Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas y siete minutos del cinco de noviembre de dos mil veintiséis, con asistencia de las señoras Magistradas Eugenia María Zamora Chavarría -quien preside-, y Zetty María Bou Valverde, y el señor Magistrado Hugo Ernesto Picado León. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día el siguiente asunto:

•       Autorización para realizar taller regional con el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos.

C) Se tiene por leída y aprobada, la minuta de la sesión ordinaria n.° 93-2026.

ARTÍCULO SEGUNDO.  ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe respecto de la participación de funcionarios en capacitación en el exterior. De la señora Mariana Gómez Bolaños, Encargada de la Unidad de Fiscalización de Ejecución Contractual de este Tribunal, se conoce oficio n.° DE-3053-2026 del 2 de noviembre de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo sexto de la sesión ordinaria n.º 91-2026, celebrada el 27 de octubre de 2026, rinde criterio relativo a solicitud de autorización para la participación de los señores Eric Quirós Jiménez, Marvin Morales Abarca y Wilfred Mejía Villalobos, funcionarios de la Sección de Infraestructura Tecnológica, en la capacitación técnica, que se llevará a cabo en Panamá, del 24 al 27 de noviembre de 2026, como parte de la ejecución de la contratación 2026LY-000005-0012300001, denominada “Extensión de Garantía para equipos Check Point”, indicando que, como parte del mismo trámite de contratación, se tenía previsto la participación de las tres personas funcionarias en la capacitación, de que sus costos están incluidos en el precio contratado y de que no generan erogaciones adicionales para la Administración.

Se dispone: En virtud de lo indicado por la señora Gómez Bolaños, autorizar la participación de los señores Eric Quirós Jiménez, Marvin Morales Abarca y Wilfred Mejía Villalobos, funcionarios de la Sección de Infraestructura Tecnológica, en la capacitación en administración y mantenimiento operativo de equipos Check Point, según lo solicitado en oficio n.° ITI-410-2026 del 21 de octubre de 2026, del señor Mario Pereira Granados, Jefe de la Sección de Infraestructura Tecnológica.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud de autorización para la participación de los miembros de la Junta Directiva en la sesión de planificación estratégica de ASOTSE. De la señora Jeimy González Ardón, Gerente de la Asociación Solidarista de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (ASOTSE), se conoce oficio n.° ASOTSE-078-2026 del 3 de noviembre de 2026, mediante el cual solicita que se autorice a las personas integrantes de la Junta Directiva y de la Fiscalía que en el documento se detallan, el medio tiempo restante de la jornada laboral del 17 de noviembre de 2026, adicional al ya concedido para la labores de esa Asociación, a fin de que participen durante todo el día en una sesión de planificación estratégica.

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Comunicación de nombramiento de nuevo Secretario Técnico de la Red Mundial de Justicia Electoral. De la Dirección General de Relaciones Institucionales Internacionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México, se conoce correo electrónico del 29 de octubre de 2026, mediante el cual informa que, a partir del 16 de octubre de 2026, el señor Alfonso Zegbe Camarena fue designado titular de esa Dirección y, en virtud de lo establecido en el Acta Constitutiva de la Red Mundial de Justicia Electoral, asume la función de Secretario Técnico de dicha Red.

Se dispone: Agradecer la comunicación que se hace y augurar los mayores éxitos en sus funciones al señor Zegbe Camarena, reiterando el compromiso de estos organismos electorales para trabajar en conjunto por los objetivos de la Red. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Yo quisiera retomar este tema de la Red Mundial de Justicia, pero quizá hacia el final, relacionado con el informe, precisamente, de la última reunión en Panamá, que nos entregó el Magistrado Picado el martes pasado, pero lo retomo hacia el final de la sesión, si ustedes me lo autorizan.”

