Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas y catorce minutos del diez de setiembre de dos mil veintiséis, con asistencia del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron -quien preside- y las señoras Magistradas Mary Anne Mannix Arnold y Wendy de los Ángeles González Araya. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•       Consulta legislativa del proyecto de “Ley para prevenir y sancionar el acoso laboral en el sector público y privado”, expediente n.º 25.706.

•       Consulta legislativa del proyecto de “Límite del gasto estatal en las campañas políticas de 2030 y de 2032, adición de un nuevo transitorio al Código Electoral”, expediente n.º 25.652.

•       Acuerdo del Consejo de Directores respecto a la propuesta de devolución de recursos del periodo presupuestario 2026, recomendando su aprobación.

•       Acuerdo del Consejo de Directores respecto a la propuesta de modificación presupuestaria para atender la tercera transferencia de recursos del año 2026.

Interviene la señora magistrada Mannix Arnold “Sólo tengo una duda don Max, veo en el artículo cuarto que se va a conocer la nota que suscribí, que es la formal inhibitoria qué estoy presentando, ¿eso no es necesario incorporarlo sí lo van a conocer?.”

Interviene el señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron “Bueno, se conocería dentro del punto de agenda donde vamos a incluir el tema.”

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 77-2026.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de licencia sin goce de salario de Diego Armando Álvarez Jiménez. Del señor Carlos Gómez Gómez, Subjefe a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2294-2026 del 4 de setiembre de 2026, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por el señor Diego Armando Álvarez Jiménez, destacado en la Oficina Regional de San Ramón, con la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario, según las razones y condiciones que expone.

Se dispone: Denegar la licencia sin goce de salario interpuesta por el señor Diego Armando Álvarez Jiménez, toda vez que, al amparo del artículo 33, inciso 6, del Reglamento del Estatuto del Servicio Civil, a la fecha, no ha transcurrido el plazo mínimo de seis meses para la solicitud de una nueva licencia. Se le hace saber al señor Álvarez Jiménez que puede realizar una nueva solicitud una vez haya transcurrido el plazo que establece la normativa que rige la materia. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de prórroga de licencia sin goce de salario del señor Kimin Allán Román Chan. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2220-2026 del 2 de setiembre de 2026, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por el señor Kimin Román Chan, destacado en la Sección de Servicios Generales, con la cual solicita que se le conceda prórroga a la licencia sin goce de salario que actualmente disfruta, según las razones y condiciones que expone y que, de aprobarse dicha solicitud, se dé continuidad al nombramiento interino del señor Marvin Rodolfo Delgado Delgado, quien le sustituye.

Se dispone: Aprobar la prórroga de la licencia sin goce de salario del señor Román Chan, así como del nombramiento interino del señor Delgado Delgado, conforme a lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1785-2026 del 7 de setiembre de 2026, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos -en oficio n.° RH-2318-2026 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

 

En el caso de quienes se ubican en las líneas 1 a la 57 sería a partir del 16 de setiembre de 2026, por un lapso de tres meses, según lo dispuesto en el artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), y en consideración al acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n° 28-2024, celebrada el 8 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024. Para los casos indicados en las filas de la 58 a la 68 se solicita prorrogar según se indica.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Encargo de funciones en la Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0830-2026 del 4 de setiembre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-2298-2026 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideración de las señoras Magistradas y el señor Magistrado del Tribunal Supremo de Elecciones, el encargo de funciones que se detalla a continuación:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E) Consulta de nombramientos interinos en plazas de Servicios Especiales. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1789-2026 SUSTITUIR del 8 de setiembre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos -en oficios n.° RH-2331-2026 y RH2357-2026- y de conformidad con lo establecido en los artículos 23 y 26 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, me permito proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos en plazas de Servicios Especiales:

1.- Del señor Esteban Jesús Vega Leiva, en la plaza número 378062, como Profesional Asistente 1 -SU-, del Departamento de Recursos Humanos, a partir del 1.° de octubre de 2026.

