Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y siete minutos del trece de agosto de dos mil veintiséis, con asistencia del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron -quien preside, la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde y el señor Magistrado Hugo Ernesto Picado León. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene el señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron “Antes de comenzar me parece oportuno señalar que la razón por la que presido la sesión es porque nuestra Presidenta, doña Eugenia, tomo unos días de vacaciones, entonces me corresponde.”

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 68-2026, con excepción del señor Hugo Ernesto Picado León, quien no participó de dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de encargo de funciones de la jefatura de la Sección de Servicio al Cliente de TI. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1585-2026 del 10 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2112-2026, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el encargo de funciones de la señora Ana Yansy Gutiérrez Francis, Jefa de la Sección de Servicio al Cliente de TI, en el señor Melvin Quesada Orozco, Profesional en Tecnologías de Información 2 en esa misma sección del 3 al 8 de setiembre de 2026.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1607-2026 del 11 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos -en oficio n.° RH-2116-2026 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

 

En el caso de quienes se ubican en las líneas de la 1 a la 29 sería a partir del 16 de agosto de 2026, por un lapso de tres meses, según lo dispuesto en el artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), y en consideración al acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n° 28-2024, celebrada el 8 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1610-2026 del 11 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en lo dispuesto en Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, en la Ley Marco de Empleo Público y sus respectivos reglamentos, así como el criterio técnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos -oficio n.° RH-2096-2026, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:

1.- Del señor Manuel Arley Navarro, en la plaza número 104975, como Profesional Funcional 2, Inspector Instructor de la Inspección Electoral, del 16 de agosto al 1.° de noviembre de 2026.

2.- Del señor Alfonso Jesús Castellón Soto, en la plaza número 45547, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Administrativos 3 del Departamento Civil, del 16 de agosto al 15 de noviembre de 2026.

3.- Del señor Roberto Cubillo Calderón, en la plaza número 45667, como Asistente Funcional 1, Asistente en Información a las Personas Usuarias del Departamento Electoral, del 16 de agosto al 15 de noviembre de 2026.

4.- Del señor Manuel Salvador Carrillo Fletes, en la plaza número 86916, como Auxiliar Operativo 2, Oficial de Seguridad y Vigilancia de la Oficina de Seguridad Integral, del 16 de agosto al 15 de noviembre de 2026.

5.- De la señora Marianela Arguedas Hernández, en la plaza 86302, como Profesional Ejecutor 3, Asesora en Tecnologías de Información 1 del Departamento de Tecnologías, Información y Comunicaciones, del 16 de agosto al 15 de noviembre de 2026.

6.- Del señor Luis Fernando Meléndez Monge, en la plaza número 349958, como Asistente Administrativo 2, Auxiliar de Bodega del Departamento de Proveeduría, del 16 de agosto al 15 de noviembre de 2026.

7.- Del señor Alberto Cortínez Chaverri, en la plaza número 45737, como Auxiliar Operativo 2, Conductor 1 de la Sección de Servicios Generales, del 16 de agosto al 15 de octubre de 2026.

8.- Del señor Carlos Luis Castro Montero, en la plaza número 54399, Profesional en Gestión 1, Jefe de Oficina Regional 1 de la Oficina Regional de Los Chiles, a partir de la firmeza del acuerdo que así lo autorice y por todo el período que se extienda la incapacidad que genera dicho nombramiento.

Para el nombramiento del señor Arley Navarro -línea 1-, se solicita la aplicación del artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora “Vamos a realizar el sorteo número 592 y el motivo es la participación, en una conferencia global que se celebrará en Ottawa, Canadá, de doña Zetty, es la persona que vamos a sustituir, en este caso hago la observación de que aun cuando el señor Magistrado Picado León se encuentre integrando hoy el Pleno, él participaría en este sorteo, por cuanto para esas fechas ya estaría como Director del Instituto de Formación y Estudios en Democracia. En ese sentido, los que van a participar para este sorteo son: el señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos, la señora Magistrada Mary Anne Mannix Arnorld, el señor Magistrado Hugo Ernesto Picado León, el señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís y la señora Magistrada Wendy de los Ángeles González Araya. A ellos los vamos a incluir en el sorteo, tal y como aparece en el sistema en este momento y, en las observaciones, indicaremos el motivo por el cuál se esta haciendo la sustitución, que es la participación de la Magistrada Bou Valverde en la Conferencia Global sobre Inteligencia Artificial Responsable y Elecciones, a celebrarse en Ottawa, Canadá, del 8 al 12 de setiembre de este año.

Para este sorteo quien sale favorecida es la señora Magistrada Wendy de los Ángeles González Araya.”.