B) Autorización para realizar taller regional con el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos. Del señor Gerardo de Icaza, Director del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral y Oficial a Cargo de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia de la Organización de los Estados Americanos, se conoce oficio n.° SSD/DECO/570/26 del 27 de octubre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un cordial saludo de parte del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO) de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia (SFD) de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

En línea con el mandato de proveer asistencia para el fortalecimiento y desarrollo de las instituciones y procesos electorales, establecido en el artículo 23 de la Carta Democrática Interamericana, el DECO se encuentra implementando el proyecto “Fortalecimiento de la Resiliencia de los Organismos Electorales en Contextos Políticos Complejos”, una iniciativa orientada a fortalecer las capacidades institucionales de los organismos electorales en materia de prevención y gestión de conflictos. Entre sus principales componentes, el proyecto contempla el desarrollo de una “Caja de Herramientas” con estrategias y recursos prácticos, así como una serie de talleres regionales de capacitación.

En este marco, nos gustaría solicitar la colaboración del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) de Costa Rica para la realización, en San José, de un taller regional dirigido a las autoridades electorales de Centroamérica y México, que proponemos celebrar los días 27, 28 y 29 de abril de 2027. La actividad tendría una duración de tres días y reuniría aproximadamente a 30 participantes.

El apoyo del TSE para la organización de esta actividad se centraría en los aspectos operativos y logísticos locales, particularmente en la coordinación de los traslados desde y hacia el aeropuerto, la provisión de espacios de trabajo debidamente equipados y, de ser posible, de refrigerios durante las jornadas. Por su parte, la OEA asumiría la coordinación técnica y sustantiva del taller, incluyendo el desarrollo de los contenidos y la metodología, la facilitación de las sesiones y los gastos asociados a la participación de las delegaciones, tales como pasajes aéreos, alojamiento y alimentación.

Para el DECO sería especialmente valioso desarrollar esta actividad en colaboración con el TSE de Costa Rica, cuya experiencia y trayectoria institucional constituirían un importante aporte a este espacio de capacitación e intercambio regional.

De contar con una respuesta favorable, agradeceríamos asimismo su anuencia para anunciar a Costa Rica como sede del taller, así como las fechas previstas para su realización, durante la XIX Reunión Interamericana de Autoridades Electorales, que se celebrará en Santo Domingo, República Dominicana, del 11 al 13 de noviembre de 2026.

[…]

Agradeciendo de antemano su atención y consideración, aprovecho la oportunidad para reiterarle las seguridades de mi más alta y distinguida consideración.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Este Tribunal agradece a la Organización de los Estados Americanos el tomar en cuenta a nuestro organismo para ser la sede de tan relevante taller. El mundo en general y América Latina en particular experimentan importantes cambios sociopolíticos que exigen que las Autoridades Electorales estén preparadas para afrontar desafíos como la desinformación y los intentos por cuestionar -infundadamente- la objetividad de la institución que actúa como árbitro de las contiendas; por ello, este Pleno se complace en aceptar la propuesta de ser la sede del evento y, además, en colaborar en los términos que señala el señor De Icaza.

Para las coordinaciones necesarias entre el personal del DECO-OEA y nuestra institución se designa a los señores Hugo Picado León, Magistrado suplente y Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Política, Héctor Fernández Masís, Magistrado suplente y Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, y Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia de este Tribunal. Los referidos funcionarios contarán con la colaboración de los funcionarios electorales que estimen pertinentes para la exitosa organización del evento.

Tome nota la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, de lo aquí acordado en punto a los requerimientos logísticos de espacios físicos para el taller y, de ser presupuestariamente posible, para los refrigerios que se indican en la misiva. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Solicitud de cooperación institucional para impulsar iniciativa de observación, prevención y capacitación sobre la violencia política contra las mujeres. Del señor Alberto Cabezas Villalobos, Secretario de la Asociación Agencia para el Desarrollo Accesible Sin Fronteras (ADASFRO), se conoce nota del 1.º de noviembre de 2026, mediante la cual remite una propuesta para establecer un espacio de acercamiento y cooperación entre el Tribunal Supremo de Elecciones y esa organización, con el propósito de desarrollar conjuntamente una iniciativa nacional orientada a prevenir, identificar, documentar y combatir la violencia política contra las mujeres, así como fortalecer su participación en los espacios de representación y toma de decisiones, según expone.

