ACTA N.� 12-2021

Sesi�n ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las trece horas del dos de marzo de dos mil veintiuno, con la asistencia de los se�ores H�ctor Fernandez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos �quien preside�; Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del TSE; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a.i del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Medidas administrativas relacionadas con la pandemia para el segundo trimestre de 2021. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a.i del TSE, se conoce el oficio n� STSE-0426-2021 del d�a 23 de febrero de 2021, recibido el d�a siguiente en la cuenta oficial de la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 17-2021, celebrada el 23 de febrero de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, integrado por los se�ores Magistrados Luis Antonio Sobrado Gonz�lez, �quien preside�, Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y Hugo Ernesto Picado Le�n, que dice:

�Del se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Coordinador a. i. del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-056-2021 SUSTITUIR del 16 de febrero de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 18 de febrero de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 10-2021, celebrada el 16 de febrero de 2021 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Gerardo Felipe Abarca Guzm�n, Director General a.i del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos �quien preside�; Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del TSE; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; Luis Diego Brenes Villalobos, Director General a.i del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�Se acuerda: Este Consejo, en sesi�n extraordinaria n.� 76-2020, celebrada el 11 de diciembre de 2020, plante� una serie de recomendaciones al Superior, considerando la directriz n�mero 098-S-MTSS-MIDEPLAN del pasado 26 de octubre, emitida por la Presidencia de la Rep�blica en conjunto con los Ministerios de Salud, Trabajo y Seguridad Social y Planificaci�n y Pol�tica Econ�mica, en donde se reformaron los art�culos 1 y 2 de la directriz n�mero 077-S-MTSS-MIDEPLAN del 25 de marzo de 2020, seg�n la cual se dispuso, en lo que interesa, instruir a la Administraci�n Central e instar a la Administraci�n Descentralizada, a establecer de manera inmediata un plan de retorno a la las oficinas de atenci�n al p�blico presencial, en el que se garantice la continuidad de aquellas tareas necesarias para asegurar el fin p�blico institucional, as� como el cumplimiento estricto de los protocolos sanitarios, aclar�ndose que se podr� continuar bajo la modalidad de teletrabajo en aquellos puestos que sea posible, cuando no se afecte la continuidad de los servicios institucionales. Tales recomendaciones fueron acogidas por el Tribunal con rige hasta el 31 de marzo del presente a�o, en sesi�n extraordinaria n.� 96-2020. En virtud de que dicha directriz se mantiene vigente y que siguen sin verse afectados los servicios que presta el TSE, con la finalidad de mitigar los contagios por COVID-19 y teniendo en cuenta lo acordado por el Tribunal en sesi�n ordinaria n.� 119-2020, celebrada el 15 de diciembre de 2020, respecto a el �Diagn�stico y an�lisis preliminar de la situaci�n actual de la modalidad trabajo remoto no habitual por objetivos�, se recomienda nuevamente al Superior lo siguiente:

1. Que se mantengan vigentes hasta el 30 de junio del a�o 2021, las medidas aprobadas en las sesiones ordinarias n.� 106-2020 y 119-2020 del TSE.

2. Que se mantenga el horario de 7:00 a. m. a 3:00 p. m., hasta el 30 de junio del a�o 2021, aprobado por el Superior en sesi�n ordinaria n.� 75-2020 celebrada el 30 de julio de 2020, tanto para los funcionarios que est�n trabajando de forma presencial, como para aquellos que est�n bajo la modalidad de trabajo remoto por objetivos, en sede central. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.�

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

B) Acuerdos de niveles de servicio. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce el oficio n� DGET-062-2021 del d�a 23 de febrero de 2021, recibido el mismo d�a en la cuenta oficial de la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Acuerdos de niveles de servicio� y expresamente se�ala:

�De conformidad con lo tratado por el Consejo de Directores, en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria N�61-2020 y comunicado mediante oficio CDIR-328-2020 (�) se adjunta el informe Valoraci�n SLA, mediante el cual se muestra el comportamiento de los Acuerdos de Niveles de Servicios (SLA) durante los primeros tres meses de su puesta en ejecuci�n.

Dicho informe, expone el comportamiento de los SLA, cuyas desviaciones en el tiempo ya est�n siendo atendidas e implement�ndose los controles correspondientes, con el fin de asegurar en una medida razonable el cumplimiento de lo pactado.

