exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusión se acoge. Elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar.

C) Aspectos relativos a la jornada extraordinaria en la Sección de Documentos de Identidad. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del TSE, se conoce oficio n.° STSE-0173-2025 del 30 de enero de 2025, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 10-2025 celebrada en esa misma fecha por el Tribunal Supremo de Elecciones, en relación con aspectos de la jornada extraordinaria en la Sección de Documentos de Identidad.

Se dispone: Pase a estudio individual de las señoras Directoras y los señores Directores, quienes dispondrán de un plazo de diez días hábiles para presentar propuestas destinadas a la atención de la situación de jornada extraordinaria en la Sección de Documentos de Identidad.

D) Estudio individual ordenado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 49-2024. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-0297-2025 del 30 de enero de 2025, mediante el cual, en atención al acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 49-2024 celebrada el 19 de noviembre de 2024 por este Colegiado, comunica que mantiene el criterio externado en el oficio n.° DE-2984-2024 del 15 de noviembre de 2024, en respuesta a lo expuesto por el Departamento Legal en relación con la “Propuesta de Reglamento Gestión Administrativa de Activos del Tribunal Supremo de Elecciones”.

Se dispone: Las seis Direcciones restantes deberán presentar, en un plazo de cinco días hábiles, lo solicitado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria 49-2024, celebrada el 19 de noviembre de 2024, en relación con este tema.

E) Atención acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 02-2025 por el CDIR. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-0262-2025 del 30 de enero de 2025, mediante el cual, en atención al acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 2-2025, celebrada el 15 de enero de 2025 por este Colegiado, remite informe relativo a las inconformidades planteadas por el señor Roger Pérez Godínez respecto a los estudios del Equipo Interdisciplinario n.° 7 y la Dirección Ejecutiva, que llevaron a la creación de la Unidad de Salud y Seguridad Laboral. Concluye que, una vez se concrete el nombramiento de la persona Encargada de la Unidad, ésta podrá formular propuestas que considere convenientes para su mejor funcionamiento, de lo cual la Dirección Ejecutiva está abierta a realizar los análisis y propuestas respectivas.

Se dispone: Tener por rendido el informe el cual se acoge. Este Consejo prohíja lo ya analizado y acordado por el Superior en cuanto a la ubicación de la Unidad de Salud y Seguridad Laboral. Hágase de conocimiento del señor Roger Pérez Godínez, Profesional en Riesgos de Emergencias.

F) Labores relacionadas con el proyecto PETI-P09. De la señora Viviana Alfaro Vargas, Jefa a. i. de la Oficina de Proyectos Tecnológicos, se conoce oficio n.° PTE-010-2025 del 30 de enero de 2025, mediante el cual informa que, en atención a las labores relacionadas con el Proyecto PETI-P09 Implementación del servicio integral para la emisión de los documentos de identidad, la empresa Mühlbauer Id Services GMBH ha comunicado un cambio en las fechas para las pruebas en la fábrica en Roding, Alemania, las cuales ahora se llevarán a cabo del 17 al 21 de marzo de 2025.

 Se dispone: Hágase de conocimiento del Superior, con la recomendación de aprobar la modificación de la fecha indicada.

G) Elaboración del Plan Táctico del PEI 2026. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-0259-2025 del 30 de enero de 2025, mediante el cual solicita que se instruya a las personas funcionarias indicadas en dicho oficio para que tomen las previsiones necesarias y  aseguren su activa participación en el proceso de formulación del Plan Estratégico Institucional (PEI), el cual iniciará en el 2026.

Se dispone: Aprobar conforme solicita la señora Mora Navarro. En consecuencia, las personas funcionarias mencionadas en el oficio n.° DE-0259-2025, deberán tomar las medidas correspondientes y poner en práctica sus competencias de manera eficiente en los equipos designados para este fin.

H) Informe relativo a solicitud de criterio sobre suscripción de convenio por excepción. Del señor Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce nuevamente oficio n.° DL-029-2026 del 16 de enero de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 1-2025, celebrada el 8 de enero de 2025 por este Colegiado, remite el informe relativo a solicitud de criterio sobre la suscripción de convenio por excepción.

Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce conjuntamente oficio n.° DGRC-0086-2025 del 27 de enero de 2025, mediante el cual, en atención al acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 03-2025 celebrada el 22 de enero de 2025 por este Colegiado, emite criterio sobre la valoración de las condiciones establecidas en el acuerdo de la sesión ordinaria n.° 45-2017, celebrada el 3 de octubre de 2017 por este Consejo, en relación con los convenios PSI por excepción, indicando si estos continúan vigentes o si corresponde reconsiderar dicha vía excepcional.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Una última observación, ¿ese procedimiento no es más bien de Xenia?, porque yo lo que pongo es un visto bueno al convenio, nada más.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Pero si le tenés que poner un visto bueno, al menos al convenio, aquí sí, aquí lo que estamos tratando de ampliar la cobertura propiamente de los
quiénes son los que podrían entrar a ver, datos públicos, sí y a que datos privados.”.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Pero debería, o sea, a mí y a Xenia, porque me parece que Xenia tiene que también tenerlo dentro de los procedimientos.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Ok está bien, está en el anterior verdad.”.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Digo yo, por lo menos para revisar.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Porque está la evaluación del Departamento de Tecnologías de información.”.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “¿Cuál?”.

 Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “El punto C que es la valoración técnica del Departamento de Tecnología.
Información.”.

 Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “En el punto A estaría lo mío, o sea, por ejemplo, está diciendo revisen manuales de procedimiento, a ver si tienen que hacer un ajuste”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Hagámoslo en el 3 metamos a las dos Direcciones.”.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Legal participa en eso también.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Pero Legal hace la validación jurídica propiamente de la solicitud, no del procedimiento como tal.”.

Interviene el señor Secretario General a. i. Mora Barahona: “Sí en el punto 1, establece bien agregar cuando dice que se garantice la seguridad y la confidencialidad establecidas y el régimen jurídico que establece la materia, que garantice como cuando se hace una transferencia de datos, entonces que también esté bajo ese estándar jurídico.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Sí me parece muy bien. Y que establece la normativa vigente.”.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “La normativa vigente.”.

Se dispone: 1. Tener por rendidos los informes presentados por los señores Mora Mora y Bolaños Bolaños, los cuales se acogen. En consecuencia, modificar lo dispuesto en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 45-2017, permitiendo que, además de las entidades originalmente contempladas, puedan ser beneficiarias del sistema PSI aquellas instituciones públicas que, según su naturaleza jurídica y función administrativa, justifiquen la necesidad del acceso a la información resguardada por el Tribunal Supremo de Elecciones, bajo las garantías de seguridad y confidencialidad que establece la normativa vigente. 2. Toda solicitud de suscripción de convenio PSI será evaluada caso por caso, conforme a los siguientes pasos: a) Validación jurídica del Departamento Legal para determinar la elegibilidad de la institución solicitante. b) Aval de la Dirección General del Registro Civil, como responsable de la base de datos, ante la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes (PRODHAB). c) Evaluación técnica del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones para verificar el cumplimiento de los estándares de seguridad. 3. Instruir a las Direcciones General del Registro Civil y de Estrategia Tecnológica para que ajuste los procedimientos internos y gestione la formalización de convenios conforme a este nuevo criterio. 4. Elevar el presente acuerdo al Superior, con la recomendación de aprobar. 5. Descárguese de los asuntos pasados a estudio individual de los señores Directores y las señoras Directoras.

I) Atención de la recomendación 4.6 del “Informe Especial IES-005-2024, sobre aspectos funcionales y técnicos del Sistema Integrado del Información Civil y Electoral (SINCE)”. De las señoras Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnologica y Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DGET-019-2025 del 31 de enero de 2025, mediante el cual emiten criterio técnico-financiero sobre la propuesta presentada por la Dirección General del Registro Civil en oficio n.° DGRC-0819-2024 del 31 de octubre de 2024, relacionada con cumplimiento de la recomendación 4.6 del “Informe Especial IES-005-2024” referente a aspectos funcionales y técnicos del Sistema Integrado de Información Civil y Electoral (SINCE).

 Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe. 2. De previo a resolver, pase a la Comisión de Continuidad del Negocio para que en el plazo de diez días hábiles remita a este Consejo un informe sobre los aspectos de continuidad del SINCE.

J) Justificación de ausencia a sesión del CDIR. Del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional se conoce correo electrónico del 4 de febrero de 2025, mediante el cual solicita se le escuse de su participación en la sesión del 5 de febrero de 2025, en virtud de que atenderá reunión a las 9:30 am en la Asamblea Legislativa, en su lugar asistirá el señor Iván Gerardo Mora Barahona, Secretario General a. i. de la Dirección General de Estrategia y Gestión Político Institucional.

Se dispone: 1. Aprobar conforme se solicita. 2. Hágase de conocimiento del Superior.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.

A) Recomendación para declarar infructuoso trámite 2024LY-000014-0012300001 “Alquiler de local por construir para la sede regional del Tribunal Supremo de Elecciones en Coto Brus”. De la señora Yendri González Salazar, Proveedora Institucional a. i., se conoce oficio n.° PROV-0024-2025 del 28 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena competencia para conducir los trámites del procedimiento de contratación administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE, conforme al siguiente detalle:

Línea	Objeto	Recomendación
01	ALQUILER DE LOCAL POR CONSTRUIR PARA LA SEDE GIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES EN COTO BRUS.	Declararlo Infructuoso por inopia de ofertas

En caso de aprobar dicha recomendación, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretaría General de la Dirección Ejecutiva, de la señora Diana María Rodríguez Barrantes y del Sr. Tito José Alvarado Contreras, Contrapartes Técnicas, así como de la Auditoría Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

Por unanimidad declaramos la firmeza de todos los acuerdos.

A las once horas con treinta y seis minutos terminó la sesión.