Se dispone: Para lo que corresponda, hágase del conocimiento del Instituto de Formación y Estudios en Democracia. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de habilitación como entidad administradora del aporte patronal de cesantía de las personas funcionarias del Tribunal Supremo de Elecciones. Del señor Johnny Saborío León, Gerente General de COOPECAJA R.L., se conoce oficio n.° GC-118-2026 del 2 de noviembre de 2026, mediante el cual solicita que se habilite a esa cooperativa como entidad administradora del aporte patronal de cesantía de las personas funcionarias que libremente así lo elijan. Aclara que la solicitud comprende únicamente los aportes que se generen a futuro y no los saldos acumulados en la Asociación Solidarista de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (ASOTSE).

Se dispone: Para su atención, hágase del conocimiento del Departamento de Contaduría. ACUERDO FIRME.

C) Integración del Directorio del Tribunal Electoral Interno del Partido Unidad Social Cristiana. De la señora Lucía López Regidor, Presidenta del Tribunal Electoral Interno del Partido Unidad Social Cristiana, se conocen oficios n.° PUSC-TEI-N.º-030-2026 y PUSC-TEI-N.º-032-2026, ambos del 14 de octubre de 2026, mediante los cuales comunica el acuerdo adoptado en la sesión ordinaria n.° 005-2026-TEI-PUSC, sobre la integración del Directorio de ese Tribunal Electoral Interno, para el período comprendido desde su designación hasta el 28 de setiembre de 2030, de su nombramiento como Presidenta y conformado además por los señores Luis Roberto Valerio Rojas y Efraín Camacho Soto, en la Vicepresidencia y la Secretaría respectivamente.

Se dispone: Tener por recibida la comunicación que hace la señora López Regidor. Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Respuesta a consulta legislativa del texto dictaminado del proyecto de “reforma del artículo 6 de la Ley Orgánica del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, Ley n°4351 de 19 de julio de 1969, Ley para el fortalecimiento del régimen no contributivo de pensiones”, expediente n.º 25.721. De la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefa de Área de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.º AL-CPEDIS-0096-2026 del 27 de octubre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente Especial de Discapacidad y Adulto Mayor, en virtud de la moción aprobada el día 22 de octubre de 2026, en la sesión 08; ha dispuesto consultarle criterio a su representada sobre el texto dictaminado del proyecto de ley, expediente N.º 25.721 “REFORMA DEL ARTÍCULO 6 DE LA LEY ORGÁNICA DEL BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, LEY N°4351 DE 19 DE JULIO DE 1969, LEY PARA EL FORTALECIMIENTO DEL RÉGIMEN NO CONTRIBUTIVO DE PENSIONES”, el cual se adjunta.

Por solicitud de los señores diputados y señoras diputadas de integrantes de la Comisión, se indica expresamente que la consulta se realiza con motivo de la incorporación del artículo dos al texto del proyecto de ley.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 09 de noviembre 2026 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital […]. ".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes términos:

I. Consideraciones preliminares.

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que tratándose de la “discusión y aprobación de proyectos de ley relativos a la materia electoral” la Asamblea Legislativa deberá consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opinión, “se necesitará el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros”. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elección popular, solo se podrán convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposición constitucional de cita, el inciso n) del artículo 12 del Código Electoral establece, como función propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integración del ordenamiento jurídico conforme al Derecho de la Constitución y, concretamente, en punto a la interpretación de lo que debe considerarse “materia electoral”, este Órgano Constitucional ha entendido que los “actos relativos al sufragio” no solo comprenden los propios de la emisión del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constitución o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electorales, electivos o consultivos, cuya organización, dirección y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonización de los artículos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente esta iniciativa tiene por objeto reformar el artículo 6 de la Ley Orgánica del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, Ley n.° 4351, con el fin de reasignar el cincuenta por ciento (50 %) del aporte patronal de naturaleza parafiscal que actualmente recibe dicha entidad, para destinarlo al Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), específicamente al fortalecimiento y financiamiento del Régimen No Contributivo de Pensiones. Con ello se procura atender de manera prioritaria el rezago en la otorgación de pensiones a las personas adultas mayores en condición de pobreza extrema y pobreza básica, garantizando la sostenibilidad social y financiera de este régimen ante los desafíos de la transición demográfica del país, sin afectar los recursos destinados al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (ROP) ni comprometer la estabilidad patrimonial del Banco Popular.

