ACTA N.� 39-2023

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las �catorce horas y seis minutos del veintinueve de agosto de dos mil veintitr�s, con asistencia de los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Fern�ndez Masis, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional.

 

De conformidad con el orden del d�a aprobado por el suscrito para esta sesi�n ordinaria, el cual incluye los documentos de agenda y sus respectivos antecedentes, los cuales fueron de conocimiento previo de las se�oras Directoras y se�ores Directores, se procede al conocimiento y votaci�n de cada uno de dichos asuntos.

ART�CULO PRIMERO. LECTURA Y APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DEL ACTA DE LA SESI�N ORDINARIA ANTERIOR.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) No hay documentos para incorporar.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 37-2023 con excepci�n de los se�ores Luis Antonio Bola�os Bola�os, H�ctor Fern�ndez Masis, Hugo Picado Le�n y Gustavo Rom�n Jacobo, quienes no participaron de dicha sesi�n, y de la sesi�n extraordinaria n.� 38-2023, con excepci�n del se�or H�ctor Fern�ndez Masis quien no particip� de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Autorizaci�n uso de veh�culos de oficinas regionales para fiscalizaci�n de asambleas. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-336-2023-SUSTITUIR del 24 de agosto de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 35-2023 celebrada el 8 de agosto de 2023 por este Colegiado, remite informe relacionado con la �Autorizaci�n del uso de veh�culos de oficinas regionales para fiscalizaci�n de asambleas y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye y recomienda:

"1.- Que la dependencia encargada de la administraci�n para el uso y disposici�n de los veh�culos institucionales es la Unidad de Transportes, sin embargo, cuando esta actividad es desarrollada en las oficinas regionales, las labores son coordinadas con la participaci�n directa de sus jefaturas y conductores designados, quienes posteriormente reportan sus actividades a la primera. Ante esta realidad y la posibilidad de atender la solicitud planteada, se deber� exigir una coordinaci�n a�n m�s exhaustiva y detallada entre las dependencias involucradas, es decir la Unidad de Transportes, la Secci�n de Coordinaci�n de Servicios Regionales, el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos y cada una de las oficinas regionales a considerar.

2.- Si bien es cierto, el Manual Descriptivo de Clases de Puesto establece que solo los Asistentes Funcionales 3 o Asistente en Servicios Ambulantes, de Notificaci�n y a Domicilio, pueden conducir las motocicletas institucionales en las oficinas regionales, el reglamento institucional que regula dicha labor establece una excepci�n a esa condici�n de uso, permitiendo que otros funcionarios los conduzcan, siempre y cuando se cumpla con los requisitos establecidos para esos efectos.

3.- Que, para estos casos, se deber�n contemplar no solo los requisitos exigidos para los conductores (legales y cualquier otro que la encargada de las Unidades haya determinado), sino tambi�n los de usuarios y administraci�n regulados en la normativa aplicable, inclusive el de informar a la Direcci�n General de Polic�a de Tr�nsito, los d�as y horario en los que puede circular las m�viles, as� como el nombre de las personas conductoras y los lugares que deber� visitar con motivo de las giras.

4.- Que, para la atenci�n de la solicitud planteada, deber�n considerarse la no afectaci�n de los servicios ordinarios prestados por la instituci�n por medio de las distintas dependencias, espec�ficamente a trav�s de las oficinas regionales y verificar que con el desarrollo de la actividad los costos involucrados en ella (al requerir la participaci�n de varios funcionarios y dependencias en el proceso), no sobrepasen aquellos en los que eventualmente podr�a incurrirse si el representante institucional asiste por otros medios o m�todo, en cumplimiento de lo establecido en la Ley General de Control Interno.�

5.- Que, por disposici�n reglamentaria, la unidad administrativa competente para autorizar en �ltima instancia si se presta o no el servicio en las condiciones planteadas, es la Direcci�n Ejecutiva, seg�n lo establecen los art�culos 1 y 14 del Reglamento para el uso, control y mantenimiento de los veh�culos propiedad del Tribunal Supremo de Elecciones, as� como aquellos que se encuentren en su custodia en calidad de arrendamiento o convenio interinstitucional, a quien deber� plante�rsele directamente la solicitud.

6.- Los despachos intervinientes en el tr�mite de autorizaci�n, deber�n documentar no solo el cumplimiento de los requisitos legales para la conducci�n por parte de la persona funcionaria autorizada, sino adem�s de que ella conoce y acepta expresamente las obligaciones, deberes y responsabilidades derivadas del� Reglamento para el uso, control y mantenimiento de los veh�culos propiedad del Tribunal Supremo de Elecciones, as� como aquellos que se encuentren en su custodia en calidad de arrendamiento o convenio interinstitucional; implementando adem�s mecanismos de control sobre el bien, entre ellos y como sugerencia, acta o documento de entrega y devoluci�n del veh�culo, en que figure el kilometraje, el estado del mismo, entre otros aspectos.

