ACTA N.º 47-2023

 

Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las catorce horas y diecinueve minutos del tres de octubre de dos mil veintitrés, con asistencia de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica y Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional.

 

De conformidad con el orden del día aprobado por el suscrito para esta sesión ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las señoras Directoras y señores Directores, se procede al conocimiento y votación de cada uno de dichos asuntos.

ARTÍCULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) No hay documentos para incorporar.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 45-2023 con excepción del señor Hugo Ernesto Picado León quien no participó en dicha sesión y de la sesión extraordinaria n.° 46-2023.

 ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Sobre la solicitud de aclaración de la recomendación 6 contenida en el oficio n.° DE-2440-2023. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-2551-2023 del 25 de setiembre de 2023, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 43-2023 celebrada el 19 de setiembre de 2023 por este Colegiado, aclara sobre la recomendación n.° 6 contenida en el oficio n.° DE-2440-2023 del 12 de setiembre de 2023, relacionado con el “Estudio administrativo para el fortalecimiento de Servicios Generales” y literalmente manifiesta:

"Al respecto, es importante señalar que la recomendación se plantea de manera general cuando el estudio administrativo desarrollado comprende la transformación de puestos que van a ser ubicados en el estrato profesional o bien en otras escalas superiores a la señalada. En consecuencia, eventualmente podría ser sujeto al Régimen de Dedicación Exclusiva.  Sin embargo, en el contexto de la implementación de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) y el establecimiento de la escala salarial global, es necesario indicar que dicho régimen, es sujeto de análisis por parte del Equipo Interdisciplinario 4, que deberá rendir informe a la Comisión de Empleo Público lo anterior con motivo de las acciones a implementar, según la hoja de ruta definida por dicha comisión, es decir el instituto normativo se encuentra en revisión en procura de definir los lineamientos específicos que correspondan.

Por lo que, si a bien lo estima ese cuerpo colegiado, podría suprimirse la recomendación 6, a la espera de lineamientos claros sobre el reglamento que le aplica. Posteriormente, si la normativa así lo permite a futuro la jefatura podría generar la petitoria correspondiente si fuera necesario.".

Se dispone: 1.- Acoger la aclaración remitida por la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva. 2.- Aprobar las recomendaciones de la Dirección Ejecutiva sobre el “Estudio administrativo para el fortalecimiento de Servicios Generales” emitidas en oficio n.° DE-2440-2023 del 12 de setiembre de 2023, con excepción de la recomendación n.° 6. 3.- Elevar al Superior el estudio citado con la recomendación de aprobar, según lo dispuesto por este Colegiado.

B) Participación de funcionarios en el Programa de Asesores Electorales. De los señores Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y la señora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.° DPE-366-2023 del 25 de setiembre de 2023, mediante el cual remiten propuesta, para que, previo visto bueno de las Direcciones respectivas, se designe a 10 funcionarios que mostraron interés de fungir como asesores electorales, en ese cargo pero desde sus puestos habituales.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Este acuerdo viene más orientado a que siempre se ha tomado el visto bueno de las Dependencias donde los funcionarios quieren ser asesores electorales, pero a veces son los jefes o son los propios Directores los que no saben quiénes van para un lado o para el otro, entonces muchos de ellos están asociados a la Dirección del Registro Civil y otros creo que es, Dirección Ejecutiva, solamente don Luis, entonces la idea es que vos lo analices y determines si efectivamente estos diez funcionarios nos pueden colaborar como asesores electorales.”.

Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Creo que estaban viendo si sacaban dos, que son de regionalización, es muy difícil.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Perfecto.”.

Se dispone: De previo a resolver, emitan criterio las Direcciones concernidas en el plazo de 5 días hábiles.

C) Autorización de la cuarta modificación al presupuesto institucional. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-2334-2023 del 26 de setiembre de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 87-2023, celebrada el 26 de setiembre de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobación de la cuarta modificación al presupuesto institucional (octubre 2023).

Se dispone: Tomar nota.

D) Entrega de certificación del estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora que derivaron del ICI-06-2020. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-2586-2023 del 28 de setiembre de 2023, mediante el cual de conformidad con lo que establece el Reglamento para el seguimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidas en los informes de la Auditoría Interna del Tribunal Supremo de Elecciones, en su artículo 13 inciso c) remite certificación de las acciones de mejora para el cumplimiento del “Informe de Control Interno n.° ICI-06-2020 relativo al estudio de auditoría sobre el cumplimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) en el Tribunal Supremo de Elecciones”.

Se dispone: Tomar nota.

E) Incorporación a contraparte técnica. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnologica, se conoce oficio n.° DGET-285-2023 del 27 de setiembre de 2023, mediante el cual remite designación de funcionario para que sea incluido como contraparte técnica en el trámite 2023LD-000103-0012300001: SERVICIO DE IMPRESIÓN DE VOTOS, ELECCIONES MUNICIPALES 2024 y literalmente manifiesta:

"En atención a lo dispuesto por el Consejo de Directores del TSE el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 45-2023 celebrada ayer, comunicado en oficio n.° CDIR-0376-2023, cuyo punto tercero del acuerdo adoptado determinó que, en relación con el trámite de contratación n.° 2023LD-000103-0012300001: “SERVICIO DE IMPRESIÓN DE VOTOS, ELECCIONES MUNICIPALES 2024”: “(…) 3.- Incorporar al funcionario que designe la Dirección General de Estrategia Tecnologica dentro de la contraparte técnica de esta contratación.” , para los fines de lo establecido en el artículo 10 del Reglamento de la Unidad de Fiscalización de la Ejecución Contractual del TSE, hago de su conocimiento que la persona designada es el señor Juan Carlos Corrales Umaña, Jefe de la Sección de Ingeniería de Software.".

