ACTA N.� 42-2021

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas treinta minutos del treinta y uno de agosto de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Remisi�n de oficio n.� CNRV-2021-175, norma modelo sobre regulaciones disciplinarias relacionadas con conductas improbas, fraudulentas y corruptas. Del se�or Alexander Mena Arce, Coordinador de la Comisi�n de �tica y Valores institucional, se conoce correo electr�nico recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 26 de agosto de 2021, mediante el cual, en adici�n a lo dispuesto en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 34-2021 celebrada el 20 de julio de 2021 por este colegiado, remite el oficio n.� CNRV-2021-175 del 11 de junio de 2021, suscrito por los se�ores Juan Carlos Sebiani Serrano, Presidente de la Comisi�n Nacional de �tica y Valores y Jos� Armando L�pez Baltodano, Procurador Director de la Procuradur�a de la �tica P�blica, relativo a la norma modelo sobre regulaciones disciplinarias relacionadas con conductas �mprobas, fraudulentas y corruptas.

Se dispone: Para lo de su cargo, pase al Departamento Legal y a la Comisi�n de �tica y Valores institucional. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre estudio de clima laboral en el Departamento Electoral. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-2073-2021 del 23 de agosto de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 30 de agosto de 2021, mediante el cual rinde informe sobre estudio de clima laboral en el Departamento Electoral.

Se dispone: De previo a resolver, se concede audiencia sobre el particular al Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE) por el plazo de diez d�as, para lo cual la Direcci�n Ejecutiva suministrar� la documentaci�n que corresponda. ACUERDO FIRME.

C) Informe sobre propuesta de reforma al art�culo 10 del Reglamento sobre la rendici�n de cauciones a favor del Tribunal Supremo de Elecciones. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-353-2021 del 26 de agosto de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual rinde informe relativo a propuesta de reforma al art�culo 10 del Reglamento sobre la rendici�n de cauciones a favor del Tribunal Supremo de Elecciones y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye:

"IV.- Conclusi�n

Conforme lo expuesto, este Departamento con base en las consideraciones antes mencionadas, concluye que a la luz de la normativa que rige la materia, resulta viable jur�dicamente la reforma reglamentaria del art�culo 10 del Reglamento sobre la rendici�n de cauciones a favor del Tribunal Supremo de Elecciones propuesta por la Direcci�n Ejecutiva, para lo cual adjuntamos el respectivo proyecto de decreto."

Se dispone: Tener por rendido el informe. Elevar a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

D) Dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 97515. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� STSE-1957-2021 del 26 de agosto de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 73-2021, celebrada el 26 de agosto de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el que se aprob� someter al r�gimen de dedicaci�n exclusiva el puesto n.� 97515 y se dictara la resoluci�n correspondiente.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

E) Cuarta modificaci�n al presupuesto de setiembre 2021. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-2175-2021 del 30 de agosto de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite la cuarta modificaci�n al presupuesto institucional de setiembre 2021.

Se dispone: Elevar a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

�F) Remisi�n de �Informe de seguimiento n.� SRIEE-15-2021, sobre las recomendaciones contenidas en el informe de auditor�a n.� IES-002-2019�. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-248-2021 del 30 de agosto de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Unidad de Control, como parte de las competencias legales, debe implementar y desarrollar un programa de seguimiento de las recomendaciones de los diferentes tipos de informes que emite este Despacho, as� como de las acciones ordenadas por la Administraci�n producto de los servicios de auditor�a y servicios preventivos, a fin de asegurar su debida atenci�n por �sta.

Esto de conformidad con lo mencionado en el art�culo 36 de la Ley General de Control Interno, la cual destaca:

�Art�culo 36.�Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los informes de auditor�a contengan recomendaciones dirigidas a los titulares subordinados, se proceder� de la siguiente manera: a) El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibido el informe, ordenar� la implantaci�n de las recomendaciones. Si discrepa de ellas, en el transcurso de dicho plazo elevar� el informe de auditor�a al jerarca, con copia a la auditor�a interna, expondr� por escrito las razones por las cuales objeta las recomendaciones del informe y propondr� soluciones alternas para los hallazgos detectados (�)�

Sobre lo anterior, con el prop�sito de que se dispongan las acciones pertinentes, respetuosamente me permito remitirle el documento denominado: �Informe de seguimiento n.� SRIEE-15-2021, sobre las recomendaciones contenidas en el informe de auditor�a n.� IES-002-2019�.