Adicionalmente, se propone reformar el artículo 4 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, Ley n.° 5662, a fin de establecer que los recursos que reciba el FODESAF con fundamento en la reforma anterior sean transferidos íntegramente a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), con destino exclusivo al otorgamiento de pensiones a esa población. Asimismo, se encomienda a dicha institución la administración de esos beneficios como programa adicional del Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), así como la reglamentación de las condiciones para su otorgamiento.

III. Sobre el proyecto consultado.

Sobre el caso que nos ocupa, resulta necesario indicar que este mismo proyecto fue consultado mediante oficio n.° AL-CPEDIS-0064-2026 del 24 de setiembre de 2026, suscrito por la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefa de Área Legislativa VII de la Asamblea Legislativa, cuyo texto fue analizado y conocido por este Tribunal en el artículo undécimo, inciso B) de la sesión ordinaria número 85-2026, celebrada el 6 de octubre de 2026, ocasión en la que este Colegiado en lo que interesa indicó:

“III. Sobre el proyecto. Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposición alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los términos establecidos en los artículos 97 constitucional y 12 del Código Electoral.

IV.- Conclusión. Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los términos de los artículos 97 constitucional y 12 del Código Electoral. ACUERDO FIRME.”.

Al advertirse que se trata del mismo expediente legislativo y que la modificación incorporada al texto dictaminado consiste en adicionar un artículo 2, mediante el cual se propone reformar el artículo 4 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, sin que ello introduzca disposiciones que incidan en la materia electoral o en las competencias constitucionalmente atribuidas a estos organismos electorales, este Tribunal estima que no existen razones para variar el criterio externado con ocasión de la consulta inicial y, en consecuencia, se reitera en los términos del acuerdo antes transcrito.

IV. Conclusión.

Con base en lo expuesto, este Tribunal omite manifestar criterio alguno en los términos de los artículos 97 constitucional y 12 del Código Electoral. ACUERDO FIRME.

B) Respuesta a consulta legislativa del proyecto de “Ley para declarar la semana de las mujeres y las niñas afrodescendientes en el marco del día nacional de las mujeres y las niñas afrodescendientes”, expediente 25.621. De la señora Noemy Montero Guerrero, Jefa de Área de Comisiones Legislativas I de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.º AL-CPEMUJ-0215-2026 del 27 de octubre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente Especial de la Mujer, en virtud de la consulta obligatoria del Departamento de Servicios Técnicos, ha dispuesto consultarle su criterio sobre el proyecto de ley “LEY PARA DECLARAR LA SEMANA DE LAS MUJERES Y LAS NIÑAS AFRODESCENDIENTES EN EL MARCO DEL DÍA NACIONAL DE LAS MUJERES Y LAS NIÑAS AFRODESCENDIENTES”, el cual se adjunta

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 06 de noviembre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital […].".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes términos:

I. Consideraciones preliminares.

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que tratándose de la “discusión y aprobación de proyectos de ley relativos a la materia electoral” la Asamblea Legislativa deberá consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opinión, “se necesitará el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros”. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elección popular, solo se podrán convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposición constitucional de cita, el inciso n) del artículo 12 del Código Electoral establece, como función propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integración del ordenamiento jurídico conforme al Derecho de la Constitución y, concretamente, en punto a la interpretación de lo que debe considerarse “materia electoral”, este Órgano Constitucional ha entendido que los “actos relativos al sufragio” no solo comprenden los propios de la emisión del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constitución o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electorales, electivos o consultivos, cuya organización, dirección y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonización de los artículos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente esta iniciativa tiene por objeto declarar del 25 al 31 de julio de cada año como la Semana Nacional de las Mujeres y de las Niñas Afrodescendientes, con el propósito de reconocer, visibilizar y honrar sus aportes históricos, culturales, sociales, económicos y políticos a la construcción de la identidad multiétnica y pluricultural costarricense. Asimismo, pretende generar espacios de reflexión, sensibilización y educación sobre las desigualdades y formas de discriminación racial y de género que enfrenta esta población, mediante la articulación de esfuerzos institucionales y la realización de actividades culturales y educativas que contribuyan a promover la igualdad, la inclusión y el respeto a la diversidad.

III. Sobre el proyecto.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposición alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los términos establecidos en los artículos 97 constitucional y 12 del Código Electoral.

IV. Conclusión.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los términos de los artículos 97 constitucional y 12 del Código Electoral. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Yo quería traer a colación un informe que conocimos y que aprobamos el martes pasado, del cual se abstuvo de votar don Hugo, porque era un informe que, precisamente, nos rendía él, sobre la última reunión que hubo de la Red Mundial de Justicia en Panamá. Precisamente, el informe de don Hugo, refería a esa reunión, pero conversando con él sobre su rendición de informe, tomamos nota muy especialmente de dos temas: uno, la herramienta que elaboró el Consejo de Europa y que está a disposición gratuita de los integrantes de la Red Mundial de Justicia Electoral, HUDERIA, nos ha parecido muy importante, entonces nos gustaría, para que constara en actas, una pequeña referencia suya de lo que se vivió allí; y el otro tema que también se puede localizar en el informe de don Hugo, que aprobamos el martes pasado, se refiere a lo que sucedió en la sesión plenaria número seis denominada Justicia Electoral Autónoma e Íntegra, Intercambio con el Observatorio de Independencia Judicial e Integridad Electoral, qué se centró en una exposición que hizo el profesor Alejandro Tulio, de Argentina, por el contenido, que nos señalaba don Hugo, sería importante que eso constara en actas, como una explicación mayor para los efectos de la comunidad electoral y de todos los que nos acompañan en la lectura de nuestras actas.”