Es importante destacar que la efectividad del acuerdo de nivel de servicio que atiende los incidentes y requerimientos de TI evidencia una efectividad del 96,56%, dados 8.249 tickets.

Finalmente, el establecimiento de SLA contribuir� con la estrategia para que las tecnolog�as de informaci�n en el TSE, cumplan con los requisitos de uso, efectividad y mejora continua.�

Se dispone: Tener por rendido el informe. Contin�ese informando sobre el particular de manera cuatrimestral, sin perjuicio de informar sobre aquellas incidencias que se estimen pertinentes. ACUERDO FIRME.

C) Ampliaci�n del informe sobre la aplicaci�n de norma de ejecuci�n presupuestaria. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a.i del TSE, se conoce el oficio n� STSE-0423-2021 del d�a 23 de febrero de 2021, recibido el d�a siguiente en la cuenta oficial de la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 17-2021, celebrada el 23 de febrero de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones, que dice:

�Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-077-2021 (�) mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo acordado por el Tribunal en sesi�n n.� 8-2021 (�) comunicado por oficio n.� STSE-0182-2021 (�) referente a emitir opini�n jur�dica y proyecto de consulta sobre la aplicaci�n de la norma de ejecuci�n presupuestaria n.� 12, asunto conocido por el Consejo de Directores (CDIR) en sesi�n n.� 03-2021 (�) comunicado por oficio n.� CDIR-0028-2021 (�) me permito informar lo siguiente:

A) Antecedentes. (�)

B) De la norma 12 de ejecuci�n presupuestaria 2021 consultada seg�n la Ley n.� 9926.� (�)

C) De la modificaci�n v�a ley n.� 9950 del 11 de febrero de 2021 de la Norma de Ejecuci�n Presupuestaria n.� 12 en estudio, sus nuevos alcances y aplicaci�n en el Tribunal Supremo de Elecciones.

(�) De acuerdo con lo estipulado en la referida norma (�) y cuya modificaci�n empez� a regir a partir de su publicaci�n, sea desde el pasado 12 de febrero del corriente, se mantienen en ella las dos disposiciones limitadoras, pero dirigidas ahora hacia otras dependencias de la Administraci�n.

La primera es la no creaci�n de plazas durante el presente ejercicio presupuestario, siendo clara su redacci�n al establecer que tal restricci�n ser� ��durante la vigencia de la presente ley de presupuesto y en sus respectivas modificaciones ordinarias o extraordinarias, no se crear�n plazas en los ministerios ni en sus �rganos desconcentrados�.� Sin embargo, v�ase que la disposici�n actual y vigente, supone ahora una limitaci�n dirigida �nicamente para los Ministerios y sus �rganos desconcentrados, no como antes, que inclu�a a todos los �rganos que conformaban el presupuesto nacional, entre ellos, el Tribunal Supremo de Elecciones.

Por otra parte, la segunda limitaci�n mantiene el hecho de que no puedan� utilizarse plazas vacantes, pero ya no como antes, que iba dirigida hacia todos los �rganos que conformaban el presupuesto nacional, sino ahora s�lo contra aquellas de los Ministerios y sus �rganos desconcentrados, estableciendo claramente el per�odo de dicha restricci�n, sea durante todo el a�o 2021, a menos que su uso sea autorizado por la Autoridad Presupuestaria; o bien, se trate de plazas de carrera docente (Ley� n.� 1581) y cuerpos policiales (Ley General de Polic�a n.�� 7410 y� Ley de Creaci�n del Servicio Nacional de Guardacostas n.� 8000).

Asimismo, dicha norma ahora establece que, durante el primer trimestre del 2021, las plazas vacantes s� estar�n habilitadas para su uso y sus c�digos no ser�n eliminados, as� como que no se requerir� la autorizaci�n de la Autoridad Presupuestaria.� Finalmente, que lo actuado en el primer trimestre respecto a las plazas vacantes deber� ser informado por todos los t�tulos presupuestarios a la Autoridad Presupuestaria, la cual remitir� un informe global a la Comisi�n de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa.

