Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta minutos del seis de agosto de dos mil veintiséis, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría -quien preside-, y los señores Magistrados Max Alberto Esquivel Faerron y Hugo Ernesto Picado León. Asiste también la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•       Renuncia de la señora Magistrada Suplente, Luz de los Ángeles Retana Chinchilla.

•       Informe de gestión durante el periodo 2025-2026 de la señora Magistrada Suplente, Luz de los Ángeles Retana Chinchilla.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 66-2026, excepto por el señor Magistrado Picado León quien no participó de dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Actualización del informe de saldo de vacaciones del personal. Del señor Carlos Damid Gómez Gómez, Subjefe a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1953-2026 del 30 de julio de 2026, mediante el cual, en adición al oficio n.° RH-1858-2026 del 13 de julio de 2026 y en atención al oficio DE-0099-2026, mediante el cual se informó al Tribunal Supremo de Elecciones sobre la modificación del cronograma para la debida atención de la advertencia n.° AD-02-2018, relacionada con el cumplimiento de la ejecución de los planes de vacaciones del personal institucional, remite un nuevo listado con el detalle del saldo de vacaciones del personal al 31 de julio de 2026.

Se dispone: Tener por recibida la comunicación. Hágase del conocimiento de la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de licencia sin goce de salario del funcionario Roger Alberto Castillo Monge. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2043-2026 del 3 de agosto de 2026, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por el funcionario Roger Alberto Castillo Monge, destacado en el Departamento de Proveeduría, con la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario, según las razones y condiciones que expone.

Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario, conforme a lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Comunicación de fallecimiento de persona funcionaria. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2056-2026 del 4 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, es deber comunicar el lamentable fallecimiento del funcionario Erick Sánchez del Valle [sic], ocurrido el pasado 31 de julio del corriente, tal y como fue verificado en el sitio web de este Tribunal.

El señor Sánchez Del Valle laboró para este organismo electoral desde el 16 de octubre de 2002 y su último puesto fue como Asesor en Tecnologías de Información 1, perteneciente a la clase Profesional Ejecutor 3, en el Departamento de Tecnologías de Información y Comunicación.

En virtud de lo anterior, se sugiere encargar a los Departamentos Legal y de Contaduría las gestiones pertinentes para el pago de las prestaciones laborales que pudieran corresponder a sus familiares, para lo cual este despacho remitirá la información necesaria de forma oportuna.".

Se dispone: Aprobar conforme se sugiere. Este Tribunal lamenta el deceso del funcionario Sánchez Del Valle y extiende el más sentido pésame a su señora esposa y a sus familiares. ACUERDO FIRME.

D) Renuncia e informe de gestión durante el periodo 2025-2026 de la señora Magistrada Suplente, Luz de los Ángeles Retana Chinchilla. De la señora Luz de los Ángeles Retana Chinchilla, Magistrada suplente de este Tribunal, se conocen notas del 5 de agosto de 2026, mediante las cuales presenta formal e irrevocablemente su renuncia al cargo que ocupa y rinde informe de su gestión durante el periodo 2025-2026, respectivamente, según las razones que expone en cada caso.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Tener por presentada la renuncia de la señora Magistrada suplente Retana Chinchilla y por recibido su informe de gestión. A la señora Magistrada se le agradecen los honestos y precisos servicios que siempre brindó a estos organismos electorales, reconocidos tanto en su experiencia de vida profesional como humana, así como la entrega acuciosa en la resolución diligente de los asuntos tratados y en los que instruyó mientras estuvo ejerciendo como Magistrada propietaria, sumándose en épocas de elecciones, o bien integrando la Sección Especializada de este Tribunal. Hágase del conocimiento de la Corte Suprema de Justicia para que se inicien las gestiones pertinentes para llenar la vacante que deja la señora Magistrada Retana Chinchilla. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTORAL.

A) Informe de evaluación del proceso electoral 2026. Del señor Gerardo Abarca Guzmán, para entonces Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-0594-2026 del 31 de julio de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De manera atenta, me permito remitir para conocimiento de la Magistratura de este Tribunal el Informe de Evaluación del Proceso Electoral Nacional 2026, elaborado por esta Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, en cumplimiento a lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 2 del Reglamento de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos.

El documento presenta una evaluación de las principales acciones ejecutadas por las dependencias participantes, en el cual se identifican los resultados obtenidos, las oportunidades de mejora y las recomendaciones dirigidas al fortalecimiento de la gestión institucional y de futuros procesos electorales, con el propósito de contribuir a la mejora continua de la administración electoral.

