ACTA N.º 45-2025
Sesión ordinaria
celebrada por el Consejo de Directores a las doce horas con cuarenta y seis minutos
del miércoles veinticuatro de setiembre de dos mil veinticinco, con asistencia
de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal
Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños,
Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Gerardo Felipe Abarca
Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de
Partidos Políticos; Rodrigo Abdel Brenes Prendas,
Director General a. i. del Instituto de Formación y Estudios en Democracia,
Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica y Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y
Gestión Político-Institucional.
De
conformidad con el orden del día aprobado por el suscrito para esta sesión
ordinaria, que incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes,
los cuales fueron de conocimiento previo de las señoras Directoras y de los
señores Directores, se procede al conocimiento y votación de cada uno de dichos
asuntos.
ARTÍCULO PRIMERO. LECTURA Y
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR.
A)
Se
tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.
B) No hay documentos para incorporar.
C) Se
tiene por leída y aprobada la minuta correspondiente a la sesión 44-2025 con
excepción del señor Rodrigo Abdel Brenes Prendas, quien no participó en dicha
sesión.
ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Identidad
Digital Costarricense. Del señor José Manuel Rojas Ramírez, en ese
momento Prosecretario General a. i. del TSE, se conoce oficio n.° STSE-2079-2025 del 16 de setiembre de 2025, mediante el
cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo quinto de la sesión ordinaria n.° 75-2025, celebrada en esa misma fecha por el Tribunal,
relacionado con la solicitud de intervención de este Consejo de Directores en
la verificación de la correcta ejecución de los ajustes tecnológicos del
proyecto sobre la cédula digital (Identidad Digital Costarricense).
Asimismo, de la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a.
i. del TSE, se conoce oficio n.° STSE-2113-2025
del 18 de setiembre de 2025, en el que comunica el acuerdo adoptado en el
artículo quinto de la sesión ordinaria n.° 76-2025,
celebrada en esa misma fecha por el Tribunal, mediante el cual se hace del
conocimiento de este Consejo la nota remitida por el señor Joshua M. Mármol, en
su condición de Representante del Consorcio Identidad del Futuro, en la que solicita
audiencia.
Se dispone: 1.- Tener por recibidas ambas comunicaciones. 2.- Con el propósito de
atender lo requerido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el plazo de cinco
días hábiles, informe conjunto a este Consejo la Unidad de Fiscalización de la
Ejecución Contractual, el órgano técnico y la Dirección General de Estrategia
Tecnologica. 3.- Conceder audiencia al señor Joshua M. Marmol
el jueves 2 de octubre de 2025, a la 1:30 pm, a su vez se convoca la
participación de las señoras Armenia Masís Soto, Jefa a. i. del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones; Ana
Cecilia Zamora Solís, Jefa de la Sección de Personalización de Documentos de
Identidad; Mariana Gómez Bolaños, Encargada de la Unidad de Fiscalización de la
Ejecución Contractual y el señor Tommy Aguilar Peralta, Coordinador de Gestión
de Estrategia Tecnológica y Administrador del Proyecto.
B) Informe
sobre dedicación exclusiva estudio del puesto n.°
361342. De la señora Marilyn Bravo Cordero, Secretaria
General a. i. de la Dirección Ejecutiva y de los señores Ronny Alexander
Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal y Carlos Damid Gómez Gómez, Subjefe a. i. del Departamento de Recursos
Humanos, se conoce oficio n.° DE-2451-2025
del 16 de setiembre de 2025, mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto
en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 20-2019, celebrada el 30 de abril 2019, rinden
informe relativo a la solicitud de prórroga al régimen de dedicación exclusiva
del puesto n.° 361342, Encargado/a de Área
Administrativa (clase Profesional en Gestión 1), adscrito al Departamento de
Recursos Humanos y, con base en una serie de consideraciones, se concluye que
existen razones de conveniencia institucional que respaldan recomendar la
prórroga del referido puesto bajo dicho régimen.
Se dispone: Tener por
rendido el informe, cuya conclusión se acoge. Elévese a conocimiento del
Superior con la recomendación de aprobar.
C) Informe sobre dedicación exclusiva estudio
del puesto n.° 45755. De las señoras Marilyn Bravo Cordero,
Secretaria General a. i. de la Dirección Ejecutiva y Kattya Varela
Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y del señor Ronny
Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce
oficio n.° DE-2388-2025 del 9 de setiembre
de 2025, mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto en el acuerdo
adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 20-2019,
celebrada el 30 de abril 2019, rinden informe relativo a la solicitud de
incorporación al régimen de dedicación exclusiva del puesto n.° 45755, Encargado/a de Unidad de Procesos de
Identificación (clase Profesional Asistente 1), adscrito al Departamento
Electoral y, con base en una serie de consideraciones, se concluye que existen
razones de conveniencia institucional que respaldan recomendar la incorporación
del referido puesto bajo dicho régimen.
