ACTA N.� 14-2021

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas del diecis�is de marzo de dos mil veintiuno, con la asistencia de los se�ores H�ctor Fernandez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos �quien preside�; Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del TSE; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a.i del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe respecto de modificaci�n presupuestaria. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a.i del TSE, se conoce el oficio No. STSE-0572-2021 de fecha 11 de marzo de 2021, recibido el d�a 15 del mismo mes y a�o en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria No. 22-2021, celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones, que dice:

��Del se�or H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Coordinador del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-084-2021 del 9 de marzo de 2021, (�) mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 13-2021, (�) celebrada (�) por el Consejo de Directores, (�) que dice:

�Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce el oficio n� DE-0533-2021 de fecha 8 de marzo de 2021, recibido el mismo d�a en la coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es: �Modificaci�n a la primera transferencia presupuestaria (marzo 2021, referencia H-003)�, mediante el cual expresamente indica:

�En acatamiento de una disposici�n administrativa verbal del Despacho del Ministro de Hacienda basada en la situaci�n fiscal nacional, (�) y para dar cumplimiento a los Lineamientos T�cnicos sobre el Presupuesto de la Rep�blica en su art�culo n.� 65, se efect�a modificaci�n a lo aprobado en oficio n.� CDIR-064-2021 (�) avalado por el Superior en oficio n.� STSE-0474-2021 (�) con respecto a la primera propuesta de modificaci�n presupuestaria del a�o 2021, con la referencia H-003 as� otorgada por la Direcci�n de Presupuesto Nacional, cuyo plazo de traslado a instancia venci� el viernes 5 de los corrientes y que se fundamenta en una serie de requerimientos de refuerzo econ�mico a que deben ser sujetas algunas subpartidas de nuestro presupuesto institucional, (�). Tambi�n en cumplimiento de lo establecido en la norma n.� 8 de ejecuci�n contenida en la Ley de Presupuesto de la Rep�blica para el Ejercicio Econ�mico 2020 (Ley n. � 9926).

Por tal motivo, se informa a este cuerpo colegiado que se procedieron a anular las rebajas relacionadas con la subpartida 00304 �Salario Escolar� para dar el respectivo contenido econ�mico al rebajar la partida 00101 �Sueldos para cargos fijos�, as� como distribuir los recursos asociados a distintas l�neas presupuestarias afectadas, de modo que la reasignaci�n de ocho puestos, cuya resoluci�n fue debidamente emitida por el Superior, cuenten con los recursos necesarios para su ejecuci�n.

Tambi�n se redondearon cifras a solicitud de la Direcci�n General de Presupuesto Nacional.�

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Aprobar conforme se propone. 3. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.�

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

B) Respuesta a oficio CDIR-078-2021 sobre �Mejora tecnol�gica para las tarjetas de c�dula de identidad�. De la se�ora Andrea Fauaz Hirsch, Jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, se conoce el oficio No. DCRP-022-2021 de fecha 12 de marzo de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Respuesta a oficio CDIR-078-2021 Mejora tecnol�gica para las tarjetas de c�dula de identidad�, el cual en lo que interesa se�ala:

�(�) me permito informar (�) el resultado de la validaci�n realizada a las muestras de impresi�n, facilitadas mediante tres (3) l�minas impresas id�nticas, por parte de la Contralor�a Electoral, (�)

Dicha validaci�n se realiz� con el documento �Printing Proof� (�) No hubo aporte de alg�n nuevo documento o similar que contenga las especificaciones del cambio a realizar, por lo que la verificaci�n se realiz� con las tres l�minas impresas aportadas por la Contralor�a Electoral, contra las l�minas correspondientes al dise�o actual y las especificaciones contenidas en el �Printing Proof� que se indica.

As� lo anterior, el se�or Alex Gonz�lez Gonz�lez, Profesional en Dise�o Gr�fico de este Departamento, procedi� (�) a revisar las tres (3) l�minas de 80cm x 70cm, aproximadamente, impresas en toda su �rea frontal con el frente de la c�dula de identidad, y por su parte posterior impresa con el dorso de la c�dula.