2.- Del señor Kenneth Jesús Román Umaña, en la plaza número 386176, como Profesional Asistente 2 -SU-, del Departamento de Recursos Humanos, a partir del 1.° de octubre de 2026.

3.- Del señor Braulio Jiménez Ugarte, en la plaza número 378010, como Asistente Administrativo 1 -SU-, del Departamento de Recursos Humanos, a partir del 16 de setiembre de 2026.

4.- Del señor Jhon Zakaris Jiménez Cortéz, en la plaza número 377993, como Asistente Administrativo 1 -SU-, del Departamento de Programas Electorales, a partir del 1.° de octubre de 2026.

5.- Del señor Isaac Miguel Mora Ruiz, en la plaza número 378151, como Técnico Funcional 2 -SU-, del Departamento de Comercialización de Servicios, a partir del 1.° de octubre de 2026.

Expuesto lo anterior, los nombramientos interinos propuestos se efectuarían conforme al contenido presupuestario disponible para cada puesto. En consecuencia, los nombramientos correspondientes a las líneas 1 y 2 se extenderán por un plazo de tres meses cada uno; el de la línea 3 por un plazo de dos meses y medio; el de la línea 4 por un plazo de dos meses; y el de la línea 5 por un mes.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

F) Recargo de funciones del señor Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos y encargo de funciones de la señora Directora Ejecutiva. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1790-2026 del 8 de setiembre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, así como al análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante los oficios n.° RH-2326-2026 y RH-2327-2026, y por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer lo siguiente:

1.- El recargo de funciones del señor Ronald Chacón Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Politicos, en la señora Guiselle Valverde Calderón, Encargada de Fiscalización de Información Financiera de ese departamento, del 14 al 29 de setiembre de 2026.

2.- El encargo de funciones de la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en la señora Marilyn Bravo Cordero, Secretaria General a. i. de esa dirección, del 16 al 18 de setiembre de 2026.".

Se dispone: Aprobar el recargo y encargo de funciones conforme se solicitan. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Acuerdo del Consejo de Directores respecto a la propuesta de devolución de recursos del periodo presupuestario 2026, recomendando su aprobación. De la señora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0259-2026 del 9 de setiembre de 2026, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 37-2026, celebrada el 9 de setiembre de 2026, respecto a la propuesta de devolución de recursos del periodo presupuestario 2026, recomendando su aprobación.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Acuerdo del Consejo de Directores respecto a la propuesta de modificación presupuestaria para atender la tercera transferencia de recursos del año 2026. De la señora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR- 0263-2026 del 9 de setiembre de 2026, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 37-2026, celebrada el 9 de setiembre de 2026, respecto a la propuesta de modificación presupuestaria para atender la tercera transferencia de recursos del año 2026, correspondiente al mes de setiembre, con la referencia H-006, recomendando su aprobación.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Informe sobre aspectos relativos al acceso y consulta web de datos personales de carácter civil. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce el oficio n.° DGET-346-2026 del 25 de agosto de 2026, con el que informan que se han ejecutado las acciones requeridas en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 58-2026, respecto del registro previo de usuarios para acceder a la consulta web, de la anonimización de información relativa a matrimonios y divorcios, de la exclusión del dato relativo a hijos y del diseño de perfiles de acceso diferenciados.

Se conoce juntamente con el oficio n.° DL-464-2026 suscrito por la misma señora Guerrero Arias, el mismo señor Bolaños Bolaños, así como por el señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, con el que remiten el proyecto de “Reglamento para el acceso y la consulta web de datos personales de carácter civil del Tribunal Supremo de Elecciones”, en atención a lo dispuesto en el artículo sétimo de la sesión ordinaria n.° 72-2026, celebrada el 25 de agosto de 2026.

Se conoce además nota del 9 de setiembre de 2026, suscrita por la señora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold quien, por las razones que expone, presenta formal inhibitoria para conocer de este asunto.

Interviene el señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: “En este tema, señor Secretario, en vista de que se presentó la gestión, lo que procede es antes de pasar a la parte resolutoria del acuerdo, que se conozca y se proceda a tomar una decisión sobre ella.”

