ACTA N.º 05-2020

Sesión ordinaria celebrada por el Consejo de Directores a las catorce horas del veintiuno de enero de dos mil veinte, con asistencia de los señores Héctor Enrique Fernández Masis, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos –quien preside–; Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General del TSE; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Carlos Alberto Murillo Montoya, Director Ejecutivo; Hugo Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia y Dennis Cascante Hernández, Director General de Estrategia Tecnológica, que dice:

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Falta de respuesta a informe de seguimiento n.° SRICI-10-2019. Del señor Juan Vicente García Matamoros, Auditor Interno a.i., se conoce oficio AI-009-2020 del 14 de enero de 2020, recibido el mismo día en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

“Mediante oficio n.° AI-309-2019 del 02 de octubre de 2019, se remitió al Consejo de Directores el “Informe de seguimiento n.° SRICI-10-2019, sobre las recomendaciones de los informes de control interno n.°s ICI-01-2018 e ICI-03-2018, relativos a la evaluación del cumplimiento de las “Normas técnicas para la gestión y el control de las tecnologías de información”, emitidas por la Contraloría General de la República”.

Sobre el particular, esta Auditoría Interna recibió copia del oficio n.° CDIR-0389-2019, en relación con el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 51-2019, celebrada el 09 de octubre de 2019 por el Consejo de Directores, mediante el cual dispuso pasar el informe a las Direcciones Generales de Estrategia Tecnológica, del Registro Civil y Ejecutiva, con el propósito que gestionaran lo necesario a efectos de implementar las recomendaciones planteadas, no obstante, pese a que han transcurrido más de tres meses desde la emisión del mencionado acuerdo, a la fecha no se ha recibido la respuesta correspondiente.

En virtud de lo anterior, me permito solicitar respetuosamente se informe a esta Unidad de Fiscalización, en el transcurso de los próximos cinco días hábiles, respecto a las acciones que tales Direcciones han implementado para la atención correspondiente de las recomendaciones de los citados informes que se encuentran parcialmente cumplidas y pendientes de cumplir.”

Se dispone: Informar a la Auditoría Interna que la Dirección General de Estrategia Tecnológica y la Dirección Ejecutiva tienen pendiente la finalización del estudio correspondiente. En el momento que presente el informe respectivo, se dará el traslado que corresponda. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre dedicación exclusiva estudio al puesto n. °99732. De los señores Carlos Alberto Murillo Montoya, Director Ejecutivo, Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Jiménez Padilla, Jefe a.i. del Departamento. Legal, se conoce oficio DE-0111-2020, del día 14 de enero del 2020, recibido el día 20 de enero del presente en la coordinación de este Consejo, mediante el cual remite informe del estudio sobre la dedicación exclusiva del puesto n.° 99732, el cual concluye que, para el puesto indicado, se evidencian elementos que permiten determinar que es de conveniencia institucional someterlo al régimen de dedicación exclusiva.

Sale de la sala de sesiones el señor Carlos Alberto Murillo Montoya.

Se dispone: 1.-Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. 2.- Con base en los razonamientos establecidos en los citados informes y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 29 de la Ley de Salarios de la Administración Pública, n.° 2166 del 9 de octubre de 1957 reformada por la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, n.° 9635, se recomienda al Tribunal que mediante resolución administrativa razonada, determine la procedencia de incluir dentro del régimen de dedicación exclusiva el puesto 99732, en razón de las funciones asociadas a dicho puesto y el beneficio para el interés público que de ello se deriva. Se adjunta el respectivo proyecto de resolución elaborado por el Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

Reingresa a la sala de sesiones el señor Carlos Alberto Murillo Montoya.

C) Informe sobre dedicación exclusiva estudio a los puestos n. °45749, 45473, 353421, 101891, 370772, 45855, 76454, 45551 y 368728. De los señores Sandra María Mora Navarro, Secretaria General a.i. Dirección Ejecutiva, Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Jiménez Padilla, Jefe a.i. del Departamento. Legal, se conocen oficios DE-0101-2020, DE-0100-2020, DE-0088-2020, DE-0089-2020, DE-0090-2020, DE-0095-2020, DE-0098-2020, DE-0099-2020 y DE-0096-2020, del día 13 de enero del 2020, recibidos el día 20 de enero del presente en la coordinación de este Consejo, mediante los cuales remiten informes de los estudios sobre la dedicación exclusiva de los puestos n.° 45749, 45473, 353421, 101891, 370772, 45855, 76454, 45551 y 368728, los cuales concluyen que para los puestos indicados, se evidencian elementos que permiten determinar que es de conveniencia institucional someterlos al régimen de dedicación exclusiva.

