ACTA N.º 48-2023

 

Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las catorce horas y veintiún minutos del diez de octubre de dos mil veintitrés, con asistencia de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica e Iván Gerardo Mora Barahona, Secretario General a. i. de la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional en representación del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional.

 

De conformidad con el orden del día aprobado por el suscrito para esta sesión ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las señoras Directoras y señores Directores, se procede al conocimiento y votación de cada uno de dichos asuntos.

ARTÍCULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día el siguiente asunto:

·               Ampliación del plazo de vigencia del Plan Estratégico de Tecnologías de Información y actualización del Portafolio de Proyectos.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 47-2023, con excepción del señor Iván Gerardo Mora Barahona quien no participó en dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Criterio compra de cámaras de seguridad. Del señor Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-0881-2023 del 3 de octubre de 2023, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 45-2023 celebrada el 26 de setiembre de 2023 por este Colegiado, remite criterio relacionado con la compra de cámaras de seguridad y literalmente manifiesta:

"Una vez valorados los hechos generadores que derivan en la solicitud que realiza el Departamento de Programas Electorales -DPE- mediante oficio DPE-316-2023 para la compra de cámaras de seguridad a través del fondo general de elecciones, cabe de previo señalar que este despacho considera pertinente que a futuro se realice la coordinación pertinente para evitar situaciones como la presentada, donde se debe recurrir a una medida contingencial para mitigar el riesgo de desmejorar los servicios de seguridad y vigilancia que deben prestarse con ocasión de los procesos electorales, propiamente aquellos que se brindan a algunos programas electorales como Transmisión de Datos, Recepción de Material Electoral (incluye la bodega de sacos) y Escrutinio. Sin perjuicio de ello y teniendo en cuenta que la petición de referencia responde a una acción para la adquisición de un recurso que fue debidamente comunicado como aprobado (oficio DE-260-2023), que se considera necesario para los servicios de supra indicados, el suscrito Director General del Registro Electoral avala la solicitud remitida por el DPE en el citado memorial DPE-316-2023.".

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe. 2.- Aprobar la solicitud planteada por la señora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales en oficio n.° DPE-316-2023 del 14 de setiembre de 2023, para la compra de equipo de video para el Escrutinio del Proceso Electoral, ello a través del Fondo General de Elecciones. 3.- Elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar.  

B) Actividad contractual excluida de refrendo interno. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce copia del oficio n.° DL-387-2023 del 4 de octubre de 2023, mediante el cual remite aclaración relacionada con el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, específicamente a cuales contratos deben o no estar sujetos a refrendo, esto a raíz de la recomendación emitida por el Departamento de Proveeduría en oficio n.° PROV-0535-2023 del 4 de setiembre de 2023 suscrito por el señor Allan Herrera Herrera y con fundamente en una serie de consideraciones literalmente manifiesta:

"A la luz de lo expuesto, siendo que el contrato resultante de la Licitación Reducida (2023LD-000089-0012300001), tramitado al amparo de norma especial (artículo 304 del Código Electoral), no se encuentra entre los supuestos del artículo 17 de la norma reglamentaria de cita, no correspondería remitir el expediente a este despacho a trámite de refrendo interno.

Importante señalar que, en esos casos, una vez declarada la firmeza de la adjudicación y realizado el proceso de verificación de condiciones, el contrato se formalice conforme las reglas que señalan los numerales 274 y 275 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, cuya aprobación recaería en el funcionario que está efectuando el trámite, por lo que toda la información que se consigne en él debe ajustarse a la oferta, al pliego de condiciones y al acto de adjudicación final.

Finalmente, lo indicado en este oficio sobre el proceder de este despacho respecto a trámites de refrendo interno, aplicaría para todos los casos análogos al aquí mencionado.".

Se dispone: Se agradece al señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal la aclaración brindada. 2.- Tome nota para lo de su cargo el señor Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, sobre lo informado por el señor Jiménez Padilla.

C) Solicitud de cambio de horario para personas funcionarias que colaborarán en el Programa Transmisión de Datos. Del señor Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y la señora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.° DPE-379-2023 del 4 de octubre de 2023, mediante el cual remiten solicitud de cambio de horario para personas funcionarias que colaborarán en el Programa Transmisión de Datos, y literalmente manifiestan:

"Como parte de la estrategia definida por el Programa Transmisión de Datos para las Elecciones Municipales 2024, está la realización de 5 simulacros nacionales, los que revisten de gran importancia debido a que, entre otros aspectos, se comprueba de manera integral el funcionamiento de la plataforma tecnológica que se implementará y permite capacitar a las personas designadas para realizar la transmisión de resultados la noche de la elección.

Estos simulacros se llevarán a cabo en un horario de 5:00 p.m. a 7:00 p.m., de acuerdo con el siguiente cronograma:

• Jueves 7 de diciembre de 2023.

• Jueves 11, 18 y 25 de enero 2024.

• Jueves 1 de febrero 2024.