En virtud de lo anterior, se somete respetuosamente el citado informe a consideración del Superior.".

Se dispone: Pase a estudio individual de la señora Magistrada y de los señores Magistrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL CUERPO NACIONAL DE DELEGADOS.

A) Comunicación de lista de personas candidatas recomendadas para formar parte del Cuerpo Nacional de Delegados. Del señor Gerardo Abarca Guzmán, Secretario General del Registro Electoral y de Financiamiento de los Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-613-2026 del 4 de agosto de 2026, mediante el cual remite, para su aprobación, la lista de personas candidatas para integrar el Cuerpo Nacional de Delegados, cuyo nombramiento se recomienda.

Se dispone: Designar a las personas candidatas propuestas como miembros del Cuerpo Nacional de Delegados, conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe respecto del seguimiento y de la información relativa a los recursos derivados del convenio con el Banco Central de Costa Rica (BCCR). De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1950-2026 del 30 de julio de 2026, mediante el cual rinde informe respecto al seguimiento e información relativa a los recursos derivados del convenio con el Banco Central de Costa Rica (BCCR), referente al acceso a datos e imágenes de los ciudadanos costarricenses, así como a los servicios de Certificaciones Digitales (CDI), Verificación de Identidad (VID), Reimpresión del Documento de Identidad (RDI), Servicio de Identidad Digital Costarricense (IDC) y los relacionados con el cobro de las reposiciones de cédulas de identidad (RCI).

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

B) Criterio de la Auditoría Interna sobre lo informado por la Dirección General de Estrategia Tecnologica en relación con el Informe Especial n.° IES-002-2026. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0480-2026 del 31 de julio de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo quinto de la sesión ordinaria n.º 61-2026, celebrada el 21 de julio de 2026, rinde criterio relativo a lo señalado por la administración acerca del plazo cierto para la atención de la recomendación 4.1.3 del estudio especial n.° IES-AI-002-2026.

Se dispone: Tener por rendido el criterio de la Auditoría Interna. En consecuencia, de previo a resolver, proceda la Dirección General de Estrategia Tecnológica, dentro del plazo de tres días hábiles, a definir el plazo para la atención de la recomendación 4.1.3 del informe IES-002-2026, según lo indicado por el órgano auditor. ACUERDO FIRME.

C) Informe de fin de gestión del señor Gerardo Abarca Guzmán, como Director General del Registro Electoral. Del señor Gerardo Abarca Guzmán, para entonces Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de los Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-0606-2026 del 31 de julio de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 12 de la Ley General de Control Interno N.° 8292 y de las directrices emitidas por la Contraloría General de la República para la rendición de cuentas al concluir la gestión de los funcionarios públicos, se presenta el presente Informe Final de Gestión correspondiente al período desempeñado desde febrero 2025 a julio 2026.

Se enviará copia digital del informe y sus anexos al señor Héctor Fernández Masís quien retorna a su puesto como Director General de esta Dirección, al Departamento de Recursos Humanos y para el Administrador de la página WEB del Tribunal Supremo de Elecciones.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. Hágase de conocimiento del Departamento de Recursos Humanos y del Administrador de la página web de este Tribunal para lo pertinente. ACUERDO FIRME.

D) Gestiones para la organización de la Semana del Funcionariado Electoral 2026 y propuestas para su celebración. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1979-2026 del 3 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Como se ha llevado a cabo en años precedentes, le solicito someter a conocimiento de la Magistratura que, con entusiasmo y compromiso, hemos iniciado las gestiones para la organización de la Semana del Funcionariado Electoral 2026, la cual se celebrará del 7 al 11 de setiembre, siendo el viernes 11 la fecha para conmemorar el Día del Funcionariado Electoral.

Gracias al respaldo de la Magistratura y al aprecio del personal, esta semana se ha consolidado como un espacio de alto valor institucional. Para esta edición, se propone que el lema que inspire las actividades sea: “Sembramos valor público”, en sintonía con el nuevo Plan Estratégico Institucional (PEI) 2026-2031. Más que un concepto, constituye una invitación a reconocer que el valor público no lo genera una institución por sí sola, sino las personas que la integran, mediante las decisiones que toman, la calidad de su trabajo y el compromiso con el que sirven a la ciudadanía.