Con base en lo anterior, al modificarse la norma en cuesti�n en los t�rminos explicados, se tiene que sus limitaciones en cuanto al uso de plazas vacantes ya no van dirigidas ni resultan ser de aplicaci�n obligatoria para el Tribunal Supremo de Elecciones, de suerte tal que lo recomendado por este Despacho en oficio DL-025-2020 (respecto de realizar consulta a la Procuradur�a General de la Rep�blica) deviene en innecesario.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. Para lo de su cargo, pase al Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.�

Se dispone: 1. Tomar nota. 2. Pase al Departamento de Recursos Humanos para lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

D) Vacaciones generales de Semana Santa. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a.i del TSE, se conoce la circular n� STSE-0003-2021 del d�a 23 de febrero de 2021, recibido el d�a siguiente en la cuenta oficial de la Coordinaci�n de este Consejo, mediante la cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 17-2021, del Tribunal Supremo de Elecciones, que dice:

�Del se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Coordinador a. i. del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-055-2021 (�) mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 10-2021, (�) que dice:

�Se acuerda: Este Consejo recomienda al Tribunal que, con motivo de las celebraciones de la Semana Santa, se establezca el disfrute general de vacaciones para los funcionarios de estos organismos electorales entre los d�as 29 y 31 de marzo de 2021. De conformidad con lo anterior, se laborar� hasta el viernes 26 de marzo y se reiniciar�n labores el d�a lunes 5 de abril del presente a�o. Se except�an de lo anterior a los funcionarios de la Oficina de Seguridad Integral necesarios para resguardar los bienes e instalaciones de estos organismos electorales, as� como a los que sean necesarios para el adecuado mantenimiento de los equipos y sistemas institucionales y en general, a los que, a criterio de los Directores institucionales, deban prestar sus servicios durante tales fechas. Asimismo, se recomienda que el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas difunda lo correspondiente y se comunique adem�s a los partidos pol�ticos. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.�

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

E) Primera modificaci�n al presupuesto institucional. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a.i del TSE, se conoce el oficio n� STSE-0474-2021 del d�a 25 de febrero de 2021, recibido el mismo d�a en la cuenta oficial de la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo octavo de la sesi�n ordinaria n.� 18-2021, celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones, que dice:

�Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Coordinador del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-064-2021 (�) mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 11-2021, (�) que dice:

�Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce el oficio n� DE-0416-2021 del d�a 23 de febrero de 2021, recibido el mismo d�a en la cuenta oficial de la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica la �Primera Modificaci�n al presupuesto institucional (marzo 2021, referencia H-003)�.

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2.- Acoger conforme se propone y elevar a consideraci�n del Tribunal con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.�

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

F) Consulta sobre eventual pago. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a.i del Departamento Legal, se conoce el oficio n� DL-087-2021 del d�a 25 de febrero de 2021, recibido el mismo d�a en la cuenta oficial de la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Consulta sobre eventual pago�, el cual expresamente se�ala:

��Mediante acuerdo adoptado por el Consejo de Directores (�) sesi�n ordinaria n.� 10-2021 (�) dicho �rgano conoci� del oficio n.� DE-0267-2021 (�) suscrito por la se�ora Herminda Morales Arroyo, Encargada a. i. de la Unidad de Fiscalizaci�n de la Ejecuci�n Contractual del Tribunal (UFEC), mediante el cual inform� (�) que debido a la emergencia nacional sufrida por el COVID-19, las personas funcionarias y el personal de limpieza y vigilancia de las oficinas regionales de Atenas y Talamanca recibieron orden sanitaria de aislamiento por parte del Ministerio de Salud, por lo que se procedi� a cerrar dichas sedes. En virtud de lo indicado, la UFEC recomend� al CDIR consultar a este departamento sobre el accionar de la administraci�n al respecto, y en espec�fico si procede o no pagar las facturas a las empresas encargadas de la seguridad y la limpieza, (�) El CDIR acogi� dicha recomendaci�n y traslad� el asunto a este departamento, a fin de que, en el plazo de 5 d�as h�biles, emitiera el criterio respectivo. (�)�

En virtud de lo anterior, el se�or Jim�nez Padilla, refiere los siguientes aspectos puntuales:

�A) Desarrollo del informe. (�)

1. Acerca de la informaci�n trasladada por parte del CDIR a este departamento. (�)

2. Acerca de la competencia de este departamento para emitir el criterio solicitado. (�)

B) Conclusiones. (�)

C) Recomendaci�n.