De esta revisi�n se obtuvo como resultado lo siguiente:

1. Al verificar en las l�minas nuevas el patr�n de impresi�n de la matriz �lasink� con el visor de matriz, se detecta una mayor cantidad de l�neas por pulgada cuadrada en [sic] al �rea donde se debe imprimir la fotograf�a, esto con respecto al modelo actual.

2. Sobre el punto anterior, dado que no se aport� ninguna l�mina con fotograf�a impresa en el �rea correspondiente, no se puede determinar por parte de este Departamento qu� alteraci�n, impacto o efecto puede producir dicho aumento en la cantidad de l�neas en la matriz sobre dicho elemento en la eventual impresi�n del documento de identidad.

3. Las l�minas aportadas no inclu�an la impresi�n del elemento �Cli� en la esquina inferior izquierda, conocido como �imagen fantasma�, por lo que no se puede verificar dicho elemento contra las l�minas anteriores, que s� lo presentan.

[sic] 2. Las l�minas aportadas no inclu�an embozado (escritura en Braille), por lo que no se puede verificar dicho elemento contra las l�minas anteriores, que s� lo presentan.

[sic] 4. Adicionalmente, se revisaron los dem�s elementos de seguridad, micro textos, escudo del frente, holograma, fondo de la naturaleza y tramas del dorso, que s� ven�an en las l�minas aportadas.

Los elementos que no se pudieron verificar o revisar por parte de este Departamento, son los que van ligados a la impresi�n de la fotograf�a, puesto que no estaban en las muestras impresas aportadas.

Para este Departamento es importante recalcar lo anterior, pues los antecedentes aportados y la instrucci�n para la presente verificaci�n, apuntan a modificaciones realizadas para mejorar la calidad de la fotograf�a a imprimir en la c�dula de identidad, no obstante, las muestras aportadas carec�an de dicho elemento (fotograf�a), por lo que este despacho no puede emitir o asumir criterio t�cnico alguno respecto a dicha modificaci�n en relaci�n a como afecta a ese elemento, o en la eventual afectaci�n del dise�o de este documento de identificaci�n ante dicha modificaci�n.� (el subrayado es propio).

Se dispone: 1. Tener por rendido el informe. 2. Pase a la DGRC para que coordine pruebas del nuevo formato con inclusi�n de fotograf�as. ACUERDO FIRME.

C) Autorizaci�n de uso de firma digital en certificados y certificaciones de capacitaciones extendidos por el IFED. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Coordinadora de Equipo de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce el oficio No. ERFD-001-2021 de fecha 12 de marzo de 2021, recibido el d�a 15 del mismo mes y a�o en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Autorizaci�n uso de firma digital en certificados y certificaciones de capacitaciones extendidos por el IFED�, el cual en lo que interesa se�ala:

�Es menester indicar que, valorado el tema por el Equipo de Trabajo para la Regulaci�n del Uso de Firma Digital (ERFD), no se encuentra inconveniente en lo solicitado, por el contrario, la iniciativa es congruente con las pol�ticas estatales, tanto para el uso generalizado de tal mecanismo de identificaci�n, como para la contenci�n del gasto p�blico.

As� las cosas, me permito solicitar (�) que el Consejo de Directores autorice al IFED, el uso de firma digital en los documentos antes indicados, de modo que la utilicen en las capacitaciones bajo su atenci�n exclusiva, as� como en las actividades conjuntas organizadas con los socios estrat�gicos que tambi�n puedan incorporar firma digital.

No se omite indicar que, para garantizar el adecuado uso de la informaci�n, el IFED deber� tomar las medidas pertinentes para la organizaci�n, control y respaldo de las copias que quedan bajo su custodia, as� como de los respectivos comprobantes de entrega a los interesados.� (el subrayado es propio).

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de pr�rroga para atender recomendaciones 4.1 y 4.2 del informe de control interno n� ICI-01-2020, relativo al estudio de auditoria sobre la red de datos institucional (II Informe). De la se�ora Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce el oficio No. DE-0607-2021 de fecha 15 de marzo de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual solicita una pr�rroga para atender las recomendaciones No. 4.1 y 4.2 del informe de control interno No. ICI-01-2020, relativo al estudio de auditor�a sobre la red de datos institucional (II informe), el cual en lo que interesa se�ala:

�En sesi�n extraordinaria n.� 06-2020 (�) comunicada mediante oficio n.� CDIR-023-2020 (�) el Superior dispuso aprobar el Informe Contentivo y cronograma de actividades para el cumplimiento de las recomendaciones contenidas en el informe de control interno n.� ICI-01-2020 relativo a la red de datos institucional (II informe).