Se dispone: Tener por
rendido el informe, cuya conclusión se acoge. Elévese a conocimiento del
Superior con la recomendación de aprobar.
D) Informe
sobre dedicación exclusiva estudio de los puestos n.°
357883, 353722 y 104991. De las señoras Marilyn Bravo Cordero,
Secretaria General a. i. de la Dirección Ejecutiva; Kattya Varela Gómez,
Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y del señor Ronny Alexander
Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce
oficio n.° DE-2498-2025 del 19 de setiembre
de 2025, mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto en el acuerdo
adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 20-2019,
celebrada el 30 de abril 2019, rinden informe relativo a la solicitud de prórroga
al régimen de dedicación exclusiva de los puesto n.°s 357883,
353722 y 104991, Profesional en Recursos Humanos (clase Profesional Ejecutor 3), adscritos al
Departamento de Recursos Humanos y, con base en una serie de consideraciones,
se concluye que existen razones de conveniencia institucional que respaldan
recomendar la prórroga de los referidos puestos bajo dicho régimen.
Se dispone: Tener por
rendido el informe, cuya conclusión se acoge. Elévese a conocimiento del
Superior con la recomendación de aprobar.
E) Referente CDIR-266-2025. De las señoras Armenia
Masís Soto, Jefa a. i. del Departamento de Tecnologías de Información y
Comunicaciones; Ana Cecilia Zamora Solís, Jefa de la Sección de Personalización
de Documentos de Identidad y del señor Tommy Aguilar Peralta, Coordinador de
Gestión de Estrategia Tecnológica y Administrador del Proyecto, se conoce
oficio n.° DTIC-268-2025 del 16 de
setiembre de 2025, mediante el cual, en atención al acuerdo adoptado en el
artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 42-2025
celebrada el 10 de setiembre de 2025 por este Colegiado, proponen la fecha de
puesta en operación de la “Solución para el Servicio Integral para la
emisión de Documentos de Identidad”.
Se dispone: Tener por recibido el informe.
F) Suspensión del teletrabajo para jefaturas
institucionales. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora,
Secretario General del TSE, se conoce copia del oficio n.° STSE-2121-2025
del 19 de setiembre de 2025, mediante el cual remite a este Consejo de
Directores la respuesta brindada a la nota presentada por varias jefaturas
institucionales, relacionada con la suspensión temporal de la modalidad de
teletrabajo y trabajo remoto por objetivos.
Se dispone: Tener por
recibida la comunicación del señor Chinchilla Mora.
G) Solicitud de devolución de recurso a
préstamo. De la señora Arlene Castro Jiménez, Jefa de la
Sección de Análisis, se conoce oficio n.° AN-114-2025
del 17 de setiembre de 2025, mediante el cual solicita la devolución de la
funcionaria cedida en calidad de préstamo al Programa de Inscripción de
Candidaturas, por las razones expuestas en dicho oficio.
Se dispone: Para lo que corresponda remítase a la señora
Marta Castillo Viquez, Jefa del Departamento de Registro de Partidos Políticos.
H) Propuesta
de mejora MB Image Enhance. De las señoras Armenia Masís Soto, Jefa a.
i. del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones, Ana
Cecilia Zamora Solís, Jefa de la Sección de Personalización de Documentos de
Identidad y del señor Tommy Aguilar Peralta, Coordinador de Gestión de
Estrategia Tecnológica y Administrador del Proyecto, se conoce oficio n.° PDI-126-2025 del 20 de setiembre de 2025, mediante el
cual, en el marco del proyecto de producción de documentos de identidad,
recomiendan a este Consejo la aceptación de la propuesta presentada por la
empresa Mühlbauer, denominada MB Image
Enhance, para optimizar la calidad de las imágenes
utilizadas en los documentos personalizados.
Se dispone: De previo a resolver, emita criterio en
conjunto las Direcciones General del Registro Civil y Ejecutiva y la Unidad de
Fiscalización de la Ejecución Contractual, en el plazo de cinco días hábiles.
I) Informe
de avance. De las señoras Armenia Masís Soto, Jefa a.
i. del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones, Ana
Cecilia Zamora Solís, Jefa de la Sección de Personalización de Documentos de
Identidad y del señor Tommy Aguilar Peralta, Coordinador de Gestión de
Estrategia Tecnológica y Administrador del Proyecto, se conoce oficio n.° DTIC-278-2025 del 22 de setiembre de 2025, mediante el
cual remiten, para conocimiento de este Consejo, el informe quincenal sobre el
avance del proyecto de identidad digital y del nuevo centro de personalización
de documentos de identidad, correspondiente a la contratación n.° 2023LY-000001-0012300001, denominada “Solución para
el Servicio Integral para la emisión de Documentos de Identidad.”
Se dispone: Tener por rendido el informe. Continúese
informando sobre el particular.