En esta ocasión, la celebración busca visibilizar aquello que, de manera individual y colectiva, nos permite sembrar valor público diariamente: el servicio, la colaboración, el talento y el legado que hacen que nuestro trabajo tenga un impacto real en la vida de las personas y fortalezca la confianza en la institución. Todo ello, en concordancia con los valores institucionales entendidos como los principios éticos que guían el comportamiento de las personas funcionarias y sustentan una actuación coherente con el interés público y el deber de probidad.

En ese marco, solicitamos respetuosamente elevar a conocimiento de la Magistratura Electoral las siguientes propuestas de actividades a desarrollar:

1. Concurso de decoración de oficinas, con el concepto “Sembramos valor público”, inspirado en los valores institucionales del PEI 2026-2031. A cada dirección se le asignará un valor institucional (rifa) el cual deberá ser el centro y motivación para su decoración cívica. En el caso de las Oficinas Regionales, de igual forma se les asignará el respectivo valor institucional y se les solicitará un video para su participación. Las decoraciones deberán estar listas a partir del lunes 7 de setiembre y durante toda la semana, siendo que en cualquier momento los miembros del jurado estarán realizando la visita de revisión.

2. Obra de teatro “Las malcriadas mujeres que se salen del canasto”, a cargo del grupo Dejando Huella, con función para el funcionariado el lunes 7 de setiembre a las 13:00 horas (con transmisión para Oficinas Regionales) y para público general a las 18:00 horas.

3. Feria “Sembrando talento”, para promover emprendimientos exclusivos de personas funcionarias, se realizará el martes 8 y el miércoles 9 de setiembre en los espacios institucionales destinados para ese fin, en horario de 8:00 a 14:30 horas.

4. Carrera de gradas “Sembrando inspiración”, para promover el deporte y la sana competencia, a realizarse el jueves 10 de setiembre en el Edificio Electoral, en horario de 9:00 a 12:00 horas.

5. Día del funcionariado electoral, se promueve que las unidades administrativas desarrollen actividades de integración (team-building) ese día, compartiendo un desayuno o almuerzo para celebrar la identidad del funcionariado electoral. Adicionalmente, ese día las unidades administrativas que así lo quieran, podrán ofrecer alguna degustación de la gastronomía típica costarricense a quienes los visiten para observar las decoraciones.

6. Acto de entrega de reconocimientos por años de servicio, así como a “Personas que Inspiran”, el 11 de setiembre a las 13:30 horas en el auditorio institucional.

7. Campeonatos institucionales de fútbol, pool, dardos, ping pong y póker, como ha sido una tradición institucional, durante los fines de semana previos a la semana del funcionariado electoral se da inicio al campeonato de fútbol y, durante dicha semana, se llevan a cabo los demás campeonatos después de la jornada laboral, espacios que han sido fundamentales para la sana competencia y el esparcimiento de quienes participan.

En adición, se solicita la aprobación de los siguientes puntos:

1. Que se cuente con la autorización para la participación en las actividades y campeonatos institucionales, sin que se afecte la atención al público.

2. Que todas las dependencias colaboren, según sus funciones, en la logística y en el buen desarrollo de las actividades, para lo cual la Dirección Ejecutiva estará coordinando lo respectivo a la luz de lo que apruebe el Superior con respecto a la presente propuesta.

3. Que las oficinas regionales y las diferentes unidades administrativas ubicadas en la sede central puedan decorar durante el mes de septiembre sus espacios de trabajo con motivo del mes patrio, inspiradas en los valores institucionales.

4. Que el personal que así lo desee, pueda modificar su modalidad de trabajo a presencial del 7 al 11 de setiembre, cumpliendo con la formalidad establecida.

5. Que se autorice la participación del personal funcionario que integra el elenco del grupo Dejando Huella, así como del personal de apoyo técnico, para que los días 5 y 6 de setiembre atiendan las labores de montaje de escenografía, iluminación y sonido de la obra.

6. Que las jefaturas autoricen a un mínimo de tres personas funcionarias por oficina, para disfrutar de la obra “Las malcriadas mujeres que se salen del canasto” que se realizará dentro de la jornada laboral.

7. Que la Oficina de Seguridad Integral, la Sección de Servicios Generales y la Unidad de Salud y Seguridad Laboral de la Dirección Ejecutiva dispongan del personal necesario durante las funciones de la obra “Las malcriadas mujeres que se salen del canasto”, las cuales se realizarán dentro y fuera de la jornada laboral.

8. Que el viernes 11 de setiembre la totalidad del personal institucional labore de forma presencial.

9. Que el viernes 11 de setiembre las diferentes oficinas regionales puedan organizar convivios entre sus personas funcionarias, sin afectar la atención al público.

