ACTA N.� 22-2021

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas del cuatro de mayo de dos mil veintiuno, con la asistencia de los se�ores H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos �quien preside�; Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del TSE; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a.i del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe sobre dedicaci�n exclusiva, estudio de puesto. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a.i del TSE, se conoce oficio No. STSE-0880-2021 del 27 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria No. 35-2021, celebrada el 27 de abril de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, que aprueba la dedicaci�n exclusiva del puesto No. 353628.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

B) Informe de adjudicaci�n tr�mite 2021LA-000002-0012300001, �Servidores para bases de datos�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce el oficio No. PROV-0169-2021 de fecha 28 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Informe de adjudicaci�n tr�mite 2021LA-000002-0012300001 �Servidores para bases de datos� y que expresamente indica:

�Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a (�) plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

* SICOP totaliza el monto en $52.131,3635, para efectos de adjudicaci�n se consideran dos decimales.

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Mario Pereira Granados, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).�

Se dispone: 1. Aprobar conforme se propone. 2. H�gase del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, del se�or Mario Pereira Granados, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

C) Informe del contrato adicional 1082021002800004, tr�mite 2020LA-000019-0012300001, partidas 1 y 2. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce el oficio No. PROV-0166-2021 de fecha 28 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Informe del contrato adicional 1082021002800004, tr�mite 2020LA-000019-0012300001, partidas 1 y 2� y que expresamente indica:

�Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a (�) plantea al Consejo de Directores de este Tribunal la recomendaci�n para aplicar la aprobaci�n en SICOP, con la finalidad de aplicar un contrato adicional -contrato modificado-, de horas de soporte en bases de datos SQL y Linux, conforme al siguiente detalle:

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Direcci�n Ejecutiva, de la Administradora del Contrato, se�ora Herminda Morales Arroyo, del Lic. Mario Pereira Granados, verificador t�cnico y de la Auditor�a Interna.�

Se dispone: 1. Aprobar conforme se propone. 2. H�gase del conocimiento de la Direcci�n Ejecutiva, de la Administradora del Contrato, se�ora Herminda Morales Arroyo, del se�or Mario Pereira Granados, verificador t�cnico y de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

D) Informe del contrato adicional 1082021002800005, tr�mite 2020LA-000019-0012300001, partida 3. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce el oficio No. PROV-0167-2021 de fecha 28 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Informe del contrato adicional 1082021002800005, tr�mite 2020LA-000019-0012300001, partida 3� y que expresamente indica:

�Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a -con plena competencia para conducir los tr�mites del procedimiento de contrataci�n administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores de este Tribunal la recomendaci�n para aplicar la aprobaci�n en SICOP, con la finalidad de aplicar un contrato adicional -contrato modificado-, a servicio de asesor�a y soporte t�cnico y seguridad inform�tica para varias plataformas, conforme al siguiente detalle:

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Direcci�n Ejecutiva, de la Administradora del Contrato, se�ora Herminda Morales Arroyo, del Lic. Mario Pereira Granados, verificador t�cnico y de la Auditor�a Interna.�

Se dispone: 1. Aprobar conforme se propone. 2. H�gase del conocimiento de la Direcci�n Ejecutiva, de la Administradora del Contrato, se�ora Herminda Morales Arroyo, del se�or Mario Pereira Granados, verificador t�cnico y de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

E) Segunda modificaci�n al presupuesto institucional (mayo 2021, referencia H-005). Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce el oficio No. DE-0976-2021 de fecha 29 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Segunda modificaci�n al presupuesto institucional (mayo 2021, referencia H-005)�, que en lo que interesa se�ala:

�De conformidad con los Lineamientos T�cnicos sobre el Presupuesto de la Rep�blica (�) se atiende por medio de este comunicado la presentaci�n de la segunda propuesta de modificaci�n presupuestaria del a�o 2021, correspondiente al mes de mayo, con la referencia H-005 as� otorgada por la Direcci�n General de Presupuesto Nacional, la cual se fundamenta en una serie de requerimientos de refuerzo econ�mico a que deben ser sujetas algunas subpartidas de nuestro presupuesto institucional y de conformidad con el art�culo n.� 45 de la Ley de Administraci�n Financiera de la Rep�blica y Presupuestos P�blicos. Tambi�n en cumplimiento de lo establecido en la norma n.� 8 de ejecuci�n contenida en la Ley de Presupuesto de la Rep�blica para el Ejercicio Econ�mico 2021 (Ley n. � 9926).