En virtud de lo expuesto se recomienda: 1) Que el CDIR devuelva el asunto que nos ocupa a la UFEC, con la instrucci�n de que si en alg�n momento los contratistas que motivan este asunto gestionaran formalmente el pago de los servicios �aparentemente� no prestados, esa Unidad, en pleno ejercicio de sus competencias reglamentarias, adopte el acto administrativo que considere oportuno y ajustado a derecho. Asimismo, que si en tal supuesto la UFEC decidiera no visar las facturas respectivas y con ello denegar los pagos que se llegaren a gestionar, fundamente jur�dicamente su decisi�n e informe a los gestionantes sobre su derecho a recurrir tal acto, ante quienes, y el plazo para ello. Para tal labor, tambi�n se considera importante que la UFEC valore recolectar la informaci�n que se se�ala en este informe, a fin de que logre fundamentar de manera adecuada lo que eventualmente disponga. 2) Que, si en futuros casos la UFEC recomendara al CDIR que este Departamento Legal emita criterio sobre asuntos propios de ejecuci�n contractual para los que esa Unidad tiene competencia reglamentaria para resolver como �rgano de primera instancia, con fundamento en este informe se le recuerde sobre la improcedencia de tal recomendaci�n. Se deja as� rendido el informe solicitado.�

Se dispone: 1. Aprobar conforme se recomienda. 2. Pase este asunto nuevamente a la UFEC para que proceda seg�n sus competencias; tome nota dicha unidad de lo manifestado por el Departamento Legal en relaci�n con el acatamiento de lo establecido en el numeral 14. Inciso a) de su Reglamento e informe a este Consejo y a la Direcci�n Ejecutiva, dentro del plazo de 5 d�as h�biles, sobre el estado de cumplimiento de esa norma. ACUERDO FIRME.

G) Reclamo administrativo respecto al pago de prohibici�n. Del se�or Jorge Luis Varela Rojas, Jefe de la Oficina Regional del TSE en Atenas, se conoce memorial de fecha 25 de febrero de 2021, recibido el mismo d�a en la cuenta oficial de la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �RECLAMO ADMINISTRATIVO [sic] POR NO PAGO CORRECTO DE LA PROHIBICION, COMO LICENCIADOS EN DERECHO�, mediante el cual plantea una serie de hechos respecto al pago no devengado correctamente �seg�n su criterio- de la prohibici�n a la cual tiene derecho. En virtud de lo expuesto en el escrito que nos ocupa, el se�or Varela Rojas, solicita:

�PETITORIA: Por tal motivo solicito se analice mi situaci�n actual, ya que en la pr�ctica salarial actual [sic] vulnera mi derecho como trabajador a percibir un mismo salario, en relaci�n a las condiciones de los dem�s compa�eros jefes de oficinas regionales. Realiz�ndose el pago del porcentaje, conforme corresponde por ley y bajo los principios de legalidad e igualdad salarial, [sic] debi�ndo reajustarse el mismo, desde el momento en que fui reasignado.�

Se dispone: Pase este asunto a la Secretar�a General del TSE por ser de su competencia. ACUERDO FIRME.

H) Consulta formulada a la funcionaria Ana Laura Molina S�nchez. De la se�ora Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce el oficio n� RH-0364-2021 de fecha 25 de febrero de 2021, recibido el mismo d�a en la cuenta oficial de la Coordinaci�n de este Consejo, el cual expresamente se�ala:

�En atenci�n a lo instruido mediante oficio CDIR-049-2021, es deber informar que este departamento remiti� consulta a la se�ora Ana Laura Molina S�nchez mediante oficio RH-0338-2021 del pasado 23 de febrero, en el cual se le indic� ��s�rvase responder en un plazo de 24 horas, si se encuentra pronta a cumplir tal requisito acad�mico y cu�nto ser�a el tiempo aproximado para acreditar formalmente dicha informaci�n ante este Departamento.�. Producto de ello, mediante nota recibida por correo electr�nico el d�a de hoy, la se�ora Molina S�nchez responde que ��si est� interesada en subir a la categor�a propuesta para el puesto que actualmente ocupa��, no obstante, actualmente solo ha aprobado dos materias de la carrera de Administraci�n de Empresas en la Universidad Estatal a Distancia, por lo que no se encuentra pronta a cumplir con el requisito acad�mico que demanda el puesto.

