ACTA N.º 60-2022
Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas con treinta y seis minutos del veintidós de noviembre de dos mil veintidós, con asistencia de los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General –quien preside–; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil–; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica.
ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.
A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.
ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Cronograma de actividades del Informe de Control Interno n.° ICI-08-2020, relativo a la evaluación de los controles establecidos en el Programa de Transporte Electoral del proceso de elecciones municipales de 2020. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-2527-2022 del 10 de noviembre de 2022, recibido en la Coordinación de este Consejo el 14 de noviembre de 2022, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo sétimo de la sesión ordinaria n.° 107-2022, celebrada el 10 de noviembre de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo al Cronograma de actividades del Informe de Control Interno n.° ICI-08-2020 sobre los controles establecidos en el Programa de Transporte Electoral del proceso de elecciones municipales de 2020.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
B) Cierre del proyecto PETI-P16. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, se conoce oficio n.° DGET-345-2022 del 11 de noviembre de 2022, recibido en la Coordinación de este Consejo el 14 de noviembre de 2022, mediante el cual informa sobre el cierre del proyecto PETI-P16 y literalmente manifiesta:
"Se le informa al Consejo de Directores, que dado el oficio DE-3582-2022 de fecha 9 de noviembre del año en curso; esta Dirección General de Estrategia Tecnológica procede a “cerrar” el proyecto PETI-P16 Sistema Institucional para la Gestión Documental.
Como parte de las gestiones realizadas por la Oficina de Proyectos Tecnológicos, ante la instrucción de esta Dirección de dar inicio al proyecto PETI-P16, se consultó a la Dirección Ejecutiva sobre el recurso económico establecido, recibiendo como respuesta que tuvo que ser excluido del presupuesto del año 2023; requisito indispensable para ejecutar dicho proyecto, en el período estratégico vigente. A continuación, la justificada ponencia de la Dirección Ejecutiva (oficio DE-3582-2022):
“…, esta Dirección le comunica que los fondos a los que se hace mención en su escrito, no pudieron ser incluidos en el presupuesto del año 2023, esto en razón del límite presupuestario máximo definido por el Ministerio de Hacienda en oficio n.° DM-0425-2022, lo cual limitó en gran medida los recursos a presupuestar para el próximo año; aunado a esto, la Dirección General de Presupuesto Nacional (DGPN) por instrucción del Ministerio de Hacienda —en razón de cumplir con la regla fiscal— recortó el presupuesto institucional del TSE en un monto de ₡929.400.000,00 (novecientos veintinueve millones cuatrocientos mil colones).”".
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Sí talvez yo sí quisiera consultar, doña Xenia, ¿Para 2024 no es posible entonces activarlo?, ósea ¿al decir ustedes que cierran, se cierra definitivamente para este PETI?”
Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “Se cierra para este periodo estratégico, luego nosotros mismos como Directores podremos tomar la decisión si existe presupuesto, de volverlo a incorporar, este PETI cierra en el 2024 verdad, luego vendría otro ejercicio de PETI, entonces es una decisión que nosotros mismos podremos tomar luego.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Sí talvez no sé, de pronto pensaba que talvez se podía incluir recursos de 2024, procurar la inclusión de recursos del 2024 y poder echar a andar por lo menos en el 2024, que es último año de vigencia tanto del PEI como del PETI.”
Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “Aja, eso lo podremos valorar después, digamos si hay recursos podremos retomarlo.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Ah ok, pero entonces sí es posible retomarlo el otro año.”
Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “Sí podríamos ajá.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Bueno si la presupuestación la hacemos el otro año.”
Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “Sí podríamos retomarlo para terminarlo el 2024, tendríamos que ver los cronogramas para ver si lo terminamos en ese período o por lo menos avanzar.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Exacto por lo menos iniciarlo.”
Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “Ajá podríamos avanzar sí.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Ok ok listo, entonces talvez no sé, de pronto Luisito me gustaría como que se consigne así en el acuerdo, que se valore entonces para presupuesto 2024 la incorporación entonces de los recursos o por lo menos parte de los recursos verdad, no tiene que ser toda la cantidad, si es que no la vamos a llevar a cabo en un solo año.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “Exactamente que la Dirección de Estrategia Tecnologica valore incluir.”
Interviene la señora
Directora Guerrero Arias: “Valore activarlo.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “¿Qué pasó? Disculpen es que se nos fue el WIFI aquí, la red de WIFI.”
Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “Pero está grabando, sí está grabando”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Ajá sí está grabando.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “Entonces decíamos que en la disposición íbamos a indicar que la Dirección de Estrategia Tecnológica valore incluir en el presupuesto del año 2024 el proyecto que hoy se deja.”
Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “El referido proyecto.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “El referido proyecto exactamente.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Correcto. En realidad, no es la DGET la que incorpora los recursos en su POA, es el Archivo.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “No, pero lo que pasa es que la DGET va decir si estratégicamente le va convenir incluirlo en el 2024, de acuerdo con el plan estratégico de ellos.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Ok”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “Cierto”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Porque finalmente es el Archivo Central, si mal no recuerdo.”
Interviene el señor Director Fernández Masís: “Perdón, talvez siguiendo con la recomendación de Sandra, yo diría tomar nota, en caso de que se logren conseguir recursos para incluir en el presupuesto del año 2024 se valorará la.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Activarlo.”
Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “Reactivación.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “La reactivación del proyecto.”
Interviene el señor Director Fernández Masís: “Pero doña Xenia había dicho que era este Consejo no.”
Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “Sí nosotros como Consejo somos los que decidimos según la normativa.”
Interviene el señor Director Fernández Masís: “Este Consejo valorará la respectiva reactivación sí.”
Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “Ajá no es la Dirección de Estrategia Tecnologica.”
Interviene el señor Director Fernández Masís: “No, es este Consejo.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “Ya vamos sobre eso.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Y talvez también ahí al final del acuerdo o de la disposición que entonces que tome nota el Archivo Central para que lo incluya dentro de su POA, que son ellos los que llevan el, son los usuarios finales del proyecto. 2024, muchísimas gracias.”
Interviene el señor Director Fernández Masís: “Sí pero ahí hay que cambiar algo. Este Consejo valorara la inclusión en el presupuesto del año 2024 los recursos necesarios para reactivar.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “De los recursos necesarios para su reactivación.”
Interviene el señor Director Fernández Masís: “Para reactivar el referido proyecto.”
Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Y ese tomar nota del principio me parece que no iría verdad”
Interviene el señor
Director Fernández Masís: “Sí.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “Correcto. Entonces quedaría: Este Consejo valorará solicitar la inclusión en el presupuesto del año 2024 los recursos necesarios para reactivar el referido proyecto. Tome nota el Archivo Central para que sea incluido en el POA de 2024.”
Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “No, pero es que está mal.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Ahí suena reiterativo, talvez tome nota el Archivo Central para que proceda de conformidad.”
Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Ajá exactamente.”
Interviene la señora Directora Mora Navarro: “Porque si el Consejo dice que se incluya, el que va actuar es el Archivo.”
Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “Pero entonces no estamos valorando.”
Interviene el señor Director Fernández Masís: “Pero entonces que no tome nota si no para lo cual el Archivo Central.”
Interviene el señor Director Bolaños Bolaños: “No pero es que no estamos valorando entonces ya estamos ordenándole que incluya en el presupuesto.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “Para mi ósea, para mi esta última frase no debería ir, porque vamos a determinar, nosotros somos los que vamos a determinar si se va incluir o no.”
Interviene el señor Director Fernández Masís: “No entonces sería así Luis, Luisito en cuyo caso se instruirá al Archivo Central para que proceda a incluirlo en el POA.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “Para que proceda a incluirlo en el POA.”
Interviene el señor Director Fernández Masís: “En el correspondiente POA.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “Proceda a incluirlo en el correspondiente POA. Pero todo eso dependerá de nosotros verdad, si lo vamos.
Interviene el señor Luis Antonio Bolaños Bolaños: Pero hay que quitar 2024 al final.”
Interviene el señor Director Fernández Masís: “Nada más una sugerencia de redacción, yo diría que este Consejo valorará solicitar la inclusión de los recursos necesarios para reactivar el referido proyecto en el presupuesto del año 2024.”
Interviene el señor
Director Chinchilla Mora: “Semántica.”
Interviene el señor Director Fernández Masís: “Correcto, la inclusión de los recursos.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “En cuyo caso instruirá al Archivo para que proceda a incluirlo en el correspondiente POA. Si estamos de acuerdo entonces lo aprobaríamos.”
Se dispone: Este Consejo valorará solicitar la inclusión de los recursos necesarios para reactivar el referido proyecto en el presupuesto del año 2024, en cuyo caso se instruirá al Archivo Central para que proceda a incluirlo en el correspondiente POA. ACUERDO FIRME.
C) Solicitud de aprobación de los Acuerdos de Nivel de Servicio actualizados. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, se conoce oficio n.° DGET-344-2022 del 14 de noviembre de 2022, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual informa sobre las actualizaciones de los Acuerdos de Nivel de Servicio (SLA) y literalmente manifiesta:
"De conformidad con la revisión anual de los Acuerdos de Nivel de Servicio (SLA) se llevó a cabo la actualización correspondiente de dichos acuerdos, según se detalla a continuación:
- Incorporación de los servicios de “Telefonía” y “Cableado estructurado” en los niveles I y II de servicio, atendidos por SCTI e ITI, en el SLA de “Atención de incidentes y requerimientos de TI”.