Interviene la señora magistrada González Araya: “Gracias don Max, por mi parte informar que yo también participé en la revisión del proyecto que se está remitiendo a conocimiento del Tribunal, considero que no existe motivo para no conocer de este asunto, por qué no vamos a tomar ninguna disposición sobre el fondo del proyecto, no obstante, dejo planteado también el motivo, verbalmente, para que usted resuelva, sí conozco o si me mantiene en el conocimiento o no del punto.”

Interviene el señor Magistrado Presidente a. i. Esquivel Faerrón: “Voy a comunicar lo que resolví, en relación con la solicitud de abstención e inhibitoria que presentó doña Mary Anne y el comentario también de doña Wendy. Al analizar las razones que dan, entiendo que son dos, fundamentalmente: una es su participación activa en el trabajo que se hizo para la elaboración del reglamento y lo otro la situación cierta de que, como Secretaria del Registro Civil, le tocará aplicar mucho lo que dice se va a exponer. Analizando los fundamentos de esa solicitud, siento que no procede en este caso, en virtud de que lo que estamos aprobando no es ya el fondo del reglamento, cómo quedará dispuesto, si no pasarlo a estudio individual de las señoras magistradas y el señor magistrado que estén presentes, en ese caso siento que puede ser una discusión un poco prematura, pues vendría más bien para el momento en donde tendría que conocerse a fondo el asunto, donde podría adentrarse a analizar esas consideraciones, por eso procedo a rechazar la solicitud y pedirle al Secretario que continuemos con la sesión.”

Se dispone: Pase el proyecto de Reglamento a estudio individual de las señoras Magistradas y del señor Magistrado de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Mannix Arnold: “De acuerdo, en el entendido de que se pasa a estudio individual del despacho de doña Eugenia.”

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Requerimientos de servicios de auditoría para el Plan Anual de Trabajo de 2027. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0530-2026 del 1.º de setiembre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En observancia a lo dispuesto en la Ley General de Control Interno, artículo 22, inciso f), y las Normas para el Ejercicio de la Auditoría en el Sector Público¹ numeral 2.2 que, disponen como parte de las competencias de las auditorías internas, la elaboración de su plan anual de trabajo, en adhesión con los lineamientos promulgados por la Contraloría General de la República y la planificación estratégica, esta Dependencia está elaborando su Plan Anual de Trabajo correspondiente al periodo 2027, por lo que en virtud de lo anterior y con el propósito de contribuir a la mejora continua y agregar valor a los procesos Institucionales, se les solicita atentamente informar si existe algún tema en particular que la Auditoría en el marco de sus competencias pueda atender.

Cabe señalar que, la Auditoría al conformar y atender su Plan, considerará la dotación de los recursos disponibles y será proporcionado frente a las condiciones imperantes en la Institución, y consonante con las regulaciones dispuestas por los órganos competentes sobre el particular.

Por lo señalado supra, mucho se les agradecerá que, se nos indique en un plazo razonable, sus necesidades de servicios de auditoría, las que serán valoradas para su eventual inclusión en el citado Plan.

 ¹Contraloría General de la República. Resolución R-DC-119-2009 del 16 de diciembre de 2009.".

Se dispone: Este Tribunal agradece los servicios de auditoría desplegados por esa Auditoría Interna de acuerdo con su plan de trabajo. Para efectos de la elaboración del Plan Anual de Trabajo correspondiente al período 2027, se hace saber que, en esta ocasión, no existen temas particulares que este Tribunal estime necesario proponer para su atención. ACUERDO FIRME.