En virtud de lo anterior, de as� disponerlo ese Consejo, se proceder� a realizar los movimientos recomendados por el Departamento Legal en su oficio DL-040-2021, espec�ficamente en el apartado b.1. de la Oficina Regional de Grecia.�

Se dispone: Para su estudio e informe pase a la Direcci�n General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

l) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 76484. De las se�oras Sandra Mora Navarro y Jocelyn Brown P�rez, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva y Jefa del Departamento de Recursos Humanos respectivamente, y el se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a.i. del Departamento Legal; se conoce el oficio n.� DE-0419-2021 de fecha 23 de febrero de 2021, recibido el d�a 25 del mismo mes y a�o en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remiten informe de estudio sobre la dedicaci�n exclusiva del puesto n.� 76484, en el cual concluyen que para el puesto indicado, se evidencian elementos que permiten determinar que es de conveniencia institucional someterlo al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. 2.- Con base en el razonamiento establecido en los citados informes y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 29 de la Ley de Salarios de la Administraci�n P�blica, n.� 2166 del 9 de octubre de 1957 reformada por la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas P�blicas, n.� 9635, se recomienda al Tribunal que mediante resoluci�n administrativa razonada, determine la procedencia de incluir dentro del r�gimen de dedicaci�n exclusiva el puesto n.� 76484, en raz�n de las funciones asociadas a dicho puesto y el beneficio para el inter�s p�blico que de ello se deriva. Se adjunta el respectivo proyecto de resoluci�n elaborado por el Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

J) Recargo de funciones y nombramiento interino de la Direcci�n General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia (IFED). De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a.i del TSE, se conoce el oficio n� STSE-0470-2021 de fecha 25 de febrero de 2021, recibido el mismo d�a en la cuenta oficial de la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 18-2021, celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones, que dice:

�Se dispone: En virtud de lo acordado en esta misma sesi�n, respecto de la licencia sin goce de salario del se�or Luis Diego Brenes Villalobos, recargar las funciones de la Direcci�n General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia (IFED) a la se�ora Ileana Cristina Aguilar Olivares, a partir de la firmeza de este acuerdo y hasta el 30 de marzo de 2021. Asimismo, nombrar interinamente a la misma se�ora Aguilar Olivares, como Directora General a. i. del citado Instituto, a partir del 31 de marzo de 2021 y hasta el 6 de agosto de 2022. H�gase del conocimiento del Consejo de Directores y proceda el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas con su divulgaci�n. ACUERDO FIRME.�

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

K) Solicitud de pr�rroga para presentaci�n de informe. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce el oficio n� DE-0431-2021 de fecha 23 de febrero de 2021, recibido el d�a 26 del mismo mes y a�o en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Solicitud de pr�rroga para presentaci�n de informe� y que expresamente se�ala:

�En sesi�n ordinaria n.� 62-2020 del 9 de octubre de 2020, comunicada mediante oficio n.� CDIR-335-2020 Sustituir de misma fecha, el Superior dispuso aprobar el informe y cronograma para el cumplimiento de las recomendaciones contenidas en el informe de control interno ICI-16-2020 relativo al uso de veh�culos institucionales.

Al respecto, una de esas recomendaciones es la que se expone seguidamente:

4.5 Ordenar al Departamento de Proveedur�a, asumir el control de la bodega de suministros y repuestos, administrada por la Unidad de Transportes de Servicios Generales; que en este caso son administrados y despachados por parte de dicha Unidad, ya que esta actividad no debe resultar ajena a la operativa a cargo de la Proveedur�a, por cuanto se encuentra dentro del �mbito de su competencia y con el fin de garantizar controles conforme los est�ndares de dicha Proveedur�a, o en su defecto valorar la necesidad de mantener este tipo de bodegas adicionales ya que desde el punto de vista de control, almacenamiento y resguardo, no conviene a los intereses institucionales, tal como lo menciona el Proveedor. (Ver aparte 2.4. de este informe).

Actividad

4.5.1 Efectuar un diagn�stico de la situaci�n planteada en el aparte 2.4 del ICI-16- 2020, que permita determinar la factibilidad y conveniencia institucional para el almacenamiento de repuestos y consumibles en la Secci�n de Servicios Generales, tomando en consideraci�n la normativa aplicable, que permita generar una propuesta con las acciones necesarias, en procura de no afectar la operaci�n de la Unidad de Transportes.

Plazo: 26 de febrero de 2021.