D) Sustitución de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde, durante su ausencia para participar en la Conferencia Global sobre Inteligencia Artificial Responsable y Elecciones, en Ottawa, Canadá. Siendo que la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde, según lo acordado en el artículo sexto, inciso A), de la sesión ordinaria n.º 49-2026, celebrada el 9 de junio de 2026, participará en la Conferencia Global sobre Inteligencia Artificial Responsable y Elecciones, en Ottawa, Canadá, a celebrarse del 8 al 12 de setiembre de 2026.

Se dispone: Previo sorteo de rigor, el número 592, para sustituirla en sus funciones de Magistrada, se designa a la señora Wendy de los Ángeles González Araya. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a julio de 2026. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0722-2026 del 10 de agosto de 2026, mediante el cual remite el informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral, correspondiente al mes de julio de 2026.

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Autorización para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0723-2026 del 10 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, respetuosamente elevo a conocimiento de las señoras y señores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de autorización para firmar certificaciones del Departamento de Civil que detallo a continuación:

 

 Con la finalidad de no desmejorar el servicio al público, muy respetuosamente solicito conceder la autorización requerida.".

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 110 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza al referido funcionario para que firme certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicación en el Diario Oficial. Para esos efectos regístrense la firma y los sellos que utilizará. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Advertencia de la Auditoría Interna. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0495-2026 CONFIDENCIAL del 7 de agosto de 2026, mediante el cual remite advertencia respecto de asuntos de administración de personal, según indica.

Se dispone: Tener por rendido el informe de advertencia, el cual se acoge. En consecuencia, proceda la Inspección Electoral con la apertura de una investigación administrativa preliminar, a fin de determinar eventuales responsabilidades funcionariales. Tomen nota las instancias concernidas del carácter confidencial del asunto que se conoce, para su debida custodia y resguardo. ACUERDO FIRME.

B) Informe de la Auditoría Interna sobre estado de cumplimiento de recomendaciones del informe especial n.° IES-066-2026. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0496-2026 CONFIDENCIAL del 7 de agosto de 2026, mediante el cual informa el estado de cumplimiento de las recomendaciones numeradas 4.1 y 4.2 del informe n.° IES-006-2026, indicando que se tienen por cumplidas, por lo que se comunica la finalización de su fase de seguimiento.

Se dispone: Tener por rendido el criterio, el cual se acoge. Hágase del conocimiento de los despachos concernidos. Tomen nota las instancias concernidas del carácter confidencial del asunto que se conoce, para su debida custodia y resguardo. ACUERDO FIRME.

C) Complemento de criterio de la Auditoría Interna. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0497-2026 del 7 de agosto de 2026, mediante el cual como complemento al oficio n.º AI-0319-2026, rinde criterio sobre el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 38-2026, celebrada el 7 de mayo de 2026, en relación con el estudio de la estructura organizativa de la Auditoría Interna.

Se dispone: Para lo que corresponda, agréguese el oficio que se conoce al estudio individual, ordenado por este Tribunal, en el acuerdo comunicado mediante oficio n.° STSE-1014-2026 del 21 de mayo de 2026. ACUERDO FIRME.

D) Informe del Departamento Legal respecto del cumplimiento de tareas según informe especial de la Auditoría Interna n.° IES-006-2025. De la señora Armenia Masís Soto, Directora General a. i. de Estrategia Tecnológica, y del señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-401-2026 SUSTITUIR del 11 de agosto de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo quinto de la sesión ordinaria n.° 26-2026, celebrada el 19 de marzo de 2026, rinde informe relativo al cumplimiento de las tareas del informe confidencial de la Auditoría Interna n° IES-006-2025 (CONFIDENCIAL).

Se dispone: 1.- Aprobar la suscripción de la adenda n.° 3 al Contrato de Afiliación para el servicio de Comercio Electrónico de tarjetas con el Banco de Costa Rica, de conformidad con lo indicado por la señora Masís Soto y por el señor Jiménez Padilla. Proceda el Departamento Legal con lo de sus competencias. 2.- Se autoriza a la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría para que suscriba la respectiva adenda. 3.- Hágase del conocimiento de la Auditoría Interna. 4.- Se reitera el carácter confidencial de lo conocido, para que las instancias involucradas en su trámite tomen las medidas necesarias de resguardo y custodia. ACUERDO FIRME.

E) Informe relativo a adenda de convenio de Plataforma de Servicios Institucional con la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional. De los señores Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, y Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, y de la señora Armenia Masís Soto, Jefa a. i. del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones, se conoce oficio n.° DL-400-2026 del 10 de agosto de 2026, mediante el cual rinden informe relativo a la adenda del convenio para la utilización de la Plataforma de Servicios Institucional (PSI) del Sector Público, suscrito entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluyen:

"III. Conclusión y recomendación.