Al respecto, dos de esas recomendaciones literalmente manifiestan:

(�) 4.1 Solicitar a las Direcciones Ejecutiva y General de Estrategia Tecnol�gica la ejecuci�n de un estudio integral con el fin de que se analicen las funciones relativas a la administraci�n de redes de datos institucionales, tomando en cuenta para ello, al menos, el transporte de datos (cableado), la telefon�a IP y el CCTV, con el fin de optimizar los recursos institucionales y la eficiencia y eficacia de este proceso, (�)

(�) 4.2 Realizar las gestiones correspondientes ante la Direcci�n Ejecutiva, con el prop�sito de que realice un estudio de las funciones que le competen a la Unidad de Seguridad de la Secci�n de Infraestructura Tecnol�gica pero que son ejecutadas por la Unidad de Redes y la Secci�n de Riesgos y Seguridad, y que desde el punto de vista de segregaci�n de funciones resultan incompatibles. (�)

Sobre el particular, las actividades planteadas a�n se encuentran pendientes de atender, principalmente por las cargas de trabajo propias de las dependencias designadas para su atenci�n y, aunado al an�lisis meticuloso que conlleva dicha tem�tica. Por lo anterior, solicito a ese Consejo conceder una pr�rroga al 31 de agosto de 2021 para la entrega del informe correspondiente.� (el subrayado es propio).

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Por �nica vez, se aprueba la pr�rroga solicitada. 3. Comun�quese a la Auditar�a Interna. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud del IFED en relaci�n con l�neas de acci�n del PEI 2019-2024. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce el oficio No. DE-610-2021 de fecha 15 de marzo de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Solicitud del IFED en relaci�n con l�neas de acci�n del PEI 2019-2024�, que dice:

�Esta Direcci�n recibi� el oficio n.� IFED-034-2021 de hoy, suscrito por la se�ora Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, en respuesta a lo requerido por este despacho mediante oficio n.� DE-579-2020 (sic) del 12 del mes en curso.

Lo externado por el IFED permite conocer su propuesta para el a�o 2021 en relaci�n con dos indicadores del PEI 2019-2024:

1) indicador 3.1.1 (�)

2) indicador 3.2.1 (�)

En tal tesitura, lo se�alado por la se�ora Aguilar Olivares, en lo que interesa dice:

(�) Ante tal panorama, y en eras (sic) de no afectar la consecuci�n de las metas propuestas a nivel institucional, le solicito plantear la modificaci�n del PEI 2019-2024 mediante la suspensi�n de las metas en los objetivos supracitados en lo que corresponde a 2021. (Lo resaltado en negrita es suplido).

Por consiguiente, a la luz de lo indicado por la se�ora Aguilar, procede hacer del conocimiento del CDIR su solicitud de suspensi�n en lo tocante a las l�neas de acci�n supra referidas, con las siguientes recomendaciones:

1) tener por suspendida la gesti�n de las l�neas de acci�n LA 3.1 y LA 3.2 durante el a�o 2021, (�)

2) elevar lo anterior al Tribunal, considerando que la eventual aprobaci�n de lo solicitado representa un ajuste en el PEI vigente y los instrumentos presupuestarios y de planificaci�n que de �l se desprenden, incluyendo informes pedidos por entes hacendarios;

3) que el IFED, como unidad responsable de gestionar ambas l�neas de acci�n, contin�e monitoreando las condiciones del entorno e informe oportunamente al CDIR y al Tribunal, respecto del momento de su reactivaci�n, as� como otra valoraci�n o abordaje proclive a la consecuci�n de objetivos y metas planteadas, considerando que se trata de l�neas de acci�n orientadas a la atenci�n y acercamiento con poblaciones en situaci�n de vulnerabilidad, alineadas con el marco filos�fico y pol�ticas institucionales.�

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Aprobar conforme se propone. 3. El�vese a conocimiento del Tribunal con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

A las quince horas termin� la sesi�n.