Sobre el particular, a pesar de la actividad planteada, no ha sido posible el avance de dicho diagn�stico, dadas que las cargas de trabajo propias de las dependencias designadas para su atenci�n, aunado al an�lisis que conlleva dicha tem�tica. Por lo anterior, se solicita a ese Consejo conceder una pr�rroga al 30 de mayo de 2021 para la entrega del informe correspondiente.�

Se dispone: Aprobar la pr�rroga solicitada. ACUERDO FIRME.

L) Solicitud del Banco Popular. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce el oficio n� DE-0472-2021 de fecha 26 de febrero de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Solicitud del Banco Popular� y que expresamente se�ala:

�La Direcci�n Ejecutiva recibi� el oficio n.� BPTC-0077-2021 (�) suscrito por el se�or Roger Benavides Villalobos, Gerente BP Total Catedral, mediante el cual solicita continuar con el Convenio de Cajero Autom�tico del Banco Popular con el Tribunal Supremo de Elecciones. Al respecto, es menester mencionar que el Tribunal Supremo de Elecciones suscribi� un Convenio de Concesi�n de instalaci�n y operaci�n de cajero autom�tico con el Banco Popular el 8 de febrero de 2002; mismo que tuvo una vigencia de un a�o, prorrogable autom�ticamente hasta por cinco a�os. Por tal raz�n y vencido el convenio, el Banco Popular da pie a la iniciativa de convenir con la instituci�n para continuar con el funcionamiento de dicho cajero, regul�ndolo con la firma de uno nuevo. Para ello, el BP present� un proyecto de convenio para ser valorado por la Administraci�n. Adicionalmente, solicitan un acercamiento, por los medios que la instituci�n establezca, a fin de externar una propuesta integral de productos que ofrece el Banco Popular para sus tarjetahabientes, entre algunos de ellos, se encuentran:

� Programa de Educaci�n Financiera.

� Reafirmar el pago autom�tico de salarios.

� Planes complementarios de pensiones y traslados.

As� las cosas, se remite copia del oficio n.� BPTC-0077-2021 y del proyecto de convenio, para lo que a bien tenga disponer el Consejo de Directores.�

Se dispone: Pase al Departamento Legal para su estudio e informe. ACUERDO FIRME.

M) Mejora tecnol�gica de las tarjetas para c�dulas. De los se�ores Nicol�s Prado Hidalgo, Contralor Electoral y Jes�s Barboza Retana, Jefe de la Secci�n de C�dulas, se conocen los oficios n� CED-038-2021 y CE-068-2021, de fechas 25 y 26 de febrero de 2021, respectivamente, ambos recibidos el d�a 26 del mismo mes y a�o en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante los cuales refieren una serie de consideraciones relacionadas con la �Mejora tecnol�gica de las tarjetas para c�dulas�.

As� las cosas, mediante su escrito el se�or Prado Hidalgo expresamente se�ala:

�(�) dentro de las competencias otorgadas a esta Contralor�a �nicamente se encuentra la contabilidad y custodia de los insumos para la elaboraci�n de los documentos de identidad, por lo que no corresponde a esta instancia referirse a aspectos t�cnicos o log�sticos que acarrear�a la modificaci�n tecnol�gica propuesta. Adem�s, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 9 inciso c) del protocolo anteriormente mencionado, recomiendo remitir las muestras de impresi�n a la Oficina de Comunicaci�n del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, para que valide si efectivamente lo propuesto con el cambio tecnol�gico se ajusta al dise�o previamente aprobado.�

Asimismo, el se�or Jes�s Barboza Retana mediante oficio n� CED-038-2021, indic� lo siguiente:

1. En mi calidad de �rgano T�cnico de la contrataci�n No. 2019CD-000251- 0012300001 �IMPLEMENTAR EL CENTRO DE PERSONALIZACI�N DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD�, puedo recomendar que la propuesta para efectuar mejoras tecnol�gicas que realiza la empresa IDEMIA, quien forma parte del Consorcio contratista ICE-IDEMIA; debe aceptarse ya que como lo indican: han desarrollado una nueva versi�n de la matriz LASINK y que redundar� en un aumento de la calidad y resoluci�n de las fotograf�as personalizadas facilitando la identificaci�n del portador del documento.