En virtud de lo indicado, se plantea al Consejo de Directores para su valoración, la necesidad de aplicar un cambio de horario, de manera que todos las [sic] personas funcionarias que sean incorporadas en la jornada extraordinaria del Programa Transmisión de Datos para atender los citados simulacros, ingresen a laborar esos días a las 8:00 a.m. (no a las 7:00 a.m). Lo anterior, con el objetivo de hacer un mejor uso de los recursos institucionales; ya de [sic] que de lo contrario el programa electoral o bien la oficina de origen de estos colaboradores deberán asumir la hora extra comprendida entre las 3:00 p.m. y las 4:00 p.m., pues quedaría encerrada entre la finalización de la jornada laboral ordinaria y la realización del simulacro, al respecto considérese que la jornada extraordinaria de este programa iniciará a partir de las 4:00 p.m. ya que se requiere de ese espacio para brindar instrucciones generales.".

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Me pregunta don Iván ¿que si luego le comunicamos a Recursos Humanos? creo que una vez que se indiquen cuáles son los funcionarios y las Direcciones, cada Dirección comunicaría lo propio al Departamento de Recursos Humanos.”.

Se dispone: 1.- Aprobar conforme se solicita. 2.- Proceda el Departamento de Programas Electorales a informar a cada Dirección los funcionarios que estarían modificando su horario para dichas fechas.

D) Solicitud de prórroga para la presentación de una propuesta que subsane la solicitud planteada en el oficio n° DGET-103-2023. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnologica, se conoce oficio n.° DGET-294-2023 del 6 de octubre de 2023, mediante el cual, en atención a lo solicitado en oficio n.° STSE-2182-2022 [sic] del 14 de setiembre de 2023, suscrito por el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del TSE y Coordinador de este Consejo de Directores, solicita prórroga por el mismo plazo otorgado inicialmente, para la presentación de una propuesta que subsane la solicitud planteada en oficio n° DGET-103-2023 sobre la petición de traslado de la atención de las recomendaciones de los informes de control interno e informes especiales relacionados con el proyecto PETI-P-03 al próximo Plan Estratégico de Tecnologías de Información.

Se dispone: 1.- Aprobar la prórroga conforme se solicita, misma que vence el 31 de octubre de 2023. 2.- Hágase de conocimiento del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del TSE y Coordinador del Consejo de Directores.

E) Justificación de ausencia a sesión del Consejo de Directores. Del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, se conoce correo electrónico del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por este medio le solicito excuse mi ausencia a la próxima sesión del CDIR el martes 10 de octubre. Ese día, precisamente a las 2 pm, estaré atendiendo la invitación adjunta que me hizo la Escuela de Estudios Generales de la Universidad de Costa Rica para impartir una conferencia sobre desinformación y opinión pública. En mi lugar asistirá el señor Iván Mora Barahona.".

Se dispone: 1.- Tener por justificada la referida ausencia. 2.- Hágase del conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones.

F) Ampliación del plazo de vigencia del Plan Estratégico de Tecnologías de Información y actualización del Portafolio de Proyectos. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnologica, se conoce oficio n.° DGET-296-2023 del 9 de octubre de 2023, mediante el cual solicita la ampliación del plazo de vigencia del Plan Estratégico de Tecnologías de Información y actualización del Portafolio de Proyectos y literalmente manifiesta:

"En sesión ordinaria n° 57-2023 celebrada el 22 de junio de 2023, el Superior dispuso aprobar la recomendación del Consejo de Directores (CDIR) en torno a ampliar en un año el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2019-2024 y dado que, el Plan Estratégico en Tecnologías de Información (PETI) 2019-2024 debe apoyar a los objetivos estratégicos institucionales, donde cada proyecto colabora de forma directa o indirecta al logro de las líneas estratégicas establecidas en el PEI; esta Dirección -de igual manera- solicita que se amplíe en un año el PETI vigente y se apruebe Portafolio de Proyectos en su versión 04.".

Se dispone: 1- Incorporar al orden del día. 2.- De previo a emitir criterio, pase a la Dirección Ejecutiva para que se refiera en el plazo de 5 días hábiles, a la solicitud planteada por la señora Directora General de Estrategia Tecnológica.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.

A) Informe de adjudicación trámite 2023LE-000009-0012300001 “COMPRA DE SERVIDOR Y UNIDAD PARA ALMACENAR RESPALDO DE LA INFORMACIÓN”. Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.° PROV-0579-2023 del 9 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena competencia para conducir los trámites del procedimiento de contratación administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendación de adjudicación, conforme al siguiente detalle:

   *Monto que se aprecia en SICOP

En caso de aprobar dicha recomendación, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretaría General de la Dirección Ejecutiva, de la señora Mariana Gómez Bolaños en calidad de Administradora del Contrato, del señor Luis Andrés Camacho Montero, Contraparte Técnica, así como de la Auditoría Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda.

 Por unanimidad declaremos la firmeza de todos los acuerdos.

 A las catorce horas y treinta y siete minutos terminó la sesión.