Conforme a lo ya dispuesto y en concordancia con la Ley n.° 8968, los suscritos estimamos viable, desde la perspectiva jurídica, técnica y en materia de protección de datos personales, la solicitud presentada por el señor Carlos Arias Alvarado, Director Ejecutivo de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, con el objetivo de proporcionar el acceso al dato restricto del sexo al nacer, efecto jurídico que se perfeccionaría al suscribir una adenda al Convenio para la utilización de la Plataforma de Servicios Institucional (PSI) del Sector Público, suscrito entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, para que esa institución pueda continuar con el acceso a las bases de datos irrestrictos, así como el acceso al dato restricto del “sexo al nacer”, que resguarda el Tribunal Supremo de Elecciones, siempre y cuando se mantengan las garantías necesarias para salvaguardar los derechos de las personas involucradas, se respete de manera estricta el deber de confidencialidad y, que al generar las consultas por medio de dicha herramienta, no se divulguen datos que permitan identificar a las personas involucradas, ni se utilice para fines y condiciones distintas a las que se recabó.

En consecuencia, se recomienda aprobar la gestión habilitando a la señora Magistrada Presidenta para la suscripción del acuerdo pretendido y como es usual conforme a sus competencias, se encargue al Departamento Legal la debida formalización de la adenda que nos ocupa, con el propósito de asegurar que dicho instrumento jurídico se formule en estricto apego a las disposiciones normativas aplicables y que, a la vez, garantice la adecuada salvaguarda de los intereses institucionales.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusión y recomendación se acogen. Se autoriza a la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría para que suscriba la respectiva adenda al convenio para la utilización de la Plataforma de Servicios Institucionales entre este Tribunal y la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional. Proceda el propio Departamento Legal con su formalización. ACUERDO FIRME.

F) Informe de atención de recomendación 4.1.3 del informe especial IES-002-2026 de la Auditoría Interna. De la señora Armenia Masís Soto, Directora General a. i. de Estrategia Tecnológica, se conoce oficio n.° DGET-318-2026 del 10 de agosto de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo quinto de la sesión ordinaria n.º 67-2026, celebrada el 6 de agosto de 2026, rinde informe relativo al plazo para la atención de la recomendación 4.1.3 del informe especial IES-002-2026 de la Auditoría Interna.

Se dispone: De previo a resolver, rinda criterio al respecto la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

Sale del salón de sesiones la señora Magistrada Bou Valverde.

A) Invitación al evento "Respuestas internacionales para el acceso a la justicia de comunidades indígenas: Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias". Del señor Alberto Guevara Castro, Director General de Relaciones Institucionales Internacionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México, se conoce oficio n.° TEPJF-DGRII-203/2026 del 11 de agosto de 2026, mediante el cual remite invitación dirigida a la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde, para participar en el evento "Respuestas internacionales para el acceso a la justicia de comunidades indígenas: Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias", que se llevará a cabo el 24 de agosto de 2026 en Ciudad de México.

Asimismo, por medio del correo electrónico, informa que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación cubrirá el hospedaje y alimentación correspondientes a los días 23, 24 y 25 de agosto de 2026 y remite el itinerario de vuelo, según detalla.

Se dispone: Agradecer al señor Guevara Castro, la invitación que cursa. Autorizar la participación de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde.

Reingresa al salón de sesiones la señora Magistrada Bou Valverde.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora “En esta ocasión también vamos a realizar el sorteo para sustituir a doña Zetty que participará en un evento en México, sería el sorteo número 593; en este caso, vamos a sustituir a la Magistrada Bou Valverde, tal como se muestra en el sistema, y para esta ocasión también participarían para la sustitución: don Luis Diego Brenes Villalobos, doña Mary Anne Mannix Arnorld, don Hugo Ernesto Picado León, don Héctor Enrique Fernández Masís y doña Wendy de los Ángeles González Araya, todos ellos están habilitados para participar, toda vez que no estarían integrando el Pleno en ese momento. Procedemos a incluirlos en este sorteo y vamos a indicar que el motivo del mismo es la participación de la Magistrada Bou Valverde en el evento denominado "Respuestas internacionales para el acceso a la justicia de comunidades indígenas” a celebrarse en la ciudad el México el día 24 de agosto.

En esta ocasión el Magistrado que resulta favorecido es el señor don Luis Diego Brenes Villalobos”.

Para sustituirla en sus funciones de Magistrada, previo sorteo de rigor, el número 593, se designa al señor Luis Diego Brenes Villalobos.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Resolución de la Sala Constitucional que declara sin lugar recurso de amparo contra el TSE. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia se conoce resolución n.º 2026029873 de las nueve horas treinta minutos del seis de agosto de dos mil veintiséis, mediante la cual declara sin lugar recurso de amparo contra este Tribunal.

Se dispone: Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Civil, así como de los departamentos Legal y de Coordinación de Servicios Regionales. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y treinta y ocho minutos terminó la sesión.

Max Alberto Esquivel Faerron
Zetty María Bou Valverde	Hugo Ernesto Picado León