2. Sobre las muestras de impresi�n que se recibieron por parte de IDEMIA, con el prop�sito de que la Administraci�n les otorgue su aval y poder empezar la producci�n de documentos con el cambio tecnol�gico propuesto, coincido con el se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Contralor Electoral en se�alar que al respecto el �Protocolo de Seguridad para la Custodia y Manejo de los Insumos utilizados en la Producci�n de los Documentos de Identidad del Tribunal Supremo de Elecciones� en su art�culo 9, inciso c) establece: �Si el contratista elabora propuestas de dise�o, incluido el holograma, deber� entregar la respectiva ficha t�cnica al �rea de dise�o de la Oficina de Comunicaci�n del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, quien la validar�.�.

3. En cuanto a la validaci�n de las pruebas y a las actividades por realizar para el cambio de los l�seres, es mi criterio que sean avaladas y coordinadas por el se�or �scar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor Electoral, esto porque implicar� detener una de las m�quinas mientras la otra continuar�a trabajando y se afectar�n los tiempos establecidos de respuesta para el env�o y entrega de los documentos de identidad. Seg�n lo plantean, dichas actividades requerir�n de aproximadamente tres semanas, siendo una de ellas la Semana Santa, dispuesta por el Superior para el goce de vacaciones. Es importante tomar en cuenta que, programan como periodo de estabilizaci�n del sistema de 2 a 3 meses y sobre ello, desconozco si implicar�a que, de presentarse alguna interrupci�n del servicio, se va a aplicar lo del tema de las multas.

Se dispone: 1. Tener por rendidos los informes. 2. Conforme se recomienda, rem�tanse las muestras respectivas al Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas para los efectos se�alados en los informes supracitados. ACUERDO FIRME.

N) Cesi�n de Contrato. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a.i del Departamento Legal, se conoce el oficio n� DL-092-2021 de fecha 1 de marzo de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica que, analizada la solicitud del se�or Mauricio Rojas Cart�n, Gerente de Telecomunicaciones del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), que plante� a esta instituci�n se autorice que el ICE ceda a Radiogr�fica Costarricense S. A. (RACSA), la participaci�n que tiene en el �Contrato para Implementar el Centro de Personalizaci�n de Documentos de Identidad�; se permite indicar una serie de antecedentes, as� como las siguientes consideraciones:

A. Consideraci�n previa: De la �aceptaci�n� de la empresa IDEMIA para que el ICE ceda su participaci�n en el contrato a RACSA. (�)

B) Normativa, criterios aplicables, y viabilidad de la Administraci�n para autorizar la cesi�n de un contrato. (�)

C) Sobre la verificaci�n del cumplimiento de los supuestos establecidos en el numeral 217 del RLCA, como requisito previo a que la administraci�n activa acceda a la petici�n planteada. (�)

D) Sobre el �rgano competente para dictar el eventual acto administrativo de autorizaci�n de la cesi�n planteada. (�)

En virtud de lo anteriormente expuesto, el se�or Jim�nez Padilla emite la siguiente recomendaci�n:

a. Remitir el asunto a la UFEC para que �a la mayor brevedad posible y con miras

una eventual autorizaci�n de la cesi�n contractual propuesta por el consorcio ICEIDEMIA� teniendo en cuenta lo indicado al respecto en este informe, realice el an�lisis y verificaci�n de los requisitos que para esos efectos estipula el art�culo 217 del RLCA. Lo anterior, de conformidad con el numeral 1 del reglamento que regula su actuar, el cual otorga a esa Unidad la competencia para fiscalizar y verificar la ejecuci�n de las contrataciones administrativas de esta instituci�n y, por ende, de este contrato en particular. Para tal labor, la UFEC podr� aplicar la facultad consultiva que le otorga el numeral 6 del citado reglamento.

b. Instruir a la UFEC para que �en atenci�n de lo establecido en el inciso m) del art�culo 14 del reglamento que la regula� una vez que haya analizado el cumplimiento de los referidos requisitos que demanda una cesi�n contractual, remita el informe correspondiente al CDIR, el cual podr� servir a ese colegiado como insumo o fundamento suficiente �am�n de cualquier otra consideraci�n que el CDIR realice motu proprio� para dictar el acto administrativo de autorizaci�n de la cesi�n solicitada.

c. Que la decisi�n final que el CDIR acuerde contenga la motivaci�n que exige los art�culos 36 de la LCA y 217 de su reglamento.�

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Aprobar lo recomendado por el se�or Jefe a.i del Departamento Legal. 3. Pase este asunto a la UFEC para que en un t�rmino de 48 horas, proceda conforme lo indicado. ACUERDO FIRME.

A las quince horas termin� la sesi�n.