Se dispone: 1.-Tener por rendido los informes, cuyas conclusiones se acogen. 2.- Con base en los razonamientos establecidos en los citados informes y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 29 de la Ley de Salarios de la Administración Pública, n.° 2166 del 9 de octubre de 1957 reformada por la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, n.° 9635, se recomienda al Tribunal que mediante resolución administrativa razonada, determine la procedencia de incluir dentro del régimen de dedicación exclusiva los puestos 45749, 45473, 353421, 101891, 370772, 45855, 76454, 45551 y 368728, en razón de las funciones asociadas a dichos puestos y el beneficio para el interés público que de ello se deriva. Se adjuntan los respectivos proyectos de resolución elaborados por el Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.

A) Respuesta a oficio CDIR-0457-2019. Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio PROV-0014-2020 del 14 de enero de 2020, recibido el mismo día en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual remite respuesta al oficio CDIR-0457-2019 relacionado con la anulación del procedimiento de contratación 2019CD-000296-0012300001 “Servicio de Alquiler de Helicóptero”, el cual literalmente manifiesta:

“1.- Respecto de la devolución de los timbres fiscales, el adjudicatario deberá seguir el procedimiento que para esos efectos dispone el Ministerio de Hacienda, no obstante, la empresa ya fue notificada, sobre su derecho a exigir dicha devolución ante ese Ministerio. 

2.- Sobre lo acordado en el segundo extremo, debe tomarse en cuenta que este Departamento no cuenta con la competencia necesaria para la gestión que se le encarga. Nótese que, al respecto, el artículo 2 del Reglamento Interno de la Proveeduría del Tribunal Supremo de Elecciones; señala cuáles son sus funciones y no se incluyen en él, la ejecución de procedimientos administrativos ordinarios:

(...)

Ante lo expuesto es evidente que la Proveeduría no puede y no debe instaurar el procedimiento de nulidad que se acordó por ese Colegiado, puesto que es un acto que escapa de su rango de legal de acción, en donde se ven involucrados otros actores y que, de gestionarse por parte de este Departamento, probablemente violentaría no solo el principio de competencia, sino también el de legalidad. Ante ello, solicito respetuosamente, replantear el acuerdo adoptado.”

Se dispone: Informe el Departamento Legal, cual es la instancia administrativa competente para instaurar el procedimiento que interesa. ACUERDO FIRME.

B) Adjudicación trámite 2019LA-000033-0012300001 “Servicio de limpieza de áreas externas”. Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio PROV-0023-2020 del 20 de enero de 2020, recibido el mismo día en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

“Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena competencia para conducir los trámites del procedimiento de contratación administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores de este Tribunal la recomendación de adjudicación, conforme al siguiente detalle:

En caso de aprobar dicha recomendación, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretaría General de la Dirección Ejecutiva, de la Administradora del Contrato, señora Herminda Morales Arroyo, del señor Gustavo Fitoria Mora, verificador técnico y de la Auditoría Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.”

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

C) Informe trámite 2019LA-000034-0012300001 “CONTRATO DE EXTENSIÓN DE GARANTÍA DEL FIREWALL PARA APLICACIONES WEB (WAF)”. Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce oficio PROV-0024-2020 del 20 de enero de 2020, recibido el mismo día en la Coordinación de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

“Realizado el procedimiento respectivo, conforme al ordenamiento jurídico, esta Proveeduría -con plena competencia para conducir los trámites del procedimiento de contratación administrativa de estos organismos electorales- plantea al Consejo de Directores de este Tribunal la recomendación de adjudicación, conforme al siguiente detalle:

En caso de aprobar dicha recomendación, sugiero hacerlo del conocimiento de la Secretaría General de la Dirección Ejecutiva, del Departamento Legal, de la Administradora del Contrato, señora Herminda Morales Arroyo, del señor Mario Pereira Granados, verificador técnico y de la Auditoría Interna.

Se adjunta copia del respectivo informe incluido en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

Quedo atento a lo que se estime disponer.”

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME

A las dieciséis horas terminó la sesión.