ACTA N.º 42-2025

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y dieciséis minutos del veintisiete de mayo de dos mil veinticinco, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside– del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de la señora Magistrada Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y de los señores Magistrados Héctor Enrique Fernández Masís y Hugo Ernesto Picado León. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Antes de pasar al artículo primero, nada más darle la bienvenida al doctor Hugo Picado quien se integra hoy al Pleno del Tribunal Supremo de Elecciones.”

Interviene el señor Magistrado Picado León: “Muchas gracias.”

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día el siguiente asunto:

•        Informe de labores de la Sección Especializada del TSE.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 41-2025.

 ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Respuesta a observaciones respecto a propuesta de modificación al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1314-2025 del 23 de mayo de 2025, mediante el cual rinde informe sobre las observaciones emitidas en oficio UNEC-010-2025, respecto a la propuesta de modificación al Manual Descriptivo de Clases de Puestos, concluyendo que las observaciones formuladas no son de recibo.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya recomendación se acoge. Tener por realizadas las modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos, según lo indicado por la Dirección Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

B) Recargo de funciones del señor Contralor Electoral. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1078-2025 del 26 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me permito informar que el señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Contralor Electoral a. i., se encuentra incapacitado desde el 24 de mayo y hasta el 8 de junio del presente año, inclusive.

En virtud de lo anterior, y para asegurar la continuidad en el ejercicio de las funciones asignadas, se solicita el recargo de dichas funciones en la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. de estos organismos electorales.".

Se dispone: Aprobar la prórroga del recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria de actualización al Padrón Nacional Electoral de abril de 2025. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Contralora Electoral a. i., se conoce oficio n.° CE-126-2025 del 23 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que por su digno medio se someta a consideración del Tribunal, me permito informar que mediante oficio n.° PE-069-2025 del 8 de mayo de 2025, el señor Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección de Padrón Electoral, remitió a esta Contraloría Electoral los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padrón Nacional Electoral, correspondientes al mes de abril, de conformidad con el siguiente detalle:

 

Dichas cifras, en atención al desglose mensual de los movimientos que se detalla en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de Análisis y Padrón Electoral, así como con los informes diarios extraídos del SICI sobre la producción diaria del centro de impresión de la Sección de Cédulas.

Además, esa información se corroboró con lo expuesto en el oficio n.° DGRC0359-2025, del 8 de mayo de 2025, suscrito por el señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 38-2025, celebrada el 13 de mayo de 2025, cuya verificación resultó satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DE COMISIONES Y COMITÉS INSTITUCIONALES.

A) Rectificación de miembro en la Comisión de Empleo Público. Del señor Jefferson Vargas Salas, Coordinador de la Comisión Interdisciplinaria para la Implementación de la Ley Marco de Empleo Público, se conoce oficio n.° CEP-0006-2025 del 15 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En relación con el oficio CEP-0002-2025 (Sustituir), de fecha 26 de marzo de 2025, se aclara que el nombre correcto del funcionario designado como suplente de la señora Lady Patricia Orozco Oses es: Dilan Solano Leiva y no Dilan Solano Vargas, como se indicó por error.

Agradecemos tomar nota de esta corrección para los efectos correspondientes.".

Se dispone: Tener por hecha la corrección indicada. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Comunicación de sentencia judicial. De la señora Katherine Santos Barquero, Abogada de la Dirección de Derecho Público de la Procuraduría General de la República, se conoce oficio n.° DPB-OFI-4621-2025 del 21 de mayo de 2025, mediante el cual informa sobre la sentencia n.° 2025000955, dictada a las 15:28 horas del 21 de abril de 2025, que no fue impugnada por las partes, solicita dar cumplimiento a lo ordenado y, a su vez, comunicar a esa representación el cumplimiento respectivo.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habrá de rendirse dentro del plazo de cinco días hábiles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Permiso para cursar materia en horario laboral. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1268-2025 del 20 de mayo de 2025, mediante el cual se refiere a la solicitud del funcionario Andrés Córdoba Serrano, de la Sección de Ingeniería y Arquitectura, para asistir al curso que indica, el cual forma parte del plan de estudios de la carrera que cursa en la Universidad Central, según detalla, y concluye que dicha carrera no se encuentra dentro de lo establecido en el artículo 11 del Reglamento de Facilidades de Capacitación para funcionarios del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil.

