Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las diez horas con cuarenta y nueve minutos del miércoles diez de diciembre de dos mil veinticinco, con asistencia de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; los señores Gerardo Felipe Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Director General a. i. del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica y el señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional.

 

De conformidad con el orden del día aprobado por el suscrito para esta sesión ordinaria, que incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las señoras Directoras y de los señores Directores, se procede al conocimiento y votación de cada uno de dichos asuntos.

ARTÍCULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan los siguientes asuntos:

·      Informe de recomendación para el acto final, trámite 2025LY-000006-0012300001 “Alquiler de local por construir para la sede regional del Tribunal Supremo De Elecciones en Coto Brus”.

·      Proyecto de autorización de contratación Según Demanda.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta correspondiente a la sesión ordinaria n.° 57-2025, con excepción del señor Rodrigo Abdel Brenes Prendas quien no participó en dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Solicitud de revisión del protocolo General de Actuación de la base de datos. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del TSE, se conoce oficio n.° STSE-2892-2025 del 3 de diciembre de 2025, mediante el cual, en atención al acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 54-2025 celebrada el 12 de noviembre de 2025, se refiere al documento denominado “Protocolo General de Actuación de la Base de Datos del TSE”.

Se dispone: Tener por recibida la información remitida por la señora Bagnarello Chaves. Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Civil.

B) Consideraciones jurídicas respecto a la Decisión Inicial en procedimientos ordinarios para compra de bienes y/o servicios. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-452-2025 del 3 de diciembre de 2025, mediante el cual remite el informe titulado “Consideraciones jurídicas respecto a la Decisión Inicial en procedimientos ordinarios para compra de bienes y/o servicios”.

Se dispone: De previo a resolver, para su estudio e informe conjunto en el plazo de 5 días hábiles, pase a las Direcciones Ejecutiva y General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos.

C) Solicitud para que se acepte renuncia a la coordinación de grupo de trabajo. De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Secretaria General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0998-2025 del 4 de diciembre de 2025, mediante el cual, presenta renuncia como coordinadora del equipo de trabajo encargado de la elaboración de un protocolo y una política sobre información confidencial en el Tribunal Supremo de Elecciones, por las razones que expone en el oficio indicado.

Se dispone: 1.- Tener por recibida la renuncia de la señora Mannix Arnold como coordinadora del citado equipo de trabajo. 2.- Pase al equipo de trabajo para que proponga a este Colegiado la persona que fungirá como Coordinadora.

D) Informe sobre dedicación exclusiva estudio de los puestos n.° 370760, 370757, 86899 y 45522. De las señoras Marilyn Bravo Cordero, Secretaria General a. i. de la Dirección Ejecutiva; Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conocen oficios n.°^s DE-3221-2025 del 27 de noviembre de 2025, DE-3290-2025 del 3 de diciembre de 2025 y DE-3357-2025 del 4 de diciembre de 2025, mediante los cuales, en cumplimiento de lo dispuesto en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 20-2019, celebrada el 30 de abril 2019, rinden informes relativos a las solicitudes de prórrogas al régimen de dedicación exclusiva de los puestos n.°^s 370760, 370757, Profesional Asistente Electoral 1 (clase Profesional Asistente 1) adscritos al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos; 86899, Profesional en Gestión de Planillas (clase Profesional Ejecutor 3) adscrito al Departamento de Contaduría; 45522, Subjefe/a de Recursos Humanos (clase Profesional Funcional 1) adscrito al Departamento de Recursos Humanos, y con base en una serie de consideraciones, se concluye que existen razones de conveniencia institucional que respaldan recomendar la prórroga de los referidos puestos bajo dicho régimen.

Se dispone: Tener por rendidos los informes, cuyas conclusiones se acoge. Elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar.

E) Estudio de plazas vacantes, relacionado con la Advertencia de la Auditoría Interna sobre la implementación de la recomendación 4.4 del Informe especial IES-003-2023. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del TSE, se conoce oficio n.° STSE-2902-2025 del 4 de diciembre de 2025, mediante el cual, comunica el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 101-2025 celebrada el 4 de diciembre de 2025 por el Superior, sobre el “Estudio de plazas vacantes, relacionado con la Advertencia de la Auditoría Interna sobre la implementación de la recomendación 4.4 del Informe especial IES-003-2023”.