B) Actualización de Políticas Preventivas sobre el Consumo de Alcohol y otras Drogas del Tribunal Supremo de Elecciones y sus reformas. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-2299-2026 del 1.° de setiembre de 2026, mediante el cual informa de la necesidad de actualización de las “Políticas Preventivas sobre el Consumo de Alcohol y otras Drogas del Tribunal Supremo de Elecciones”, para lo que solicita, de conformidad con las razones expuestas, lo siguiente:

"En virtud de lo expuesto, esta Dirección Ejecutiva considera oportuno que el Superior valore:

a) La conformación de un equipo interdisciplinario encargado de realizar un diagnóstico integral que contemple la revisión normativa, organizacional, operativa y funcional del modelo y políticas vigentes, así como la formulación de una propuesta de reforma institucional orientada a fortalecer los mecanismos de prevención, atención, seguimiento y rehabilitación existentes.

b) La integración temporal de un Equipo Técnico Coordinador conformado por el médico, la enfermera y la psicóloga institucional y un profesional en Derecho del Departamento Legal, con el fin de garantizar la atención, seguimiento, orientación y contención de los casos actualmente existentes, mientras se concluye el proceso de revisión y actualización del marco institucional aplicable.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. En virtud de lo anterior, el equipo técnico temporal que garantizará la atención oportuna de los casos actuales en conocimiento de la institución estará conformado por la señora Sonia Córdoba Valverde, Psicóloga institucional, quien coordinará el equipo, el señor Juan Manuel Sancho Bolaños, Médico institucional, y las señoras Aurora Miranda Cordero, como Enfermera de Servicios Médicos, y Rebeca Chacón Zúñiga, como representante del Departamento Legal. Por su parte, el equipo interdisciplinario, encargado de realizar el diagnóstico integral de la normativa señalada, estará conformado por la señora Verónica Quesada Portuguez, representante de la Dirección Ejecutiva y quien coordinará el equipo, Juan Pablo Salguero López, como representante de la Inspección Electoral, el mismo señor Sancho Bolaños y la misma señora Miranda Cordero, como representantes de Servicios Médicos, además de la señora Sonia Córdoba Valverde, Psicóloga institucional. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de aval para la adquisición de tres sillas ergonómicas con soporte cervical vía Fondo Fijo de Caja Chica. De la señora Sandra María Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-2336-2026 del 3 de setiembre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se hace de conocimiento la necesidad urgente e impostergable de atender la adquisición de tres (3) sillas ergonómicas con soporte cervical, requeridas por varias personas funcionarias las que presentan dictámenes médicos concernientes a dolencias específicas que les aquejan. Esta Dirección Ejecutiva, en procura de buscar una solución viable a la situación indicada, observando los costos de mercado reportados, establece un monto de ¢1.500.000,00 de colones, siendo que, por la urgencia de contar con estas, se recurre a instancia Superior por su aval.

Asimismo, la recomendación médica establece la necesidad de disponer de condiciones adecuadas que ofrezcan un adecuado apoyo y postura durante la jornada laboral, por lo que esta Administración valora lo indicado medicamente, y determina las medidas necesarias para que el mobiliario de trabajo se adapte, en la medida de lo posible, a las necesidades de salud identificadas.

En este caso, las sillas no se están solicitando únicamente por comodidad, se consideran una medida preventiva y de control del riesgo ergonómico, ya que, la persona funcionaria permanece durante períodos prolongados en una misma posición y requiere un mobiliario que le permita mantener una postura adecuada, así como el que cuente con el soporte necesario para la zona cervical y la espalda.

La adquisición de este equipo permitirá una adecuación del puesto de trabajo acorde con la recomendación médica, contribuyendo a la prevención de trastornos musculoesqueléticos, así como al mantenimiento de una postura adecuada y a la protección de la salud de la persona colaboradora durante el desarrollo de sus funciones.

Lo anterior conlleva a que esta Administración determine la oportunidad de atender la adquisición mencionada, sea esta de:

•            Tres (3) sillas ergonómicas con soporte cervical.

Respecto al direccionamiento de compra, este será por la vía Fondo Fijo de Caja Chica, ya que, enfocados en su procedimiento de formulación y de adquisición, este mecanismo resulta de mayor oportunidad y agilidad administrativa, toda vez que por lo imperioso de la situación descrita de las personas servidoras y la súbita determinación de su necesidad, estos bienes no fueron previstos en plan operativo alguno.