Con base en lo expuesto, este departamento estima jur�dicamente viable la propuesta objeto de estudio y en tal sentido, de disponer su aprobaci�n, se recomienda a ese colegiado instruir a cada uno de los despachos vinculados al tr�mite de autorizaci�n de uso de los referidos veh�culos y en lo que a sus competencias respecta, la observancia de los aspectos se�alados en punto a las labores de coordinaci�n que entre ellos debe darse, con ocasi�n a la necesidad y requerimiento de los veh�culos, as� como la implementaci�n y/o mejora de los mecanismos de control que sobre dichos bienes corresponde ejercer; todo lo anterior, referido en las conclusiones puntualizadas en este ac�pite y sin perjuicio de aquellas otras medidas que estime a bien disponer."

Interviene el se�or Director Fern�ndez Masis: �Nada m�s una aclaraci�n, este tr�mite pareciera que es para un asuntito de cada muerte de obispo, pero en eso misma ya tenemos doscientos treinta asambleas, y estos otros fines de semana van a estar as� porque hacen falta cuatro maso menos de cara para que los partidos puedan completar.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Yo creo que el prop�sito era que se autorizara el uso, que est� en el informe que vamos a aprobar, me parece que est� bien, creo que el criterio de Departamento Legal va m�s que todo en el resguardo, uso, mantenimiento, y lo que hay que establecer como si estuvi�ramos alquilando.�

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Tal vez en la pr�ctica sea m�s sencillo, esas motos las van a usar personas que hacen regionalizaci�n, nadie m�s.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Lo que pasa es que si por x o y raz�n, si alguno de las regionales estuviera incapacitado o algo as� por el estilo vamos a tener que autorizar a otro funcionario.�

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Esta bien, pero hay dos personas m�s que cumplen los requisitos.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Para m� creo que esto da en el clavo, es para las personas que no est�n autorizadas ya de previo por la regional, digamos, s� a mi me toca ir a hacer una asamblea.�

Interviene el se�or Director Fernandez Mas�s: �Tambi�n tiene raz�n Luis, porque eso que mencionan, digamos, �l est� autorizado pero no est� autorizado.�

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Eso es, sino empiezan a complicar todo.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Creo que, para simplificar el asunto y condensar estas recomendaciones-conclusi�n de Legal, podemos hacer un formulario donde nada m�s se llena.�

Interviene el se�or Director Fernandez Mas�s: �S�, el machotito, donde nada m�s se llena nombre, placa, y que en todos los casos se les pase as�.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Exactamente. Y el formulario, que el compa�ero que lo va a hacer sepa cuales son las responsabilidades.�

Interviene la se�ora Directora Navarro Mora: �S�, las autorizaciones las firma Fabi�n, pero igual ah� podemos verlo, es responsabilidad de la Direcci�n Ejecutiva.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �La idea es que en ese documentito del formulario est� condensado esto, para recuerdo de nosotros m�s que todo.�

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �S�, para no hacerlo tan complicado, m�s este tiempo que hay un mont�n de asambleas.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Correcto, y muy pocas motos, �cu�ntas tenemos? �Cada regional tiene una moto?, �no verdad?�

Interviene el se�or Director Fernandez Mas�s: �No.�

Interviene el se�or Director Bola�os Bola�os: �Diecinueve.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Bueno, y para el uso de otros veh�culos, tambi�n est� abierto verdad.�

Se dispone: Tener por rendido el informe el cual se acoge. Tomen nota los despachos concernidos sobre las conclusiones y recomendaci�n esgrimidas por el Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre la fecha definitiva para el inicio del cobro de las solicitudes de reposici�n de c�dula de identidad. De la Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del TSE, se conoce oficio n.� STSE-2061-2023 del 24 de agosto de 2023, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 77-2023, celebrada el 24 de agosto de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo al �Informe sobre la fecha definitiva para el inicio del cobro de las solicitudes de reposici�n de c�dula de identidad�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Este era el asuntito de la consulta de la se�ora Andrea Fauaz, que �bamos a tener una fecha fija ya de cuando se iba a hacer el cobro, ahora despu�s del proceso electoral.�

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME

C) Consulta sobre carnet de vacunaci�n COVID-19 para personas estudiantes. De la se�ora Ileana Aguilar Olivares, Secretaria Acad�mica a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, se conoce el oficio n.� IFED-0224-2023 del 25 de agosto de 2023, mediante el cual realiza la consulta sobre la vigencia de solicitud de la vacuna contra COVID-19, a estudiantes universitarios que se postulan para hacer pr�cticas profesionales, TCU o pasant�a en el TSE, y literalmente concluye:

"Siendo el IFED el brazo acad�mico del Tribunal Supremo de Elecciones a lo largo del a�o atiende muchas solicitudes de esta naturaleza de estudiantes universitarios (de universidad p�blica o privada) y ante la posibilidad de seguir encontrando casos similares en relaci�n con esta vacunaci�n, se eleva a consulta si ante petitorias de personas estudiantes que solicitan un espacio para cooperar bajo la figura de pasant�a, pr�ctica profesional, meritorio o trabajo comunal universitario se requiere todav�a solicitar la demostraci�n de la vacuna contra el COVID-19 o el certificado m�dico de excepci�n, o si se les puede liberar de este condicionamiento.".