Se dispone: Pase a estudio individual de los señores Directores y de las señoras Directoras, para que, en el plazo de diez días hábiles, emitan su criterio.

F) Proyecto de autorización de contratación Según Demanda. Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.° PROV-0515-2025 del 9 de diciembre de 2025, mediante el cual, en atención al acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 56-2025 celebrada el 26 de noviembre de 2025, remiten el documento solicitado por este Consejo relacionado con la solicitud de autorización para la contratación de tiquetes aéreos bajo la modalidad “Según Demanda”.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Este Consejo, retoma el tema del eventual procedimiento de compra de tiquetes aéreos utilizando la modalidad de compra según demanda y, en tal virtud, se acuerda: a) Acoger y ratificar la totalidad de los fundamentos de hecho y de derecho contenidos en el oficio n.° PROV-0487-2025, del 17 de noviembre del año en curso, titulado “Solicitud de autorización para la contratación de Tiquetes Aéreos bajo la modalidad Según Demanda”, emitido por el Departamento de Proveeduría. En ese sentido, se incorpora dicho oficio como el motivo (antecedente fáctico y jurídico) de la presente decisión jerárquica. Lo anterior se realiza en aplicación del artículo 136, párrafo segundo, de la Ley General de la Administración Pública, que autoriza la motivación por referencia explícita a propuestas previas que hayan determinado la adopción del acto, a condición de que se acompañe su copia; b) Se declara formalmente que la instrumentalización de la Licitación Menor bajo la modalidad de “Entrega Según Demanda” para el servicio de compra de tiquetes aéreos constituye la mejor forma para la satisfacción del fin público que se persigue, cumpliendo así con el requisito de justificación del artículo 7 de la Ley General de Contratación Pública; c) Se autoriza al Departamento de Proveeduría para la promoción del procedimiento de contratación bajo los parámetros técnicos y operativos establecidos en el oficio n.° PROV-0487-2025; d) Se establece que cualquier modificación sustancial de las reglas de ejecución contractual (Etapa II), como lo serían el cambio en el plazo de anticipación o el método de cotización, deberá ser sometida a un nuevo acuerdo de este Consejo, para su debida formalización y motivación; e) Se instruye a las unidades ejecutoras para que al dictar el acto de inicio del procedimiento hagan mención expresa de la presente autorización, garantizando que la decisión se fundamenta en este acto motivado de este jerarca, y con ello asegurar la plena legalidad y la concurrencia de todos los elementos de validez del acto administrativo; f) Comunicar el presente acuerdo, para su debido cumplimiento, al Departamento de Proveeduría, a la Unidad Institucional de Gestión de Adquisiciones de la Dirección Ejecutiva, Unidad de Presupuesto y Costos de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y a la Unidad de Fiscalización de la Ejecución Contractual. Asimismo, se ordena incorporar este acuerdo y el oficio n.° PROV-0487-2025 al expediente de la contratación que aquí se autoriza; garantizando la integridad documental y el cumplimiento de los principios de publicidad y transparencia que rigen la Contratación Pública; brindando así acceso completo a los interesados y eventuales oferentes.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.

Informe de recomendación para el acto final, trámite 2025LY-000006-0012300001 “Alquiler de local por construir para la sede regional del Tribunal Supremo De Elecciones en Coto Brus”. Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.° PROV-0514-2025 del 9 de diciembre de 2025, mediante el cual remite el informe de recomendación del acto final correspondiente al trámite n.° 2025LY-000006-0012300001, denominado “Alquiler de local por construir para la sede regional del Tribunal Supremo de Elecciones en Coto Brus”, en el que literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena competencia para conducir los trámites del procedimiento de contratación administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendación del acto final, conforme al siguiente detalle:

 

 

 

 

 

 

En caso de aprobar dicha recomendación, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretaría General de la Dirección Ejecutiva, del Departamento Legal, de la Unidad de Fiscalización y Ejecución Contractual (para la Administración del Contrato), de la señora Diana Rodríguez Barrantes del señor Tito José Alvarado Contreras Contraparte Técnica, así como de la Auditoría Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se recomienda.

Por unanimidad declaramos la firmeza de todos los acuerdos.

A las once horas con dos minutos terminó la sesión.