Se dispone: De conformidad con lo indicado por la Dirección Ejecutiva, se aprueba la solicitud del funcionario Córdoba Serrano. ACUERDO FIRME.

C) Autorización para participar en actividad de capacitación. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1277-2025 del 16 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Según lo indicado en la nueva Política de Comunicación Institucional, se procede a trasladar la solicitud recibida por esta Dirección por parte del Ministerio de Justicia, quién solicita que desde la Unidad de Género (específicamente del compañero Iván Garita) se le colabore facilitando el tema de trato respetuoso por orientación sexual e identidad de género al personal administrativo de dicho Ministerio. La solicitud surge en el marco del cumplimiento de la Política para la Igualdad de Género y no Discriminación de dicho Ministerio dentro de sus acciones de sensibilización y formación en la creación de espacios laborales libres de violencia, discriminación, igualdad de condiciones en género y derechos humanos, temas que han sido contemplados en nuestro Plan Institucional de Capacitación 2025.

Siendo así, hay disposición de esta Dirección de colaborar, por lo que se queda a disposición de lo que disponga [sic] el Superior al respecto.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Informe de advertencia sobre aspectos de control interno. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0233-2025 del 22 de mayo de 2025, mediante el cual remite advertencia sobre aspectos de control interno de la Papeleta Única Electrónica (PUE), ante un nuevo proceso electoral en el 2026.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habrá de rendirse dentro del plazo de cinco días hábiles, pase a la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. ACUERDO FIRME.

El señor Magistrado Fernández Masís se abstiene de votar este asunto.

E) Solicitud de designación de contraparte técnica para la adquisición de seguro de viajes. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1287-2025 del 21 de mayo de 2025, mediante el cual solicita la designación de la contraparte técnica para la contratación del servicio del seguro de viajes de funcionarios.

Se dispone: De previo a resolver, dentro del plazo de cinco días hábiles, emita criterio al respecto la Dirección General de Estrategia y Gestión Política- Institucional. ACUERDO FIRME.

F) Criterio sobre cronograma ajustado para la implementación de las recomendaciones del Informe especial n.° IES-001-2025. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0238-2025 del 22 de mayo de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 31-2025, celebrada el 8 de abril de 2025, rinde criterio sobre el cronograma ajustado para la implementación de las recomendaciones del Informe especial n.° IES-001-2025.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se hará de conocimiento de las instancias concernidas para lo que corresponda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Calendario mensual para el uso de licencia sindical durante el mes de junio de 2025. De la señora Cindy Vega Figueroa, Secretaria General Adjunta del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.° SETSE-023-2025 del 21 de mayo de 2025, mediante el cual adjunta la calendarización y el listado de los integrantes de ese grupo sindical que tomarán licencia sindical durante el mes de junio de 2025.

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tome nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, así como la inmediata de la señora Vega Figueroa y de las personas funcionarias que se indica. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitación a participación virtual en conferencia. Del señor Alfredo Juncá Wendehake, Presidente pro tempore de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), se conoce nota Nº 51 del 20 de mayo de 2025, mediante la cual solicita autorización para que la señora Paola Chaves Mora, participe como expositora virtual de la conferencia “El impacto de los bots y la automatización en la desinformación electoral”, según detalla.