10. Que el personal electoral pueda vestir atuendos típicos costarricenses durante la jornada laboral del viernes 11 de septiembre de 2026.

11. Que, para la organización y desarrollo de todas las actividades, se cuente con el apoyo de la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional y de cualquier otra dependencia que la Dirección Ejecutiva considere pertinente.

En consecuencia, por su digno medio, se solicita la aprobación definitiva de esta propuesta por parte del Jerarca.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

E) Informe de la Auditoría Interna del estado de cumplimiento de la recomendación n.° 4.3 del informe especial n.° IES-01-2024-B. Del señor Franklin Mora González, se conoce oficio n.° AI-0481-2026 del 3 de agosto de 2026, mediante el cual informa el estado de cumplimiento de la recomendación n.° 4.3 del informe n.° IES-01-2024-B, indicando que ésta se tiene por cumplida, por lo que se comunica la finalización de su fase de seguimiento.

Se dispone: Tener por rendido el criterio, el cual se acoge. Hágase del conocimiento de los despachos concernidos. ACUERDO FIRME.

F) Informe del Departamento Legal sobre gestión de pago en sentencia judicial. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-384-2026 del 4 de agosto de 2026, mediante el cual remite informe sobre el pago que el Tribunal Supremo de Elecciones debe efectuar al señor Francisco José García García, con ocasión de lo dispuesto por el Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, según expediente n.° 24-001537-1028-CA, y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:

"III. Recomendación.

Conforme a lo expuesto, este despacho recomienda al Superior que ordene lo siguiente:

-A la Contaduría Institucional que realice el pago de ₡121.000,00 (ciento veintiún mil colones exactos) por concepto de costas personales del proceso de ejecución a favor del señor Francisco José García García, cédula de identidad número 800810414, establecido en la sentencia número 2026001865 de las 16:04 horas del 23 de julio de 2026, emitida por el citado Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. Dicho pago deberá depositarse en la cuenta del Banco de Costa Rica n°. 240015371028-7

-Que dicha dependencia institucional comunique a la Procuraduría General de la República sobre el pago efectuado; o en su defecto, la fecha estimada en que se pueda realizar. En cualquiera de los casos, deberá remitir la documentación que se considere necesaria.

-Decretar la apertura de una investigación administrativa preliminar con la finalidad de determinar si existe responsabilidad de alguna persona funcionaria de estos organismos electorales, respecto de los hechos que originan el citado pago, a efectos de cumplir con lo establecido en el artículo 203 de la Ley General de la Administración Pública, en cuanto a la posibilidad de recobrar plenariamente lo pagado por la Administración.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. Procedan de conformidad los despachos concernidos. De igual manera, proceda la Inspección Electoral con la apertura de la investigación administrativa preliminar correspondiente. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Calendario mensual para el uso de licencia sindical durante el mes de agosto de 2026. De la señora Cindy Vega Figueroa, Secretaria General Adjunta del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.° SETSE-035-2026 del 31 de julio de 2026, mediante el cual adjunta la calendarización y el listado de los integrantes de ese grupo sindical que tomarán licencia sindical durante el mes de agosto de 2026.

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tome nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, así como la inmediata de la señora Vega Figueroa y de las personas funcionarias que se indican. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Resolución de la Sala Constitucional de recurso de amparo. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia se conoce resolución n.º 2026029065 de las nueve horas veinticinco minutos del treinta de julio de dos mil veintiséis, que declara con lugar, sin especial condenatoria en costas, daños y perjuicios, recurso de amparo interpuesto contra este Tribunal.

Se dispone: Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Civil y de la Sección de Opciones y Naturalizaciones para que se tomen las medidas necesarias, en los procedimientos que atiende esa Sección, para que hechos como los recursados no se vuelvan a suscitar. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría “En el artículo octavo, teóricamente, vemos asuntos electorales, pero no estamos teniendo temas electorales que sean objeto de sesión; si así en jurisdicción, expedientes y capacitación, todo el trabajo preparatorio que desde ya las demás direcciones están llevando a cabo de previo al proceso electoral municipal de 2028. Pero, en esta sesión, no tenemos, como señalaba, asuntos por conocer que sean materia del Pleno”.

A las diez horas y cincuenta y tres minutos terminó la sesión.

Eugenia María Zamora Chavarría
Max Alberto Esquivel Faerron	Hugo Ernesto Picado León