En complemento a ello, resulta importante indicar que, de utilizar el escenario de una contratación ordinaria, en lo particular conllevaría a un objetivo no tan positivo, siendo inciertos sus tiempos de respuesta, ya que entre su proceso de elaboración cartelaria, así como de respuestas entre una etapa y otra, se estaría alargando su conclusión y adquisición de lo requerido.

Es así como, en apego al ordenamiento administrativo y legal instruido, se procedió a consultar en el mercado nacional con las empresas Acofi S.A., Grupo Mugui y Muebles Stan S.A., cuya razón es la de comercializar este tipo de equipo de oficina, procedimiento llevado a cabo por la Unidad de Salud y Seguridad Laboral de esta Dirección. Este procedimiento de investigación está basado a lo regulado en la Ley General de la Contratación Pública inciso c) del artículo 4- Requerimientos generales para el uso de las excepciones, que expresa:

“Realizar, cuando corresponda, un sondeo o un estudio de mercado que considere los potenciales oferentes idóneos del objeto que se pretende contratar. (la negrita no es del texto original)

Por otra parte, enfocados en el puntual a) del artículo 12. Compra con Fondos de Caja Chica del Reglamento de la citada Ley, este dicta como sigue:

“Esta excepción resulta aplicable únicamente para la contratación de bienes, obras o servicios, siempre que:

•   La solución sea indispensable e impostergable.” (la negrita y subrayado no son del texto original)

Consiguiente con la aplicación de lo anteriormente indicado, se cuenta con lo anotado en el Reglamento del Fondo Fijo de Caja Chica del Tribunal Supremo de Elecciones, precisamente con aquellas disposiciones generales vinculantes a lo aquí solicitado, y de cuyo articulado lo competente a continuación se transcribe:

“Artículo 4°- Naturaleza. La ejecución del gasto mediante el Fondo Fijo-Caja Chica es un procedimiento de excepción y por consiguiente limitado a la atención de gasto menores indispensables, imprevisibles y urgentes, según el criterio justificado de la administración del Tribunal…” (la negrita y subrayado no son del texto original)

Es así como esta Dirección Ejecutiva determina que el requerimiento aquí formulado cumple con la determinación instruida, ya que, como se ha mencionado, contar con esas sillas es de necesidad urgente, y que con su adquisición se estará brindando una solución final a una situación que resultó en indispensable e impostergable en su atención, relacionada con los casos de personas funcionarias con una condición médica especial que requieren de este mobiliario específico para el óptimo desarrollo de sus funciones sin continuar comprometiendo su salud.

Debido a la urgencia que reviste a esta solicitud, así como al requerimiento económico correspondiente, resultaría oportuno avalar un monto de ¢1.500.000,00 (estimado previendo el IVA, así como un posible incremento de los costos de mercado y según las cotizaciones disponibles), lo que estaría sobrepasando lo establecido para atender compras vía Fondo Fijo de Caja Chica, de modo que se recurre a la autorización de la Magistratura con el fin de utilizar este mecanismo de financiamiento.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita, lo anterior, sin que se emita juicio en relación con eventuales adjudicatarios y precisando que los procedimientos que en consecuencia se ejecuten, quedan bajo responsabilidad de las correspondientes instancias administrativas. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitación a la Cumbre 2026: Resiliencia, Cooperación e Integridad – Elecciones en el Siglo XXI en Ciudad de México. De la señora Guadalupe Taddei Zavala, Consejera Presidenta del Consejo General del Instituto Nacional Electoral de México, se conoce oficio n.° INE/PC/ 277 /2026 del 27 de julio de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me dirijo atentamente a Usted con el propósito de extenderle una cordial invitación para participar en la Cumbre 2026: Resiliencia, Cooperación e Integridad – Elecciones en el Siglo XXI, organizada por el Instituto Nacional Electoral de México como parte de sus actividades de cooperación internacional.

Este encuentro reunirá a organismos electorales de distintas regiones del mundo para analizar los elementos que integran los actuales ecosistemas electorales, intercambiar experiencias y formular respuestas conjuntas frente a los desafíos de las elecciones contemporáneas.