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Este asunto viene tambi�n a ra�z de que, a nivel de Recursos Humanos, estamos viendo que en informe les piden que cumplan con el esquema de vacunaci�n, esto ya en alg�n momento el Ministerio de Salud hab�a derogado tal disposici�n, pero nosotros a�n la mantenemos vigente, con esto creo que ya podr�amos contar con un elemento de insumo para derogar ese requisito.�

Se dispone: Para su estudio y criterio, el cual habr� de rendirse en el plazo de 5 d�as h�biles pase a la Comisi�n COVID institucional. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Solicitud para aprobar la readjudicaci�n de la partida 1 tr�mite 2023LE-000005-0012300001 �GARANT�AS EXTENDIDAS PARA UNIDAD ALMACENAMIENTO HP 3PAR 8400 Y 2 SWITCH FIBRA HP BROCADE, 34 ACCESS POINT CISCO, 2 Y 4 SERVIDORES DELL TIPO POWEREDGE�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce oficio n.� PROV-0445-2023 del 25 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio de esta Proveedur�a No. PROV-0351-2023 del 06 de julio de 2023, se recomend� a ese Consejo la adjudicaci�n de la partida 1 de la licitaci�n 2023LE-000005-0012300001 �GARANT�AS EXTENDIDAS PARA UNIDAD ALMACENAMIENTO HP 3PAR 8400 Y 2 SWITCH FIBRA HP BROCADE, 34 ACCESS POINT CISCO, 2 Y 4 SERVIDORES DELL TIPO POWEREDGE�, a favor de GRUPO COMPUTACION MODULAR AVANZADA SOCIEDADANONIMA, c�dula jur�dica: 3101073308, por un monto de $57.841,2309. Aprobado en la sesi�n ordinaria n.� 31-2023, celebrada el 11 de julio de 2023 y comunicado mediante oficio No. CDIR-0280-2023 de la misma fecha.

Luego, la empresa Componentes El Orbe S. A, c�dula jur�dica 3101111502, interpuso recurso de revocatoria contra la adjudicaci�n de esta partida, lo que conllev� remitir dicho recurso al Departamento Legal, donde mediante resoluci�n CDIR-002-2023 de las nueve horas con treinta minutos del quince de agosto de dos mil veintitr�s., el Consejo dispuso:

���declara parcialmente con lugar el recurso interpuesto por la empresa Componentes El Orbe S. A., contra el acto de adjudicaci�n de la l�nea 1� En tal virtud, se dispone lo siguiente: a) Se acoge la petici�n de la recurrente en el sentido que, para este tr�mite en particular, la no presentaci�n de los curr�culos de los t�cnicos no representa una documentaci�n de tal relevancia que amerite descalificar su oferta� b) Se rechaza el argumento de la Proveedur�a institucional referente a que la no presentaci�n de la p�liza de riesgos de trabajo implica, per se, descalificar la oferta de la recurrente� c) Se anula el acto de adjudicaci�n de la l�nea 1 de esta contrataci�n, reca�do en favor de Grupo Computaci�n Modular Avanzada S. A. y, en su lugar, se readjudica dicho �tem a la empresa Componentes El Orbe S. A., por cumplir t�cnica y legalmente y, adem�s, ofrecer el mejor precio, que es el �nico factor de evaluaci�n discriminante entre las ofertas cumplientes. d) El Administrador del Contrato deber� requerir a la contratista, antes de iniciar la ejecuci�n respectiva, presentar la p�liza de riesgos de trabajo.�

As� las cosas, dadas las anteriores consideraciones y el resumen que el sistema muestra en la pantalla �Detalles de la solicitud de verificaci�n� en el bot�n �ver la pantalla de la informaci�n relacionada�, donde encontrar� el informe de la recomendaci�n de readjudicaci�n. En virtud del cumplimiento legal y t�cnico, la Proveedur�a recomienda al Consejo de Directores readjudicar como se indica:

�               Componentes El Orbe S. A, c�dula jur�dica 3101111502 por un monto de $50.614,96, con un 13% de I.V.A.

�������� El plazo m�ximo para readjudicar es el 30 del presente mes.

En caso de que el Consejo de Directores avale esta recomendaci�n, salvo mejor criterio, deber� instruirse lo siguiente:

�� Que la Proveedur�a solicite la garant�a de cumplimiento y cancelaci�n de las especies fiscales que correspondan y proceda con los pasos siguientes en el sistema SICOP.

� Que la Direcci�n Ejecutiva tome nota del compromiso para los siguientes ejercicios presupuestarios.

� De aprobarse esta recomendaci�n, sugiero hacerla del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Mariana G�mez���� Bola�os en calidad de Administradora del Contrato, de los se�ores Luis Andr�s Camacho Montero y Marvin Morales Abarca, Contrapartes T�cnicas, y de la Auditor�a Interna.

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

� Por unanimidad declaremos la firmeza de todos los acuerdos.

�A las catorce horas y veinticuatro minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

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