Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas y cinco minutos del veintiocho de julio de dos mil veintiséis, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría -quien preside-, el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, las señoras Magistradas Zetty María Bou Valverde y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y el señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 62-2026.

ARTÍCULO SEGUNDO. INFORMES DE LOS SEÑORES MAGISTRADOS.

A) Informe de participación en la XVII Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE). De la señora Wendy González Araya, en su condición de Magistrada suplente de este Tribunal, se conoce nota del 21 de julio de 2026, mediante la cual rinde informe relativo a su participación en la XVII Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), celebrada el 5 y 6 de noviembre de 2025, en la ciudad de Asunción, Paraguay.

Se dispone: Tener por rendido el informe. ACUERDO FIRME.

B) Informe de participación en Misión de Observación Internacional de las Elecciones de Consejos Municipales y Locales de Juventudes en Colombia. De la señora Wendy González Araya, en su condición de Magistrada suplente de este Tribunal, se conoce nota del 21 de julio de 2026, mediante la cual rinde informe relativo a su participación en la Misión de Observación Internacional de las Elecciones de Consejos Municipales y Locales de Juventudes 2025, celebrada el 19 de octubre 2025, en Bogotá, Colombia.

Se dispone: Tener por rendido el informe. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de regreso a puesto en propiedad del funcionario Alí Chacón Rivera en el Departamento Civil. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1947-2026 del 22 de julio de 2026, mediante el cual remite la solicitud de regreso al puesto en propiedad del funcionario Alí Chacón Rivera, puesto número 45559, en el Departamento Civil, a partir del 16 de agosto de 2026, así como los movimientos de personal consecuencia de su solicitud.

Se dispone: Autorizar la solicitud de regreso al puesto en propiedad del señor Chacón Rivera, así como los movimientos de personal que se indican. ACUERDO FIRME.

B) Renuncia por pensión del señor Oscar Fernando Mena Carvajal. Del señor Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor del Departamento Electoral, se conoce nota del 27 de julio de 2026, mediante la cual presenta la renuncia por pensión al cargo que ocupa, a partir del 28 de julio de 2026, según las razones que expone.

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del señor Mena Carvajal, por acogerse a su derecho a pensión, a quien se le agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales, deseándole el mayor de los éxitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos los departamentos de Contaduría, Legal y de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

Sale del salón de sesiones la señora Magistrada Bou Valverde.

C) Solicitud de vacaciones de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. La señora Magistrada Zetty María Bou Valverde, solicita se le conceda el disfrute de vacaciones del 4 al 7 de agosto de 2026.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones la señora Magistrada Bou Valverde.

D) Encargo de funciones en el Departamento Electoral y nombramiento interino de los cargos de Secretaria General del Registro Civil y de Oficial Mayor del Departamento Electoral. Se dispone: 1.- En virtud de la vacante que deja el señor Oficial Mayor del Departamento Electoral, se encargan sus funciones en el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, a partir de la firmeza y hasta el nombramiento que se dirá.

2.- Nombrar interinamente, como Oficial Mayor del Departamento Electoral, al funcionario Nicolás Prado Hidalgo y, en su lugar, como Secretaria General del Registro Civil, a la señora Mary Anne Mannix Arnold, a partir del dos de agosto de 2026. Proceda el Departamento de Recursos Humanos, con las gestiones necesarias para llenar en propiedad el cargo de Oficial Mayor que ocupará interinamente el señor Prado Hidalgo. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Acuerdo del Consejo de Directores sobre justificación por inasistencia. De la señora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0221-2026 del 22 de julio de 2026, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 30-2026, celebrada el 22 de julio de 2026, respecto a la justificación por inasistencia del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, a la sesión ordinaria de ese Consejo, según detalla.

Se dispone: Tener por justificada la ausencia del señor Román Jacobo. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Solicitud para deshabilitar autorización para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0666-2026 del 23 de julio de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que bien estimen disponer las señoras Magistradas y los señores Magistrados, muy respetuosamente me permito someter a su consideración, solicitud para que se cancele la autorización concedida para firmar certificaciones expedidas por el Registro Civil, a las personas que se detallarán:

 

 Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 110 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se cancela la autorización de las personas indicadas para que firmen certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicación en el Diario Oficial. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DEL CUERPO NACIONAL DE DELEGADOS.

A) Comunicación de renuncias de personas integrantes del Cuerpo Nacional de Delegados. Del señor Gerardo Felipe Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-0399-2026 del 22 de julio de 2026, mediante el cual comunica las renuncias de personas integrantes del Cuerpo Nacional de Delegados, según enlista.

Se dispone: Tener por presentadas las renuncias de las personas indicadas por el señor Abarca Guzmán, a quienes, por su medio, se les agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe relativo a adenda al Convenio PSI entre el TSE y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Del señor Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-354-2026- Sustituir del 23 de julio de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 50-2026, celebrada el 11 de junio de 2026, rinde informe relativo a la adenda al Convenio para la utilización de la Plataforma de Servicios Institucional (PSI), entre el Tribunal Supremo de Elecciones y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"VII. Conclusión y recomendación.