Por tal motivo, el respectivo equipo t�cnico en sesi�n de trabajo desarrollada el d�a 19 de abril y con la participaci�n de representantes de esta Direcci�n Ejecutiva, de la Proveedur�a y Contadur�a institucional, y de la Direcci�n del Registro Electoral y de Financiamiento de los Partidos Pol�ticos, se dedic� al estudio, an�lisis, definici�n y determinaci�n de los montos necesarios para dar el respectivo contenido econ�mico, as� como de valorar su impacto en t�rminos de planificaci�n y programaci�n de recursos asociados a distintas l�neas presupuestarias afectadas, de modo que dicho impacto producido por la alteraci�n de la previsi�n econ�mica de cada subpartida disminuida, fuera minimizado en lo posible. As� las cosas, de acuerdo con las necesidades institucionales y el requerimiento de fondos para otorgar recursos a subpartidas que por varias razones se vieron insuficientes en su disponible o con faltantes para cubrir l�neas presupuestarias importantes debido a factores no siempre controlables en su momento, se defini� la redistribuci�n de algunos montos para dar el respectivo financiamiento, (�)�

Asimismo, el se�or Mora Gonz�lez, en su escrito presenta las modificaciones propuestas, as� como sus recomendaciones, y a modo de conclusi�n indica:

�Es necesario indicar que se debe efectuar la operaci�n denominada �Uso y Aplicaci�n de Recursos Subprogramas 01 y 02�, a trav�s del Sistema de Formulaci�n Presupuestaria y cuyos t�rminos cuantitativos se detallan en los cuadros num�ricos incluidos en este comunicado, as� como incluir la descripci�n de las rebajas y los aumentos efectuados. Este procedimiento muestra, para efectos de control y transparencia, la afectaci�n directa de subpartidas sujetas de rebaja y la redistribuci�n de sus recursos hacia las otras subpartidas que los requieren, en este caso para dotar de recursos en las subpartidas respectivas sujetas a aumento, de acuerdo a lo planteado por el equipo t�cnico que analiz� cada uno de los casos. De igual manera, de aprobarse la presente propuesta, se debe enviar a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional comunicado firmado por el Jerarca con el resumen de los movimientos econ�micos, certificaci�n de saldos de las partidas a rebajar extendida por el Contador Institucional y copia del documento con el aval de los jefes de los subprogramas presupuestarios.�

Se dispone: 1. Aprobar conforme se propone. 2. El�vese a conocimiento del Tribunal con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

F) Acciones derivadas de las recomendaciones de la ejecuci�n presupuestaria 2020. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a.i del TSE, se conoce el oficio No. STSE-0910-2021 de fecha 29 de abril de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Acciones derivadas de las recomendaciones de la ejecuci�n presupuestaria 2020�, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 36-2021, celebrada el 29 de abril de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, que dice:

�Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Coordinador del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0150-2021 (�) mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 21-2021, celebrada el 27 de abril de 2021 por el Consejo de Directores, (�) que dice:

�Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce el oficio No. DE-0957-2021 de fecha 26 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual, de conformidad con la circular n� DGPN-CIR-0005-2021, donde se adjunta el �Informe de Resultados F�sicos de los Programas Ejecutados del Ejercicio Econ�mico 2020� relativo a la gesti�n financiera, los resultados de gesti�n y la efectividad en la ejecuci�n de recursos del Tribunal Supremo de Elecciones, emite una serie de acciones derivadas de las recomendaciones de la ejecuci�n presupuestaria del a�o 2020.

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Tener por rendido el informe, el cual se acoge. 3. El�vese a conocimiento del Tribunal con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.�

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.�

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

G) Notificaci�n de audiencia especial. De la se�ora Zusette Abarca Mussio, en calidad de Fiscalizadora de la Contralor�a General de la Rep�blica, se conoce la notificaci�n de audiencia especial, de fecha 29 de abril de 2021, recibida el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, que en lo que interesa incida:

�CONTRALOR�A GENERAL DE LA REP�BLICA. Divisi�n de Contrataci�n Administrativa. (�)

RECURSO DE APELACI�N interpuesto por la empresa PC NOTEBOOK DE COSTA RICA SOCIEDAD AN�NIMA, en contra del acto de adjudicaci�n de la LICITACI�N ABREVIADA No. 2020LA-000033-0012300001, promovida por el TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES para la �compra de microcomputadoras port�tiles� que fue adjudicadas a la empresa TECNOVA SOLUCIONES SOCIEDAD AN�NIMA, por el monto de $307.772,22 (�)

De conformidad con lo dispuesto en el art�culo 190 del Reglamento a la Ley de Contrataci�n Administrativa y el art�culo 9 del Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la Divisi�n de Contrataci�n Administrativa de la Contralor�a General de la Rep�blica, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la empresa apelante PC NOTEBOOK DE COSTA RICA S.A., por el improrrogable plazo de TRES D�AS H�BILES, contados a partir del d�a siguiente a la notificaci�n del presente auto, para que se refiera a las argumentaciones brindadas en contra de su oferta por parte de la ADMINISTRACI�N al momento de contestar la audiencia inicial, (�)�

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

H) Informe para contrato adicional del tr�mite 2017CD-000057-0012300001. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce el oficio No. PROV-0180-2021 de fecha 30 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Informe para contrato adicional del tr�mite 2017CD-000057-0012300001� y que expresamente indica:

�Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jur�dico, esta Proveedur�a (�) plantea al Consejo de Directores de este Tribunal la recomendaci�n para aplicar un contrato adicional, conforme al siguiente detalle:

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la Administradora del Contrato, se�ora Herminda Morales Arroyo, de la contraparte t�cnica se�or Esteban Brenes Hern�ndez, Jefe de la Secci�n de Riesgos y Seguridad de la Informaci�n y de la Auditor�a Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras P�blicas (SICOP).�

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Aprobar conforme se propone. 3. H�gase del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, de la Administradora del Contrato, se�ora Herminda Morales Arroyo, de la contraparte t�cnica se�or Esteban Brenes Hern�ndez, Jefe de la Secci�n de Riesgos y Seguridad de la Informaci�n y de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

I) Pruebas de Impresi�n. Este Consejo, de conformidad con lo acordado en el art�culo segundo de su sesi�n ordinaria No. 15-2021, celebrada el 23 de marzo de 2021, mediante el cual acogi� lo recomendado por el se�or Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor del Departamento Electoral en su oficio No. DEL-76-2021, que se�al� como prudente aprobar la propuesta de modificaci�n de l�mina Lasink, remitida por la contratista IDEMIA; y conocido el correo electr�nico de fecha 19 de abril de los corrientes, suscrito por el se�or Juan Carlos Reyes Forigua, Representante del Consorcio, mediante el cual indica que para formalizar el proceso en cuesti�n ante la Casa Matriz en Francia, es necesario enviar dos de las tres l�minas que se encuentran en custodia de la Contralor�a Electoral, con la firma de su aprobaci�n, las cuales ser�n utilizadas durante el proceso de fabricaci�n como referencia para la calibraci�n del proceso y control de calidad.

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Autorizar al se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, en su calidad de Coordinador, para que en representaci�n de este Consejo, se sirva firmar las dos l�minas de muestra. 3. H�gase del conocimiento de la UFEC, para que una vez firmadas las l�minas, proceda a realizar le entrega de las mismas a la parte contratista. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Admisibilidad de recurso de apelaci�n. De la se�ora Herminda Morales Arroyo, Encargada a.i de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual, se conoce el oficio No. DE-0953-2021 del 23 de abril de 2021, recibido el d�a 27 del mismo mes y a�o en la Coordinaci�n de este Consejo, y que en lo que interesa se�ala:

�En atenci�n al oficio CDIR-097-2021, sobre el recurso de apelaci�n contra el oficio No. DE-00486-2021, por la multa en perjuicio de la empresa Servicio de monitoreo ALFA S.A., contrataci�n No. 2019CD-000117-0012300001 denominada �Servicios de vigilancia y seguridad para las regionales de Nicoya, Liberia, Corredores, Talamanca, Siquirres, Santa Cruz, San Ram�n, Golfito, Atenas, Guatuso, Osa, Sarapiqu� y Jicaral�, me permito indicar lo siguiente:

(�) Que el se�or Luis Diego Vargas Chavarr�a, representante legal de la empresa Servicio de monitoreo ALFA S.A., present� ante la Coordinaci�n del CDIR, escrito SAC-013-2020 el 17 de marzo de 2021, documento que fue remitido a la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual, por medio de oficio CDIR-097-2021 del 23 de marzo de 2021. Por lo cual, visto el memorial del se�or Vargas Chavarr�a, titulado �Recurso de Apelaci�n� y al realizar el an�lisis, esta Unidad considera que el escrito SAC-013-2020 el 17 de marzo de 2021 cumple con los requisitos de admisibilidad, ya que fue presentado dentro del plazo al efecto dispuesto e indicado en el oficio No. DE-00486-2021 y a trav�s de la firma del representante legal el se�or Luis Diego Vargas Chavarr�a, el cual impugna la decisi�n administrativa, por considerarla lesiva a los intereses de su representada, al generarles una afectaci�n patrimonial; encontr�ndose legitimado para la formulaci�n del recurso contra el referido acto.�

Se dispone: Proceda la Coordinacion de este Consejo a preparar el respectivo proyecto de resoluci�n a efectos de resolver el recurso de m�rito. ACUERDO FIRME.

A las quince horas termin� la sesi�n.