Se dispone: Agradecer al señor Juncá Wendehake la invitación que cursa, para lo cual se autoriza la participación de la señora Chaves Mora. Tome nota al respecto la Dirección General de Estrategia y Gestión Política-Institucional, para la colaboración que se le pueda brindar. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO OCTAVO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Invitación al Curso de Verano sobre Desinformación y Libertad de Expresión. De las señoras Patrícia Perrone, Codirectora del curso en la Universidad Estatal de Rio de Janeiro, y Catalina Botero Marino, Codirectora del curso en la Universidad de Los Andes, y del señor Rafael Rubio Núñez, Codirector del curso en la Universidad Complutense de Madrid, se conoce nota del 21 de diciembre de 2024, mediante la cual remiten invitación para el curso de verano sobre Desinformación y Libertad de Expresión, en Madrid, España, del 23 al 27 de junio de 2025.

Del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político- Institucional, se conoce oficio n.° DEGP-0090-2025 del 14 de mayo de 2025, mediante el cual solicita autorización para participar en el curso anteriormente mencionado, indicando asumir el costo del boleto aéreo con sus propios recursos.

Se dispone: Agradecer la invitación formulada por las señoras Patrícia Perrone, y Catalina Botero Marino y por el señor Rafael Rubio Núñez, para lo cual se autoriza la participación del señor Román Jacobo, en los términos solicitados. Durante su ausencia, se encargan sus funciones en el señor Iván Mora Barahona, Secretario General de esa Dirección.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO NOVENO. ASUNTOS DE LA SECCIÓN ESPECIALIZADA DEL TSE.

Sale del salón de sesiones el señor Magistrado Picado León.

A) Informe de labores de la Sección Especializada del TSE. Del señor Hugo Ernesto Picado León, en su condición de Magistrado Presidente de la Sección Especializada de este Tribunal, se conoce nota del 23 de mayo de 2025, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Para su conocimiento y, en virtud del cambio de integración que se realizará el próximo 3 de junio del año en curso, se procede a informar sobre el desempeño que ha tenido la Sección Especializada durante el periodo comprendido entre el 3 de diciembre de 2024 y el 2 de junio de 2025.

En ese lapso fueron celebradas 18 sesiones en las que se estudiaron 101 expedientes. Cabe destacar que, debido al transcurso de su trámite y a la metodología de trabajo implementada, algunos de estos fueron conocidos en más de una sesión. Como Órgano Colegiado, se dictaron 36 autos y 26 resoluciones, a los que se suman 57 autos de trámite que emitieron, de forma individual, las señoras Magistradas y señores Magistrados que integraron esta Sección. 

Para su conocimiento, se adjuntan las tablas que contienen lo conocido en cada sesión, con sus detalles (número de expediente, materia, partes y la integración), así como la cantidad de autos y resoluciones emitidas como Colegiado.

Por último, dado que el artículo 3 del Reglamento de la Sección Especializada del Tribunal Supremo de Elecciones que tramita y resuelve en primera instancia asuntos contencioso-electorales de carácter sancionatorio, establece que los miembros de esta Sección Especializada serán designados por seis meses y que deberán ser sustituidos, por ese periodo, antes de los días 3 de junio y 3 de diciembre de cada año, les solicitamos disponer lo que corresponda, a fin de renovar la integración del Órgano Colegiado. Cabe señalar que la señora magistrada Luz de los Ángeles Retana Chinchilla, a quien en estricto orden le correspondería conformar la Sección, se encuentra incorporada al Pleno del Tribunal con motivo de los próximos comicios presidenciales y legislativos del 2026, de conformidad con el artículo 100 de la Constitución Política y el acuerdo tomado en el artículo XXIV de la sesión n.° 41-2024 del 16 de septiembre de 2024 de la Corte Plena.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Tener por rendido el informe. Siguiendo el orden dispuesto en el Reglamento de la Sección Especializada del Tribunal Supremo de Elecciones, corresponde integrar este órgano, para este periodo, a las señoras Magistradas suplentes Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y Mary Anne Mannix Arnold y al señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos, a partir del 3 de junio de 2025. En virtud de la designación de la señora Retana Chinchilla, como Magistrada del Tribunal propietario, corresponderá a la Sección Especializada realizar la sustitución correspondiente. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones el señor Magistrado Picado León.

A las diez horas y veintiocho minutos terminó la sesión.