La Cumbre 2026 se desarrollará en dos etapas:

1. Cinco foros regionales, que se llevarán a cabo de manera virtual en los meses de julio y agosto de 2026 (África; América; Asia; Europa; Medio Oriente y Norte de África).

Una vez recibida su confirmación de participación, o bien, de la persona que le represente, le será enviado el enlace de acceso al foro regional de América.

2. Encuentro Cumbre, a celebrarse de forma presencial del 23 al 25 de septiembre de 2026 en México, para lo cual se dará a conocer la sede correspondiente.

En caso de aceptar esta invitación, el organismo electoral que Usted dignamente preside participaría en primera instancia en el Foro virtual correspondiente a la región de América programado a celebrarse el 05 de agosto de 2026, de 11:00 a 13:15 horas (tiempo del centro de México), evento organizado por este Instituto en colaboración con la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE). Asimismo, en la Cumbre presencial, evento del cual se brinda información en la documentación que acompaña a este oficio.

Se precisa que, tanto en el Foro virtual como en la Cumbre presencial, los idiomas de trabajo serán en inglés y español.

Con el objeto de contar con información de las instituciones y países que participarán, solicitamos que complete el siguiente formulario de presentación: […]

Para dar seguimiento a su participación y atender cualquier duda o aclaración, la Coordinación de Asuntos Internacionales de este Instituto pone a su disposición la siguiente dirección de correo electrónico […].

Sin otro particular, y agradeciendo de antemano la atención brindada al presente, le reitero a Usted la seguridad de mi más alta y distinguida consideración.".

Se dispone: Agradecer a la señora Taddei Zavala la invitación que cursa. Para atenderla se designa a la señora Wendy de los Ángeles González Araya, Magistrada suplente de este Tribunal. Procedan los despachos concernidos con la compra del tiquete respectivo, así como la asignación de los gastos de viaje necesarios para atender dicha actividad.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

La señora Magistrada González Araya se abstiene de votar este asunto.

B) Invitación a Programa de Observación Electoral en la República del Ecuador. Del señor José Ricardo Cabrera Zurita, Presidente del Consejo Nacional Electoral de la República del Ecuador, se conoce nota del 4 de setiembre de 2026, dirigida al señor Magistrado suplente Luis Diego Brenes Villalobos, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Tengo el honor de dirigirme a usted, en nombre del Consejo Nacional Electoral de la República del Ecuador, con el propósito de poner en su conocimiento que el próximo 29 de noviembre de del presente año se celebrarán en el país las Elecciones Seccionales y de Consejeras y Consejeros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, mediante las cuales se elegirán a sus autoridades locales, entre ellas: Prefectas y Prefectos; Viceprefectas y Viceprefectos; Alcaldesas y Alcaldes; Concejalas y Concejales; y Vocales de las Juntas Parroquiales Rurales. Así como también a las Consejeras y Consejeros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, para el período 2027–2031.

Este proceso electoral reviste una especial relevancia para el fortalecimiento de la institucionalidad del Ecuador, al constituir un espacio de democracia en el que se ratificarán los principios de soberanía popular, transparencia y pluralismo político, pilares fundamentales para un Estado constitucional de derechos y justicia.

En este contexto, y con el propósito de robustecer los estándares de integridad y confianza pública, me es grato extenderle una cordial invitación para que participe en el Programa de Observación Electoral que será coordinado por el Consejo Nacional Electoral.

La llegada a la ciudad de Quito estaría prevista para el miércoles 25 de noviembre, y el retorno a su respectivo país estaría programado para el lunes 30 de noviembre de 2026. En este marco, el Consejo Nacional Electoral, como muestra de cortesía institucional, asumirá los gastos correspondientes a pasajes aéreos en clase económica, hospedaje, alimentación y traslados internos durante el desarrollo del programa. Cabe señalar que cualquier gasto adicional que no esté contemplado en la agenda oficial deberá ser asumido por cada participante.

Con el objetivo de coordinar oportunamente su participación, agradecemos remitir la confirmación de su participación a la Dirección Nacional de Relaciones Internacionales, Cooperación y Observación Electoral, a través del correo electrónico […], mediante los cuales se proporcionará la información logística, técnica y programática correspondiente.