J) Referente
CDIR-0237-2025. De las señoras Armenia Masís Soto, Jefa a.
i. del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones, Ana
Cecilia Zamora Solís, Jefa de la Sección de Personalización de Documentos de
Identidad y del señor Tommy Aguilar Peralta, Coordinador de Gestión de
Estrategia Tecnológica y Administrador del Proyecto, se conoce oficio n.° DTIC-279-2025 del 22 de setiembre de 2025, mediante el
cual, en atención al acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión
ordinaria n.° 38-2025 celebrada el 27 de agosto de
2025 por este Colegiado, se hace de conocimiento el cronograma de trabajo
presentado por el Consorcio para el inicio de la prestación del servicio de
impresión de documentos de identidad.
Se dispone: Tener por recibida la comunicación.
ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.
A) Informe de recomendación del acto final,
trámite 2025LE-000011-0012300001, “SERVICIO DE IMPRESIÓN, COMPAGINADO,
ENCUADERNACIÓN DEL PADRÓN E IMPRESIÓN LISTAS DEFINITIVAS DE ELECTORES EN TAMAÑO
CARTA Y PLOTTER, ELECCIONES PRESIDENCIALES 2026”. Del señor Allan Herrera Herrera,
Proveedor, se conoce oficio n.° PROV-0343-2025 del 17
de setiembre de 2025, mediante el cual remite Informe de recomendación del acto
final, trámite 2025LE-000011-0012300001, “Servicio de impresión, compaginado,
encuadernación del padrón e impresión listas definitivas de electores en tamaño
carta y plotter, elecciones presidenciales 2026 “ y
literalmente manifiesta:
"Realizado el procedimiento
respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena
competencia para conducir los trámites del procedimiento de contratación
administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores
del TSE recomendación del acto final, conforme al siguiente detalle:
Partida |
Descripción genérica pliego de
condiciones |
Adjudicar
a |
Monto
de adjudicación $ -incluye
I.V.A.- |
1 |
Servicio de impresión,
compaginado, encuadernación del padrón e impresión listas definitivas de
electores en tamaño carta y plotter, Elecciones Presidenciales 2026 |
PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA)
SOCIEDAD ANONIMA, cédula jurídica 3101009515 |
177.942,23 |
*Monto que se refleja en SICOP.
En caso de aprobar dicha recomendación, sugiero hacerlo
del conocimiento de la Secretaría
General de la Dirección Ejecutiva, de la Unidad de Fiscalización y Ejecución
Contractual (para la Administración del Contrato), del señor Carlos Arguedas
Rojas, Contraparte Técnica, de la Auditoría Interna y del Departamento Legal.
Se
adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de
Compras Públicas (SICOP).
Quedo
atento a lo que se estime disponer."
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.
B) Informe de recomendación del acto final, trámite
2025LD-000088-0012300001, “Servicio de envío y recepción de material y
documentación electoral desde y hacia el extranjero, elecciones 2026”. Del señor Allan Herrera Herrera,
Proveedor, se conoce oficio n.° PROV-0346-2025 del 19
de setiembre de 2025, mediante el cual remite informe de recomendación del acto
final, trámite 2025LD-000088-0012300001, “Servicio de envío y recepción de
material y documentación electoral desde y hacia el extranjero, elecciones 2026”
y literalmente manifiesta:
"Realizado el procedimiento
respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena
competencia para conducir los trámites de contratación administrativa de estos
organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendación
del acto final, licitación tramitada con fundamento en lo dispuesto en los
artículos 62 LGCP n°9986 y art. 154 RLGCP, y art. 304 del Código Electoral. Ley
No. 8765, conforme al siguiente detalle:
Partida |
Descripción genérica pliego de condiciones |
Adjudicar a |
Monto de adjudicación -incluye I.V.A.- |
1 |
SERVICIO
DE COURIER NACIONAL O INTERNACIONAL (Cuba) |
CORREOS
DE COSTA RICA SOCIEDAD ANONIMA, cédula jurídica 3101227869 |
$953,494 |
2 |
SERVICIO
DE COURIER NACIONAL O INTERNACIONAL (Varios Países) |
AGENCIA
ADUANAL SAMESA SOCIEDAD ANONIMA, cédula jurídica 3101093323 |
$23.676,1329 |
*Monto que se refleja en SICOP.
En caso
de aprobar dicha recomendación, sugiero hacerlo del conocimiento de la
Secretaría General de la Dirección General del Registro Electoral, Secretaría
General de la Dirección Ejecutiva, de la Unidad de Fiscalización y Ejecución
Contractual (para la Administración del Contrato), del señor William Villalobos
Fernández, Contraparte Técnica, así como de la Auditoría Interna.
Se
adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de
Compras Públicas (SICOP).
Quedo
atento a lo que se estime disponer."
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.
Por unanimidad declaramos la firmeza de
todos los acuerdos.
Luis Guillermo Chinchilla Mora
Luis Antonio Bolaños Bolaños Sandra Mora Navarro
Gerardo Felipe Abarca Guzmán Rodrigo Abdel Brenes Prendas
Xenia Guerrero Arias Gustavo Román Jacobo