ACTA N.� 13-2021

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas del nueve de marzo de dos mil veintiuno, con la asistencia de los se�ores H�ctor Fernandez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos �quien preside�; Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del TSE; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a.i del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Sustituci�n de miembros de la Comisi�n de Salud Ocupacional. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a.i del TSE, se conoce el oficio n� STSE-0498-2021 de fecha 2 de marzo de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 19-2021, celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones, que dice:

�Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Coordinador del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-061-2021 (�) mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 11-2021, celebrada el 23 de febrero de 2021 por el Consejo de Directores, (�), que dice:

�De los se�ores Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil y Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conocen los oficios n� DGRC-0137-2021 (�) y DE-0403-2021 (�) mediante los cuales se propone como miembros de la Comisi�n de Salud Ocupacional a las se�oras Mar�a Olga Torres Ortiz, jefa de la Oficina Regional de Cartago y Marlene Ram�rez M�ndez, quien labora para la Direcci�n Ejecutiva, en el �rea de Planificaci�n Institucional (API), lo anterior, en sustituci�n de la se�ora Kattya Somarribas Salgado y del se�or William Henry Guzm�n Vargas, representantes de dicha Comisi�n en Sede Regional y Central, respectivamente.

Se dispone: Elevar al Superior la recomendaci�n de nombrar por la parte patronal a los siguientes integrantes de las comisiones de Salud Ocupacional de la siguiente manera:

ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Nombrar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.��

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

B) Nuevo proyecto del portafolio de proyectos PETI-2020-2024. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce el oficio n� DGET-078-2021 de fecha 3 de marzo de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Nuevo proyecto del portafolio de proyectos PETI-2020-2024� y que expresamente se�ala:

�La Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, recibe Solicitud de atenci�n de nuevo requerimiento de TI, firmada por el Lic. Gustavo Rom�n Jacobo, Asesor de la Gesti�n Pol�tico Institucional del Tribunal; mediante la cual plantea el requerimiento de una herramienta de visualizaci�n y an�lisis de datos p�blicos que permita al TSE monitorear lo que est� ocurriendo en redes sociales para tener insumos concretos y pr�cticos, para la toma de decisiones a nivel de comunicaci�n pol�tica institucional.

Es relevante indicar que este nuevo proyecto cuyo c�digo corresponder�a al PETI-P14, no ocasionar� impacto en la priorizaci�n de los proyectos del portafolio de proyecto vigente; dado que el equipo de trabajo estar�a conformado por los funcionarios que fueron capacitados por la instituci�n, en el tema de ciencia de datos.

En espera de que el Consejo de Directores avale la incorporaci�n del nuevo proyecto al portafolio de proyectos, el mismo se vincular�a al eje t�ctico PETI �Innovar en la prestaci�n de servicios, a trav�s de la b�squeda consciente y deliberada de oportunidades�, en apoyo al PEI en sus tres ejes, de conformidad con el PETI 2020-2024 aprobado por el Tribunal en sesi�n ordinaria N� 83-2020, art�culo tercero.�

Se dispone: 1. Aprobar. 2. El�vese a consideraci�n del Superior la incorporaci�n planteada por la DGET del nuevo proyecto al PETI, con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

C) Promulgaci�n de la Ley n.� 9822, reconocimiento y promoci�n de la lengua de se�as costarricense (LESCO). Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal y la se�ora Andrea Vanessa Fauaz Hirsch, Jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, se conoce el oficio n� DL-101-2021 de fecha 4 de marzo de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual expresamente se�alan:

�En atenci�n al oficio n.� CDIR-057-2021, (�) en el sentido de que los suscritos realicemos un informe, respecto de los alcances y aplicaci�n de la Ley n.� 9822, �Reconocimiento y Promoci�n de la Lengua de Se�as Costarricense (LESCO)�.

Sobre el particular, debido a un aumento en las cargas de trabajo durante los �ltimos d�as, que ha dificultado el an�lisis pormenorizado de la citada ley, respetuosamente solicitamos al Consejo de Directores una pr�rroga de diez d�as h�biles para rendir el criterio requerido.�

Se dispone: Conceder la pr�rroga solicitada. ACUERDO FIRME.

D) Informe para adjudicaci�n tr�mite 2020LA-000033-0012300001 �Microcomputadoras port�tiles�. Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, se conoce el oficio n� PROV-072-2021 de fecha 5 de marzo de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual expresamente se�ala:

�Realizado el procedimiento respectivo, (�) esta Proveedur�a (�) plantea al Consejo de Directores del TSE recomendaci�n de adjudicaci�n, conforme al siguiente detalle:

Partida	Objeto	Adjudicatario	Monto de adjudicaci�n �(Incluye I.V.A.)
1	Microcomputadoras port�tiles	TECNOVA SOLUCIONES SOCIEDAD ANONIMA	$307.772,22
Total adjudicar			$307.772,22

En caso de aprobar dicha recomendaci�n, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, de la se�ora Ana Yansi Guti�rrez Francis, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna.�

Se dispone: 1. Aprobar conforme se propone. 2. H�gase del conocimiento de la Secretar�a General de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal, de la se�ora Herminda Morales Arroyo en calidad de Administradora del Contrato, de la se�ora Ana Yansi Guti�rrez Francis, contraparte t�cnica y de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

E) Modificaci�n a la primera transferencia presupuestaria (marzo 2021, referencia H-003). Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce el oficio n� DE-0533-2021 de fecha 8 de marzo de 2021, recibido el mismo d�a en la coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es: �Modificaci�n a la primera transferencia presupuestaria (marzo 2021, referencia H-003)�, mediante el cual expresamente indica:

�En acatamiento de una disposici�n administrativa verbal del Despacho del Ministro de Hacienda basada en la situaci�n fiscal nacional, (�) y para dar cumplimiento a los Lineamientos T�cnicos sobre el Presupuesto de la Rep�blica en su art�culo n.� 65, se efect�a modificaci�n a lo aprobado en oficio n.� CDIR-064-2021 (�) avalado por el Superior en oficio n.� STSE-0474-2021 (�) con respecto a la primera propuesta de modificaci�n presupuestaria del a�o 2021, con la referencia H-003 as� otorgada por la Direcci�n de Presupuesto Nacional, cuyo plazo de traslado a instancia venci� el viernes 5 de los corrientes y que se fundamenta en una serie de requerimientos de refuerzo econ�mico a que deben ser sujetas algunas subpartidas de nuestro presupuesto institucional, (�). Tambi�n en cumplimiento de lo establecido en la norma n.� 8 de ejecuci�n contenida en la Ley de Presupuesto de la Rep�blica para el Ejercicio Econ�mico 2020 (Ley n. � 9926).

Por tal motivo, se informa a este cuerpo colegiado que se procedieron a anular las rebajas relacionadas con la subpartida 00304 �Salario Escolar� para dar el respectivo contenido econ�mico al rebajar la partida 00101 �Sueldos para cargos fijos�, as� como distribuir los recursos asociados a distintas l�neas presupuestarias afectadas, de modo que la reasignaci�n de ocho puestos, cuya resoluci�n fue debidamente emitida por el Superior, cuenten con los recursos necesarios para su ejecuci�n.

Tambi�n se redondearon cifras a solicitud de la Direcci�n General de Presupuesto Nacional.�

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Aprobar conforme se propone. 3. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA.

A) Modificaci�n en l�mites econ�micos de contrataci�n administrativa. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva a.i, se conoce el oficio n� DE-0523-2021 de fecha 5 de marzo de 2021, recibido el mismo d�a en la coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Modificaci�n en l�mites econ�micos de contrataci�n administrativa� el cual expresamente se�ala:�

�que mediante resoluci�n n.� R-DC-00006-2021 de la Contralor�a General de la Rep�blica (�) se comunic� la actualizaci�n de los l�mites econ�micos que establecen los incisos a) al j) de los art�culos 27 y 84 de la Ley de Contrataci�n Administrativa y sus reformas.

Tomando como referencia lo indicado, el Tribunal Supremo de Elecciones queda ubicado en el estrato E, seg�n se muestra:

TIPO	ESTRATO PARA EL TSE	L�MITES DE CONTRATACI�N ADMINISTRATIVA (ART. 27)				RECURSOS DE APELACI�N
		LICITACI�N P�BLICA	LICITACI�N ABREVIADA		CONTRATACI�N DIRECTA
		IGUAL A O M�S DE	MENOS DE	IGUAL DE O M�S DE	MENOS DE	A PARTIR DE
EXCLUYE OBRA	E	204 900 000, 00	204 900 000, 00	21 270 000,00	21 270 000,00	91 000 000,00
OBRA P�BLICA	E	317 900 000, 00	317 900 000, 00	33 020 000,00	33 020 000,00	141 300 000,00

As� las cosas, la instituci�n, al pasar del estrado D al E ve modificados sus l�mites econ�micos, con ello se ven afectadas las modalidades de contrataci�n previamente definidas, teniendo que aquellas adquisiciones de bienes y servicios planificadas para que, de conformidad con su cuant�a, se tramitaran mediante la modalidad de Licitaci�n Abreviada, ahora deber�n ser tramitadas mediante una Licitaci�n P�blica, o para aquellas definidas como un proceso bajo la modalidad de Contrataci�n Directa, ahora deban ejecutarse en t�rminos de una Licitaci�n Abreviada.

La mayor implicaci�n en la modificaci�n a las formas de contrataci�n deviene en un incremento de plazos, sobre todo para aquellas contrataciones que ahora se ubiquen en la modalidad de Licitaci�n P�blica, as� como en t�rmino de las instancias que deban conocer sobre recursos u objeciones en el proceso, especialmente aquellos que eventualmente se presenten contra el acto final de adjudicaci�n, en donde se tendr�a la participaci�n del ente contralor.