Con base en lo expuesto y, en concordancia con lo establecido en la Ley n.° 8968, este Departamento Legal estima viable, desde la perspectiva jurídica, la solicitud presentada por el señor Juan Gabriel Ramíerez Guillén, ministro del Ministerio de Agricultura y Ganadería, a efecto de realizar una adenda al convenio interinstitucional para que esa institución pueda acceder mediante conexión VPN a las bases de datos públicos que resguarda el Tribunal Supremo de Elecciones, siempre y cuando se establezcan las garantías necesarias para salvaguardar los derechos de las personas involucradas, se respete de manera estricta el deber de confidencialidad y, que al generar las investigaciones e intervenciones correspondientes, no se divulguen datos que permitan identificar a las personas involucradas, ni se utilice para fines y condiciones distintas a las que se recabó. Tome nota el Superior de lo indicado en el considerando VI del presente informe.

Asimismo, téngase en consideración que el Tribunal, mediante el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 50-2026, celebrada el 11 de junio de 2026 y comunicada por oficio n.° STSE-1191-2026 de esa misma fecha, ya autorizó a la señora Magistrada Presidenta para suscribir la adenda que se conoce, circunstancia que deberá valorarse a fin de evitar que el órgano colegiado adopte un mismo acuerdo mediante dos actos administrativos distintos.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusión y recomendación se acogen. En consecuencia, la adenda cuya suscripción fue autorizada en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 50-2026, celebrada el 11 de junio de 2026, se limitará a la modificación de las condiciones de conectividad entre este Tribunal y el Ministerio de Agricultura y Ganadería. La gestión relativa a la eventual incorporación del Servicio Nacional de Salud Animal y del Servicio Fitosanitario del Estado deberá tramitarse por separado, de conformidad con lo señalado por el Departamento Legal en el apartado VI del citado informe. Continúe ese departamento con la formalización de la adenda en los términos indicados. ACUERDO FIRME.

B) Informe relativo a adenda de convenio PSI con la Caja Costarricense de Seguro Social. De los señores Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, y Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, y de la señora Armenia Masís Soto, Jefa a. i. del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones se conoce oficio n.° DL-352-2026- Sustituir del 23 de julio de 2026, mediante el cual, rinden informe relativo a la adenda al Convenio para la utilización de la Plataforma de Servicios Institucional (PSI), para el Sector Público entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la Caja Costarricense de Seguro Social y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluyen y recomiendan:

"III. Conclusión y recomendación.

A partir de lo dispuesto por el Superior en la sesión ordinaria n.° 13-2025, celebrada el 11 de febrero de 2025 y comunicado en oficio STSE-0249-2025 de esa misma fecha y, en concordancia con lo establecido en la Ley n.° 8968, los suscritos estimamos viable, desde la perspectiva jurídica, técnica y en materia de protección de datos personales, la solicitud presentada los señores Jorge Luis Herrera Vega, y Freddy Barboza Díaz, del Área de Comunicaciones y Redes Informáticas de la Caja Costarricense del [sic] Seguro Social, a efecto de suscribir una adenda al citado convenio interinstitucional para que esa institución pueda continuar con el acceso a las bases de datos públicos y privados que resguarda el Tribunal Supremo de Elecciones, siempre y cuando se mantengan las garantías necesarias para salvaguardar los derechos de las personas involucradas, se respete de manera estricta el deber de confidencialidad y, que al generar las consultas por medio de dicha herramienta, no se divulguen datos que permitan identificar a las personas involucradas, ni se utilice para fines y condiciones distintas a las que se recabó.

En consecuencia, se recomienda aprobar la gestión habilitando a la señora Magistrada Presidenta para la suscripción del acuerdo y como es usual conforme a sus competencias, se encargue al Departamento Legal la debida formalización, con el propósito de asegurar que dicho instrumento jurídico se formule en estricto apego a las disposiciones normativas aplicables y que, a la vez, garantice la adecuada salvaguarda de los intereses institucionales.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusión y recomendación se acogen. Se autoriza a la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría para que suscriba la respectiva adenda al convenio para la utilización de la Plataforma de Servicios Institucionales entre este Tribunal y la Caja Costarricense de Seguro Social. Proceda el propio Departamento Legal con su formalización. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de prórroga extraordinaria para la presentación de la propuesta de Reglamento de Contratación Pública. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1872-2026 del 21 de julio de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 45-2026, celebrada el 28 de mayo de 2026, solicita el otorgamiento, de manera excepcional, de una prórroga adicional hasta el 31 de agosto de 2026, para la presentación de la propuesta de Reglamento de Contratación Pública, según las razones que expone.

Se dispone: Conceder la prórroga conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Criterio de la Auditoría Interna relativo al cumplimiento de la recomendación 4.3 del informe especial n.° IES-003-2025. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0464-2026 del 22 de julio de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 30-2026, celebrada el 9 de abril de 2026, rinde criterio relativo al cumplimiento de la recomendación 4.3 del Informe Especial n.° IES-003-2025 sobre la Evaluación del Servicio de Identidad Digital Costarricense (IDC)- Confidencial, teniéndola por cumplida y dando por finalizado su seguimiento.