En ese contexto, mucho le agradecer� disponer de las acciones correspondientes e informar a esta Unidad de Fiscalizaci�n lo que se resuelva, en el curso de los quince d�as h�biles siguientes a su recibo.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de ocho d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Excusa formulada por el se�or Vinicio Mora Mora, Jefe ad hoc del Departamento Legal, para rendir el informe que estipula el art�culo 356 de la Ley General de la Administraci�n P�blica. De la Magistratura de estos organismos electorales, se conoce auto de las diez horas veinte minutos del veinte de agosto de dos mil veintiuno, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 24 de agosto de 2021, mediante el cual acoge la excusa formulada por el se�or Vinicio Mora Mora, Jefe ad hoc del Departamento Legal, para rendir el informe que estipula el art�culo 356 de la Ley General de la Administraci�n P�blica, seg�n se lo solicitara este Consejo y designa a la se�ora Teresa P�rez Porta como Jefa ad hoc del citado departamento, a fin de que emita el informe requerido.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

B) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021LA-000022-0012300001 �Software para monitoreo de red�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0557-2021 del 27 de agosto de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores de este Tribunal la recomendaci�n de adjudicaci�n para la adquisici�n de software para monitoreo de red, conforme al siguiente detalle:

 

 

N� de Partida	Objeto	Empresa	Monto -IVA incluido-
1	SOFTWARE PARA MONITOREO DE RED	Coasin Costa Rica, S.A.	$49.437,50

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la Administradora del Contrato, se�ora Herminda Morales Arroyo, del funcionario Mario Pereira Granados, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

�C) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021LA-000020-0012300001 �Mantenimiento preventivo y correctivo para archivos m�viles�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0556-2021 del 27 de agosto de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 30 de agosto de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

Partida	Objeto	Adjudicatario	Monto de adjudicaci�n (Incluye I.V.A.)
1	SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE ARCHIVOS M�VILES	CONSORCIO ESPINOZA SAENZ SOCIEDAD ANONIMA	$6.780,00
Total adjudicar			$6.780,00

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, de la se�ora Laura Vanessa Quesada Ramirez, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

�D) Informe sobre solicitud de autorizaci�n para la permuta de bienes muebles declarados en desuso. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-358-2021 del 27 de agosto de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 30 de agosto de 2021, mediante el cual rinde informe sobre solicitud de autorizaci�n para la permuta de bienes muebles declarados en desuso y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye y recomienda:

"3. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto se concluye:

a) Los objetos sobre los que la Direcci�n Ejecutiva solicita aval al CDIR para tramitar un procedimiento de permuta �al amparo del contrato suscrito con la empresa Recolectora y Empacadora Capri S. A., mediante Licitaci�n Abreviada n.� 2019LA-000024-0012300001� constituyen bienes muebles en s� mismos, y no materiales o residuos valorizables.

b) El objeto contractual de la citada Licitaci�n Abreviada est� limitado a la permuta de materiales o residuos valorizables y, consecuentemente, los bienes muebles a los que la D. E. se refiere no resultan amparables o aplicables a esa contrataci�n.

c) El fundamento jur�dico que la D. E. cita para justificar o sustentar la propuesta que plantea al CDIR versa, en su mayor�a, sobre la compraventa o la donaci�n de bienes muebles y no sobre el contrato de permuta, por lo que este resulta inaplicable a la pretensi�n de dicha direcci�n.

d) �No se determina norma alguna que obligue o faculte a la Direcci�n Ejecutiva a solicitar al CDIR el aval para tramitar contratos de permuta de bienes muebles declarados en desuso; por lo que dicha gesti�n deviene improcedente.

4. Recomendaci�n.

De conformidad con lo expuesto, se recomienda devolver sin tr�mite alguno la gesti�n a la D.E., con la indicaci�n de que gestiones de este tipo no requiere aval o autorizaci�n alguna de ese Consejo, sino que debe tramitarlos por la v�a ordinaria y al amparo de la normativa que rige la materia, bajo su exclusiva responsabilidad.

Se deja as� rendido, el informe requerido.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. Retorne el asunto a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

E) Adjudicaci�n de tr�mite n.� 2021LA-000017-0012300001 �Cubiertas protectoras y hologr�ficas, cintas de color, tarjetas pl�sticas.� Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio n.� PROV-0560-2021 del 30 de agosto de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

Partida	L�nea	Objeto	Adjudicatario	Monto de adjudicaci�n $ -incluye I.V.A.-
1	1	ROLLOS DURAGARD CD800	Consorcio CR Soluciones GLN Sociedad an�nima y Agencias B�sicas Mercantiles� (ABM de Costa Rica) S.A.	10 173,39
	2	ROLLOS DURAGARD CP80		40 693,56
	3	CINTAS DURAGARD / HOLOGR�FICA CD800		51 415,00
	4	ROLLOS DE CINTA DE COLOR YMCK-K		74 580,00
	5	TARJETAS DE IDENTIDAD		90 400,00
	6	CINTAS HOLOGR�FICAS CP80		26 837,50
Total $				294 099,45

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la se�orita Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

A las catorce horas termin� la sesi�n.