- Modificación de los tiempos de atención y solución para los servicios de “Control de Hardware” y “Actualizaciones masivas” del SLA de “Atención de incidentes y requerimientos de TI”.
- Actualización general de los SLA y de información respectiva al lugar de atención, horario y puntos de contacto.
- Se crea el SLA (versión 01) denominado “Servicios Institucionales de Internet, Correo Electrónico y Página Web”, en el que se unifican los siguientes acuerdos:
· Internet Institucional.
· Correo Electrónico Institucional.
· Página Web.
- Se genera el SLA “Interrupción de los servicios SINCE, TIM, SICI y Elecciones (Día E)”, en el que se unifican los siguientes acuerdos:
· Interrupción del Servicio de Registración Civil SINCE.
· Interrupción del Servicio de Identificación TIM.
· Interrupción del Servicio de Identificación SICI.
· Interrupción del Servicio Electoral el día de las elecciones.
Así las cosas, se remiten los Acuerdos de Niveles de Servicio actualizados para su debida aprobación, a partir de la cual se gestionarán las acciones relativas a la continuidad de los servicios con base en dichos acuerdos y la valoración periódica correspondiente.".
Interviene la señora Directora Guerrero Arias: “Solo para recordarles que esos niveles de servicios se someten a revisión todos los años, y este es la revisión de este año, donde se incluyen servicios que antes no teníamos como es lo de cableado estructurado que antes era de otra Sección y el de telefonía que ahora es nuestro, se unificaron algunos servicios ya con la experiencia del año anterior y este prácticamente es una actualización, la actualización normal anual de los niveles de servicios. En relación a esto entonces les va a llegar un documento con los diferentes niveles de servicio con la actualización para que ustedes lo firmen, o para que lo firmemos todos.”
Interviene el señor Director Chinchilla Mora: “Perfecto está bien.”
Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
D) Plan Anual de Trabajo de la Auditoría Interna 2023. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-2555-2022 del 15 de noviembre de 2022, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo sexto de la sesión ordinaria n.° 108-2022, celebrada el 15 de noviembre de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo al Plan Anual de Trabajo de la Auditoria Interna 2023.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
E) Grabación de las sesiones. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-2559-2022 del 15 de noviembre de 2022, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo sexto de la sesión ordinaria n.° 108-2022, celebrada el 15 de noviembre de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a las grabaciones de las sesiones.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
F) Interrogantes relativas al procedimiento sancionatorio cuando este se instruya contra algún funcionario de la Inspección Electoral o de la Auditoría Interna. De los señores Eugenia María Zamora Chavarría, Max Alberto Esquivel Faerron y Zetty María Bou Valverde Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce prevención de las nueve horas veinte minutos del once de noviembre de dos mil veintidós, recibida en la Coordinación de este Consejo el 16 de noviembre de 2022, mediante el cual hacen de conocimiento de este Colegiado las consultas planteadas por la Junta de Relaciones Laborales en oficio n.° JRL-0433-2022 del 3 de noviembre de 2022, con relación al procedimiento sancionatorio cuando este se instruya contra algún funcionario de la Inspección Electoral o de la Auditoria Interna.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
G) Aclaración sobre la grabación de las sesiones. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° STSE-2587-2022 del 17 de noviembre de 2022, recibido el día siguiente en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el artículo quinto de la sesión ordinaria n.° 109-2022, celebrada el 17 de noviembre de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la aclaración realizada sobre las grabaciones de las sesiones.
Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.
A) Adjudicación de trámite n.° 2022LA-000029-0012300001, “Licencias Antivirus Enterprise (nueva suite)”. Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.° PROV-337-2022 del 21 de noviembre de 2022, recibido el mismo día en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena competencia para conducir los trámites del procedimiento de contratación administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendación de adjudicación, conforme al siguiente detalle:
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Partida |
Objeto |
Adjudicatario |
Monto de adjudicación (incluye I.V.A.) |
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1 |
LICENCIAS ANTIVIRUS ENTERPRISE
(NUEVA SUITE) |
CEWTEC SOCIEDAD ANONIMA |
$ 93.423,88 |
En caso de aprobar dicha recomendación, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretaría General de la Dirección Ejecutiva, de la señora Mariana Gómez Bolaños en calidad de Administradora del Contrato, del señor Mario Pereira Granados, contraparte técnica, Contaduría, Departamento Legal y de la Auditoría Interna.
Se adjunta copia del respectivo informe.
Quedo
atento a lo que se estime disponer.".