Se dispone: Tener por rendido el criterio de la Auditoría Interna, el cual se hará del conocimiento de la Oficina de Proyectos Tecnológicos. ACUERDO FIRME.

E) Criterio de la Auditoría Interna relativo a advertencia sobre la asignación de activos a funcionarios por parte de las instancias institucionales. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0466-2026 del 22 de julio de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo quinto de la sesión ordinaria n.º 60-2026, celebrada el 16 de julio de 2026, rinde criterio sobre la atención de la advertencia sobre la asignación de activos a funcionarios por parte de las instancias institucionales, teniendo por atendido lo requerido.

Se dispone: Tener por rendido el criterio de la Auditoría Interna, el cual se acoge. Hágase del conocimiento de la Dirección Ejecutiva y del Departamento de Proveeduría. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO OCTAVO. ASUNTOS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES.

A) Invitación de la Fundación Konrad Adenauer al Programa de Diálogo Internacional sobre Educación Cívica en Alemania. Del señor Hugo Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, se conoce oficio n.° IFED-177-2026 del 23 de julio de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento de las señoras y señores magistrados, adjunto nota del señor Stefan Reith, Director Internacional del Programa de Diálogos de la Fundación Konrad Adenauer (KAS), de fecha 21 de julio del año en curso, mediante la cual invita a la funcionaria Mariela Castro Ávila a participar en el Programa de Diálogo Internacional sobre Educación Cívica que se llevará a cabo en Berlín, Alemania, del 1 al 5 de noviembre de 2026.

Indica el señor Reith, que la referida actividad está dirigida al intercambio de perspectivas sobre buenas prácticas en educación cívica y compromiso democrático, con especial énfasis en la participación ciudadana bajo contextos de polarización. El evento se desarrollará enteramente en idioma inglés. La invitación a la funcionaria Castro Ávila contempla los costos de pasaje, hospedaje y alimentación, provistos por la KAS.

Habida cuenta de la naturaleza de las labores realizadas por la funcionaria Castro Ávila, como encargada del área de Formación en Democracia del IFED, estimo de interés para este Instituto que se le autorice participar en este evento. Considero que desde la formación académica de doña Mariela, su experiencia en el campo y su capacidad de innovación, se enriquecerá ese diálogo sobre educación cívica, a la vez que podría aportarnos nuevas estrategias para nuestras labores como Instituto.

Por ende, respetuosamente sugiero autorizar la participación de la funcionaria Mariela Castro Ávila en el Programa de Diálogo Internacional sobre Educación Cívica organizado por la Fundación Konrad Adenauer, en los términos de la invitación adjunta.".

Se dispone: Se autoriza la participación de la señora Mariela Castro Ávila, Encargada del Área de Formación en Democracia del Instituto de Formación y Estudios en Democracia.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO NOVENO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Acuerdo del Consejo Universitario de la Universidad Nacional de Costa Rica relativo al respeto de la separación de poderes como condición esencial para preservar el estado social y democrático de derecho. De la señora Sylvia Arredondo Guevara, Presidencia suplente a. i. del Consejo Universitario de la Universidad Nacional de Costa Rica, se conoce oficio n.° UNA-SCU-ACUE-252-2026, del 9 de julio de 2026, dirigido a este Tribunal entre otras instituciones públicas, mediante el cual transcribe el acuerdo tomado por el Consejo Universitario de la Universidad Nacional, según el Artículo 2, inciso 2.5, de la sesión ordinaria 36-2026, celebrada el 9 de julio de 2026, relativo al respeto de la separación de poderes como condición esencial para preservar el estado social y democrático de derecho, según expone.

Se dispone: Este Pleno agradece al Consejo Universitario de la Universidad Nacional sus reflexiones en punto a la labor de esta institución. El respaldo ciudadano del que goza este Tribunal, según mediciones como la del IDESPO, se debe al incuestionable compromiso de las funcionarias y funcionarios electorales para con la democracia; esa identificación con una forma de vida republicana es compartida con la citada casa de estudios superiores, lo cual no solo queda evidenciado en el comunicado que se conoce, sino en los proyectos conjuntos que ambas instituciones hemos llevado a cabo y en la mística de los egresados que, una vez concluida su formación universitaria, se suman a la familia electoral como orgullosos graduados de la UNA. Confiamos, junto con las autoridades universitarias, en que el país seguirá honrando los valores que nos han permitido alcanzar el preciado calificativo de democracia plena, la más longeva de toda Iberoamérica. ACUERDO FIRME.

A las once horas y veintiún minutos terminó la sesión.

Eugenia María Zamora Chavarría
Max Alberto Esquivel Faerron	Zetty María Bou Valverde
Luz de los Ángeles Retana Chinchilla	Héctor Enrique Fernández Masís