ACTA N.º 45-2023

 

Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las quince horas y treinta y un minutos del veintiséis de setiembre de dos mil veintitrés, con asistencia de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Director General a. i. del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica y Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional.

 

De conformidad con el orden del día aprobado por el suscrito para esta sesión ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las señoras Directoras y señores Directores, se procede al conocimiento y votación de cada uno de dichos asuntos.

ARTÍCULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) No hay documentos para incorporar.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 43-2023 y extraordinaria n.° 44-2023 con excepción de la señora Sandra Mora Navarro y Rodrigo Abdel Brenes Prendas quienes no participaron en ambas sesiones sesión.

 ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Aprobación de Informe sobre el estudio de dedicación exclusiva de puesto en la Secretaría General del TSE. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-2271-2023 del 19 de setiembre de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 84-2023, celebrada el 19 de setiembre de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aprobación del informe sobre estudio de dedicación exclusiva del puesto n.° 55693, ubicado en la Secretaria General del TSE.

Se dispone: Tomar nota.

B) Solicitud de compra de equipo de video para el Escrutinio por el Fondo General de Elecciones. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-2276-2023 del 19 de setiembre de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo quinto de la sesión ordinaria n.° 84-2023, celebrada el 19 de setiembre de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la solicitud de autorización presentada por la señora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, en oficio n.° DPE-316-2023 del 14 de setiembre de 2023, para realizar la compra de equipos del sistema de video vigilancia CCTV aprobados en el Plan Anual Proyectado de Adquisiciones 2023 (PAPA) -línea 859- en su momento a la Oficina de Seguridad Integral y que posteriormente fue eliminada para el financiamiento de compromisos no devengados.

Se dispone: De previo a resolver remítase al señor Héctor Enrique Fernández Masis, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, para que, en el plazo de 5 días hábiles emita criterio referente a la solicitud planteada por la señora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales.

C) Razones de eliminación de línea PAPA n. ° 859 - Sistema de Video Vigilancia CCTV (Edificio Electoral). Del señor Jefferson Vargas Salas, Director Ejecutivo a. i., se conoce oficio n.° DE-2520-2023 del 20 de setiembre de 2023, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 42-2023 celebrada el 12 de setiembre de 2023 por este Colegiado, rinde informe sobre las razones que llevaron a la eliminación de la línea n. ° 859 del Plan Anual Proyectado de Adquisiciones 2023 (en adelante PAPA 2023) denominada “Sistema de Video Vigilancia CCTV (Edificio Electoral)”.

Se dispone: 1.-Tener por rendido el informe. 2.- Incorpórese este asunto a los antecedentes en estudio que tiene a su cargo el señor Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos.

D) Atención a lo solicitado en oficio CDIR-0352-2023. Del señor Jefferson Vargas Salas, Director Ejecutivo a. i., se conoce oficio n.° DE-2522-2023 del 20 de setiembre de 2023, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 41-2023 celebrada el 5 de setiembre de 2023 por este Colegiado, rinde informe sobre la solicitud de desestimación de la recomendación 8.3 del Estudio ingenieril realizado en la Sección de Documentos de Identidad del Departamento Electoral del Registro Civil, planteada por el señor Luis Antonio Bolaños, Director General del Registro Civil.

Se dispone: 1.-Tener por rendido el informe. 2.- Tome nota la Dirección General del Registro Civil.

E) Consideraciones para la gestión de nombramientos interinos en plazas de cargos fijos. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-375-2023 del 21 de setiembre de 2023, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 41-2023 celebrada el 5 de setiembre de 2023 por este Colegiado, rinde informe referente al oficio n.° RH-2715-2023 del 28 de agosto de 2023, suscrito por la señora Hirlanny Ortíz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual literalmente concluye:

"3. Conclusión.

Con base en lo anteriormente expuesto, se concluye que la normativa institucional referenciada en este informe establece que todos los nombramientos que se realicen en la institución se harán conforme al registro de elegibles existente. Por lo que, es preciso acudir al registro como primera opción -de existir este- para procurar las designaciones correspondientes.

Sin embargo, y dado lo informado por el DRH, en el sentido de que el mes pasado solo había una persona interesada en una designación del registro de elegibles existentes para Oficinista 1, esta instancia asesora, considera que lo procedente es acudir al procedimiento establecido en el numeral 25 del RLSRM, el cual faculta expresamente a la Dirección o la Secretaría para que propongan candidatos -de entre los funcionarios institucionales- que cumplan los requisitos establecidos en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos, a efectos de realizar nombramientos interinos, de ahí que lo planteado por el DRH, en cuanto a considerar -por la vía de la excepción- recurrir al registro de elegibles de oficinista 1 temporal, resultaría improcedente a criterio de esta asesoría, pues dicha norma es la que establece la pauta a seguir en caso de nombramientos interinos, y tomando en cuenta la situación actual respecto del registro permanente, así como que la naturaleza del registro temporal es diferente, según se indicó. Así pues, el ejercicio de consulta de interés y disponibilidad que realiza el DRH, se considera la vía idónea para cumplir el cometido de la norma, amén de que también permite determinar una posible inopia y la necesidad de acudir a personas externas con interés, si fuera del caso, logrando satisfacer el interés público.

Por último, resulta importante precisar que antes de realizar cualquier consulta de interés y disponibilidad, se acredite nuevamente que ninguna de las personas que conforman la lista de elegibles para ocupar dichos puestos tengan interés de ser nombradas, pues estas serían a quienes debe acudirse en primer término, según se indicó y, solo en su defecto, proceder con la referida consulta.".

Se dispone: 1.-Tener por rendido el informe el cual se acoge. 2.- Tome nota el Departamento de Recursos Humanos.

F) Póliza de riesgos de trabajo. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-378-2023 del 22 de setiembre de 2023, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 42-2023 celebrada el 12 de setiembre de 2023 por este Colegiado, rinde ampliación de criterio referente al momento procesal oportuno en que el pliego de condiciones deberá solicitar aportar póliza de riesgos de trabajo.

Se dispone: 1.-Tener por rendido el informe el cual se acoge. 2.- Hágase del conocimiento del señor Herrera Herrera, Proveedor Institucional.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.

A) Informe para adjudicar trámite 2023LD-000103-0012300001: SERVICIO DE IMPRESIÓN DE VOTOS, ELECCIONES MUNICIPALES 2024. Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce nuevamente oficio n.° PROV-0560-2023 del 19 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena competencia para conducir los trámites del procedimiento de contratación administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendación de adjudicación, conforme al siguiente detalle:

 

 

En caso de aprobar dicha recomendación, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretaría General de la Dirección Ejecutiva, de la señora Mariana Gómez Bolaños en calidad de Administradora del Contrato, del compañero Luis Felipe Brosed Lizano, contraparte técnica, Contaduría, Departamento Legal y de la Auditoría Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe.

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: 1.- Aprobar conforme se recomienda. 2.- Sin perjuicio de que el sometimiento de la oferta implica que el adjudicatario entiende, acepta y cumple con todas las condiciones cartelarias, la empresa estará obligada a atender y aclarar cualquier aspecto de índole técnico que formule la contraparte técnica del contrato. 3.- Incorporar al funcionario que designe la Dirección General de Estrategia Tecnologica dentro de la contraparte técnica de esta contratación. 4.- Descárguese de los asuntos pasados a estudio individual de los señores Directores y las señoras Directoras.

  Por unanimidad declaremos la firmeza de todos los acuerdos.

 A las quince horas y cuarenta y dos minutos terminó la sesión.