El Consejo Nacional Electoral del Ecuador se honrará con su distinguida presencia, convencido de que su valioso acompañamiento contribuirá al fortalecimiento de la democracia ecuatoriana y al estrechamiento de los lazos de cooperación internacional en materia electoral.".

Se dispone: Agradecer al señor Cabrera Zurita la invitación que cursa. Autorizar la participación del señor Luis Diego Brenes Villalobos, Magistrado suplente de este Tribunal, en los términos indicados.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Auto que da curso a acción de inconstitucionalidad. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia se conoce auto de las doce horas y diez minutos del tres de setiembre de dos mil veintiséis, mediante el cual da curso a la acción de inconstitucionalidad presentada por el señor Iván Vinicio Vincenti Rojas, Procurador General de la República, a solicitud de este Tribunal, contra la Ley n.° 10.952, denominada “Adición de dos transitorios y un párrafo final al artículo 104 de la Ley 8765, Código Electoral, del 19 de agosto de 2009; Ley para regular la prescripción de la contribución estatal a los partidos políticos”, publicada en el Alcance N.° 81 a La Gaceta N.° 117 del 25 de junio de 2026.

Se dispone: Dejar sin efecto lo acordado en el artículo sexto, inciso A), de la sesión ordinaria n.° 77-2026 y, en su lugar, para su atención oportuna, hágase de conocimiento de los señores Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE, y Juan Luis Rivera Sánchez, Coordinador del Cuerpo de Letrados del TSE. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO OCTAVO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Comunicación de acuerdo tomado por el Concejo Municipal de la Municipalidad de Siquirres respecto de la realización de un plebiscito. De la señora Dinorah Cubillo Ortiz, Secretaria del Concejo Municipal de Siquirres, se conoce el oficio n.° SC-0728-2026, del 3 de septiembre de 2026, mediante el cual transcribe lo acordado en el artículo VI, inciso 4), del acuerdo n.° 3466-2026, correspondiente a la sesión ordinaria n.° 122, celebrada el martes 1.° de septiembre de 2026, relacionado con la solicitud para que emita criterio, mediante opinión consultiva, respecto de la fecha en que deberá realizarse el plebiscito convocado para determinar la eventual creación del Concejo Municipal de Distrito de Reventazón (Intendencia).