Interviene el señor Magistrado Picado León: “Un gusto, señora Presidenta. Como les refería, en esta Asamblea Plenaria de la Red Mundial de Justicia Electoral, que se realizó el mes pasado en Panamá, hubo dos aspectos sobresalientes a mi juicio: uno de ellos, fue la presentación que realizó el Consejo de Europa, un director del área de investigación sobre inteligencia artificial, Doctor en Derecho, especializado en inteligencia artificial, y un técnico de alto nivel, que pusieron a disposición de los organismos electorales que integran la Red Mundial, la metodología que se llama HUDERIA, que es una herramienta diseñada para evaluar el impacto de la inteligencia artificial sobre los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho, es una herramienta técnicamente muy sólida, según nos explicaron, tanto los técnicos informáticos, como los técnicos en ingeniería de sistemas, pero tiene también la virtud de haberse diseñado en un lenguaje sumamente accesible para las personas que no somos conocedores profundos ni de informática, ni de sistemas y es, por esa razón, que me pareció importante hacerlo de conocimiento de las señoras Magistradas y considero también que sería muy útil para el uso de nuestra institución. Su valoración técnica, dado que es una herramienta elaborada por técnicos del más alto nivel a escala planetaria, a nivel mundial, y es de acceso gratuito para nosotros. Eso por una parte, remití este documento a doña Xenia y con su venia lo remitiré también a los funcionarios de Comunicación que trabajan temas de inteligencia artificial y por supuesto a las señoras Magistradas y señores Magistrados. El otro punto relevante de la Red, que quería rescatar, fue la conferencia del doctor Alejandro Tulio, quien expuso sobre la importancia de la claridad en las sentencias del juez electoral, él hizo un análisis jurídico sobre la claridad del juez, acuñó el concepto, el neologismo, de normolexia, como esa virtud del juez, que se esfuerce porque sus sentencias sean inteligibles, según al público al que van dirigidos y, como exjuez electoral, además, el profesor Tulio insistió en la importancia de que la sentencia electoral sea adecuadamente comprendida no solamente por los partidos políticos, sino también por la ciudadanía en general, que, al fin y al cabo, es la destinataria última de las resoluciones electorales. Me pareció también de mencionar, como un caso extraordinario de buenas prácticas, el profesor Tulio citó el caso de Costa Rica y el esfuerzo que, desde hace ya muchos años, ha llevado a cabo el Tribunal Supremo de Elecciones, para que tratándose de resoluciones relevantes, la publicación de la resolución vaya acompañada por una nota de prensa, que ponga en lenguaje inteligible, no solamente para los profesionales en comunicación, sino también para el público en general, los contenidos de las resoluciones, eso además del papel que juegan las vocerías institucionales, en la explicación de las resoluciones. El profesor Tulio enfatizó esa buena práctica del Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica y la sugirió, como algo a seguir, para el resto de los organismos electorales integrantes de la Red Mundial de Justicia Electoral.”.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría “Muchísimas gracias don Hugo realmente el informe suyo generó esta explicación mayor de su parte que, doña Zetty y yo, hemos considerado muy importante que conste en  actas, porque creo que no solamente para la gente específica como la Dirección de Tecnologías, la Dirección también de Gestión Política y Comunicación, sino en general, sería interesante explorar esto del Consejo de Europa y ver cómo podemos accesar a ella. Muchísimas gracias”.

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde “Yo creo que es importante que, cuando se participa en este tipo de actividades, que el Tribunal designa a sus funcionarios para que acudan atendiendo una invitación de diferentes entidades, cuando existan aspectos relevantes como estos, además del informe que viene muy completo, se pueda hacer esa exposición. Ya nosotros lo habíamos pedido cuando era participación en procesos electorales, etcétera, pero yo creo que es muy importante, y es muy importante porque las actas, tanto en su aspecto escrito, como lo que se puede acceder a través de la sesiones, también da a conocer aspectos relevantes del Tribunal. La gente cree, a veces, que es lo que hace el Tribunal durante todo el tiempo y parte de esto es trabajar bien. Entonces yo creo que lo hecho a lo externo, también se resalte algo positivo nuestro, es importante que conste y cuando existe la posibilidad de acceder a herramientas que nos van a permitir realizar todavía mejor el trabajo, pues no desaprovecharlo, verdad yo creo que eso es importante, ayer que estaba yo en una actividad de la CONAMAJ, cuando la Procuraduría exponía su nueva herramienta, realmente que es por eso que les cuento, hablamos después que tan importante era que las instituciones puedan también intercambiar lo que tienen, que les pueda servir a otras instituciones y que a veces se hacen esfuerzos duplicados. Entonces si se da una situación como esta, que el Consejo de Europa lo facilita, hay que aprovecharlo, porque de lo contrario tendríamos que nosotros empezar a ver que herramienta desarrollamos y en realidad no se trata de inventar el agua tibia. Entonces, muchísimas gracias don Hugo”.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría “Podríamos explorar, a ver cómo podemos tener acceso a ella, me imagino que algunas cosas usted conversó”.

Interviene el señor Magistrado Picado León “Nos dieron acceso si, yo tengo el documento y se los puedo compartir”.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría “Perfecto, porque hemos tenido también una cooperación muy estrecha acá con la gente de la Unión Europea, el señor Embajador, podemos conversar con ellos también”.

A las once horas y treinta y cinco minutos terminó la sesión.

Eugenia María Zamora Chavarría
Zetty María Bou Valverde	Hugo Ernesto Picado León