Se dispone: 1.- Aprobar conforme se propone. 2.- Hágase de conocimiento de la Dirección General Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, de la Auditoría Interna, de la Secretaría General de la Dirección Ejecutiva, de los Departamentos Legal y de Proveeduría, de Contaduría y de la Unidad de Fiscalización de la Ejecución Contractual.

F) Seguimiento de recomendaciones emitidas en el informe de control interno n.° ICI-04-2012 en atención al oficio n.° CDIR-0243-2023. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0300-2023 del 29 de setiembre de 2023, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 28-2023 celebrada el 20 de junio de 2023 por este Colegiado, se refiere a las certificaciones remitidas por la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en oficio n.° DE-1434-2023 del 9 de junio de 2023 relacionadas con el estado de cumplimiento de las recomendaciones emitidas en el informe de control interno n.° ICI-04-2012 “Informe de Auditoría de los trámites de reasignación y/o reclasificación de puestos en el Tribunal Supremo de Elecciones”, y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye:

"En virtud de lo señalado anteriormente; así como del seguimiento realizado por esta Auditoría Interna, se concluye que las recomendaciones contenidas en el informe ICI-04-2012, se encuentras [sic] cumplidas -incluida la 4.4 b)-, por lo que, de acuerdo con el artículo 18 del Reglamento arriba citado, se comunica la finalización del su [sic] seguimiento.".

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe. 2.- Hágase de conocimiento de la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva.

G) Respuesta a Integración de Comisión de Salud Ocupacional. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-2343-2023 del 31 de agosto de 2023, mediante el cual en atención al acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 37-2023 celebrada el 24 de agosto de 2023 por este Colegiado, remite informe relacionado con la Integración de la Comisión de Salud Ocupacional y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"Por todo lo anterior, esta Dirección se permite recomendar al estimable Consejo:

1.            En cumplimiento a lo establecido en el artículo 12 del Reglamento de Comisiones y Oficinas o Departamento de Salud Ocupacional y el artículo 5 del Código de Trabajo, proponer al Superior el nombramiento o ratificación del nombramiento de los representantes patronales de las Comisiones establecidas en la Sede Central, el complejo Las Brisas, Edificio Los Yoses, las Sedes Regionales de Alajuela, Cartago y Heredia.

2.            Tomar en consideración el nombramiento de un representante patronal en las oficinas regionales de Limón, Pococí y Puntarenas, las cuales de acuerdo a lo indicado en la norma aplicable a las Comisiones artículo 11, se encuentran en el rango del inciso a.

3.            Informar al señor Terry Sandoval Carballo, Coordinador de la Comisión de Salud Ocupacional de la Sede Central, que de acuerdo con lo establecido en el artículo 20 del Reglamento de Comisiones y Oficinas o Departamento de Salud Ocupacional, como actual Coordinador, le corresponde coordinar las diversas actividades establecidas en el reglamento mencionado, entre ellas el proceso para la realización de la elección de los representantes de las personas trabajadoras en la Comisión.

4.            Que cada Coordinador de Comisión, de previo a efectuar el proceso de elección de los representantes de las personas trabajadoras comunique al CDIR el cumplimiento del plazo del nombramiento de los miembros de la Comisión, con el fin de designar los representantes patronales y cumplir con lo establecido en el Reglamento de Comisiones y Oficinas o Departamento de Salud Ocupacional, en sus artículos 12 y artículo 16.".

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe el cual se acoge. 2.-Se reitera lo dispuesto en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 62-2022 celebrada el 29 de noviembre de 2022 por este Colegiado, en el sentido de que es responsabilidad de cada coordinador de la Comisión de Salud Ocupacional convocar a elección a los representantes de la parte laboral en cada uno de los centros de trabajo requeridos, esto con el acompañamiento del Departamento Legal. 3.- Proceda cada coordinador de la indicada Comisión a remitir, en el plazo improrrogable de 3 días hábiles, el nombre y plazo de nombramiento de cada uno de los miembros de la Comisión, con el fin de designar los representantes patronales.

H) Se dispone: En adición al acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 45-2023 del 26 de setiembre de 2023, y para complementar el expediente electrónico de la contratación 2023LD-000103-0012300001: SERVICIO DE IMPRESIÓN DE VOTOS, ELECCIONES MUNICIPALES 2024, deberá la Dirección General de Registro Electoral remitir a este Consejo a la brevedad posible, el estudio y análisis realizado para sustentar la contratación, bajo el formato de “Guía para la elaboración de Estudios de Requerimientos” dispuesto por la Dirección Ejecutiva para tales fines, sin demérito de que se incluya mayor información a la allí solicitada.

Interviene el señor Director Fernández Masís: “Eso no lo habíamos mandado.”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “No eso es lo que estamos pidiendo ahora más bien, creo que habíamos hablado esto la sesión pasada Héctor, creo.”.

Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Se acuerda que habíamos hablado de esto.”.

 Por unanimidad declaremos la firmeza de todos los acuerdos.

 A las catorce horas y treinta y cuatro minutos terminó la sesión.