Se dispone: 1.- La celebración de consultas populares (plebiscito, referendo y cabildo) por parte de las municipalidades se rige por el Manual para la realización de Consultas Populares a Nivel Cantonal y Distrital, así como por el reglamento que al efecto emita cada gobierno local. Los artículos 2.3.1 y 3.3 del primero de estos cuerpos normativos y el artículo 4, inciso a) del Reglamento para consultas populares de la Municipalidad de Siquirres establecen que la convocatoria, en el caso de plebiscitos, deberá publicarse en dos diarios de circulación nacional, con al menos tres meses de antelación a la fecha en que se quiere realizar dicha consulta popular. De la documentación aportada por la Municipalidad de Siquirres se constata que las publicaciones para la celebración de la consulta programada para el 22 de noviembre del presente año no cumplen con lo dispuesto en la normativa antes indicada, toda vez que no se realizaron con la antelación de tres meses previos a la consulta, por cuanto la primera publicación se realizó en el diario la Gaceta el 28 de agosto de 2026 y la segunda se efectuó en el diario La República el 1.° de setiembre de 2026, por lo que no resulta procedente realizar la consulta en la fecha originalmente programada. 2.- Para la asesoría que pueda requerirse pase el presente asunto a la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de “Ley de radio y televisión”, expediente n.º 25.555. De la señora Mariana Zamora Guzmán, Jefa de Área de Comisiones Legislativas VIII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CPGOB-0172-2026 del 8 de setiembre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente de Gobierno y Administración, en virtud del informe de consultas obligatorias del Departamento de Servicios Técnicos, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.º 25.555 “LEY DE RADIO Y TELEVISIÓN”, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 22 de setiembre de 2026 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. [ …].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta –el cual habrá de rendirse a más tardar el 18 de setiembre de 2026– hágase del conocimiento del señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:00 horas del 17 de setiembre de 2026. Tome nota el referido funcionario y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 22 de setiembre de 2026. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de “Reforma de los artículos 49 y 52 del Código Civil, Ley n.° 63 del 28 de septiembre de 1887 y sus reformas y 104 del Código de Familia, Ley n° 5476 del 21 de diciembre de 1973 y sus reformas. Ley de igualdad en la inscripción de los apellidos”, expediente n.º 25.714. De la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefa de Área de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CPAJUR-0183-2026 del 9 de setiembre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en virtud en virtud del Oficio de consulta obligatoria recibida por el Departamento de Servicios Técnicos AL-DEST-CO-313-2026; remitido a esta Comisión el martes 08 de setiembre del 2026, se solicita el criterio de su representada sobre el texto del proyecto de ley, expediente N.º 25.714 “REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 49 Y 52 DEL CÓDIGO CIVIL, LEY N.° 63 DEL 28 DE SEPTIEMBRE DE 1887 Y SUS REFORMAS Y 104 DEL CÓDIGO DE FAMILIA, LEY N°5476 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 1973 Y SUS REFORMAS. LEY DE IGUALDAD EN LA INSCRIPCIÓN DE LOS APELLIDOS”, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 22 de setiembre 2026 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. […].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta –el cual habrá de rendirse a más tardar el 18 de setiembre de 2026– hágase del conocimiento de los señores Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, y Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 17 de setiembre de 2026. Tomen nota los referidos funcionarios y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 22 de setiembre de 2026. ACUERDO FIRME.

D) Consulta legislativa del proyecto de “Ley para prevenir y sancionar el acoso laboral en el sector público y privado”, expediente n.º 25.706. De la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefa de Área de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CPAJUR-0185-2026 del 9 de setiembre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en virtud en virtud del Oficio de consulta obligatoria recibida por el Departamento de Servicios Técnicos AL-DEST-CO-310-2026; remitido a esta Comisión el martes 08 de setiembre del 2026, se solicita el criterio de su representada sobre el texto del proyecto de ley, expediente N.º 25.706 “LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR EL ACOSO LABORAL EN EL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO”, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 22 de setiembre 2026 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. […].".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta –el cual habrá de rendirse a más tardar el 18 de setiembre de 2026– hágase del conocimiento del señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 17 de setiembre de 2026. Tomen nota el referido funcionario y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 22 de setiembre de 2026. ACUERDO FIRME.

E) Consulta legislativa del proyecto de “Límite del gasto estatal en las campañas políticas de 2030 y de 2032, adición de un nuevo transitorio al Código Electoral”, expediente n.º 25.652. De la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefa de Área de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CPAJUR-0263-2026 del 9 de setiembre de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en virtud en virtud del Oficio de consulta obligatoria recibida por el Departamento de Servicios Técnicos AL-DEST-CO-303-2026; remitido a esta Comisión el martes 08 de setiembre del 2026, se solicita el criterio de su representada sobre el texto del proyecto de ley, expediente N.º 25.652 “LÍMITE DEL GASTO ESTATAL EN LAS CAMPAÑAS POLÍTICAS DE 2030 Y DE 2032, ADICIÓN DE UN NUEVO TRANSITORIO AL CÓDIGO ELECTORAL, LEY N.° 8765”, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 22 de setiembre 2026 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. […].".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta –el cual habrá de rendirse a más tardar el 18 de setiembre de 2026– hágase del conocimiento del señor Juan Luis Rivera Sánchez, Coordinador del Cuerpo de Letrados del TSE. Para su examen se fijan las 10:45 horas del 17 de setiembre de 2026. Tome nota el referido funcionario y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 22 de setiembre de 2026. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y dos minutos terminó la sesión.

Max Alberto Esquivel Faerron
Mary Anne Mannix Arnold	Wendy de los Ángeles González Araya.