Ante ese panorama, y haciendo �nfasis en aquellas contrataciones que modifiquen sus condiciones de forma, tal que -con base en los nuevos l�mites- se ubiquen ahora en la modalidad de Licitaci�n P�blica, se realiz� por parte de la Direcci�n Ejecutiva una revisi�n de los agrupamientos y l�neas de contrataci�n en el Plan Anual Proyectado de Adquisiciones (PAPA) para 2021, siendo que se detectaron como cr�ticas las siguientes contrataciones:

DESCRIPCI�N DEL OBJETO	DEPENDENCIA REQUIRENTE
CONTRATO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO A SISTEMAS ELECTROMEC�NICOS DE OFICINAS REGIONALES	SECCI�N DE INGENIER�A Y ARQUITECTURA
EXTENSI�N DE GARANT�A Y MANTENIMIENTO PARA LA UNIDAD DE ALMACENAMIENTO DE RESPALDOS DE LA INFORMACI�N	SECCI�N DE INFRAESTRUCTURA TECNOL�GICA
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y EXTENSI�N DE GARANT�A PARA 4 SERVIDORES HPE MODELO 360 G10 Y UNA UNIDAD DE CINTAS DE RESPALDO	SECCI�N DE INFRAESTRUCTURA TECNOL�GICA
SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y GARANT�A PARA UN DISPOSITIVO HSM 2	SECCI�N DE INFRAESTRUCTURA TECNOL�GICA
SWITCHES PARA EL DATA CENTER DEL TSE	SECCI�N DE INFRAESTRUCTURA TECNOL�GICA
SOLUCI�N PARA LICENCIAMIENTO SEGURIDAD Y ENMASCARAMIENTO BASES DE DATOS ORACLE	SECCI�N DE INFRAESTRUCTURA TECNOL�GICA
SERVICIO PARA EL DESARROLLO DE SISTEMAS (OUTTASKING) INGENIER�A DE SOFTWARE	SECCI�N DE INGENIER�A DE SOFTWARE

Sobre dichas contrataciones y con base en reuni�n celebrada el d�a 3 de los corrientes, con participaci�n de funcionarios de esta Direcci�n, Proveedur�a, Unidad de Presupuesto y Costos de la Direcci�n General del Registro Electoral y algunos otros que fungen como contrapartes t�cnicas involucradas, se analizaron los casos supra indicados, determin�ndose acciones a seguir a efectos de limitar el impacto que la resoluci�n de cita tendr�a sobre los procesos de contrataci�n, algunos ya en tr�mite, pero sobre los que, por el hecho de no tenerse a�n publicado el respectivo cartel, tendr�n que indefectiblemente regirse por los nuevos l�mites.

Medidas contingenciales como la reducci�n de unidades a adquirir, disminuci�n en plazos de pr�rrogas de contrataciones continuadas y otros aspectos, est�n siendo valorados a efectos de que las contrataciones se�aladas se afecten m�nimamente en el presente ejercicio.

En lo que respecta a contrataciones atinentes en forma directa al proceso de Elecciones Nacionales de 2022, se determin� por parte de la Unidad de Presupuesto y Costos, que ninguna contrataci�n presenta criticidad en este momento, adicional al hecho de que, como mecanismo alternativo y de mitigaci�n de cualquier situaci�n que ponga en riesgo alguna de ellas, se estar�a recurriendo a lo normado en el art�culo 304 del C�digo Electoral.

Queden con los p�rrafos anteriores informados al respecto los estimables miembros de este Consejo, siendo que de presentarse situaciones apremiantes en materia de contrataci�n administrativa, producto de los ajustes y de los l�mites ya se�alados, se estar� informando con la oportunidad que la situaci�n amerite.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

B) Cesi�n de Contrato. De la se�ora Herminda Morales Arroyo, Encargada a.i de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual, se conoce el oficio n� DE-0532-2021 de fecha 8 de marzo de 2021, recibido el mismo d�a en la coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica una serie de hechos relacionados con la solicitud de cesi�n de la contrataci�n No. 2019CD-000251-0012300001, denominada �IMPLEMENTAR EL CENTRO DE PERSONALIZACI�N DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD, con el consorcio ICE-IDEMIA�. Asimismo, la se�ora Morales Arroyo, a modo de conclusi�n, expresamente se�ala:

�D�CIMO: Por lo dicho anteriormente se traslada para consideraci�n del Consejo de Directores la recomendaci�n de aprobar la CESI�N de pleno derecho, del contrato derivado de la contrataci�n No.2019CD-000251-0012300001, �IMPLEMENTAR EL CENTRO DE PERSONALIZACI�N DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD�, a la empresa RCSA. Lo anterior seg�n regula el art�culo 14 inciso o) del Reglamento de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual, Decreto N� 3-2017 (�)�.

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Aprobar conforme se recomienda. 3. D�ctese la resoluci�n correspondiente. ACUERDO FIRME.

A las quince horas termin� la sesi�n.