ACTA N.º 41-2025

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y veintiséis minutos del veintidós de mayo de dos mil veinticinco, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside– del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de las señoras Magistradas Zetty María Bou Valverde y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y del señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•        Segunda modificación al presupuesto institucional.

•        Invitación a Proyecto de Apoyo a la Alianza para el Desarrollo en Democracia (ADD).

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 40-2025.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Encargo de funciones de la señora Jefa de la Sección de Servicio al Cliente de TI. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1042-2025 del 20 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-0905-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el encargo de funciones de la señora Ana Yansy Gutiérrez Francis, Jefa de la Sección de Servicio al Cliente de TI, en el señor Melvin Quesada Orozco, Profesional en Tecnologías de Información 2, en esa misma sección el día 30 de mayo de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.  

B) Prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1025-2025 del 20 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.° RH-0818-2025 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

 

 

En el caso de quienes se ubican en las líneas de la 1 a la 32 sería a partir del 1° de junio de 2025, por un lapso de 3 meses y en el caso de la persona que se indica en la línea 33, sería por el plazo que se indica, según lo dispuesto en el artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), y en consideración al acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n° 28-2024, celebrada el 8 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.          

C) Encargo de funciones del señor Contralor Electoral. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1043-2025 del 21 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-0908-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el encargo de funciones del señor Erick Guzmán Vargas, Contralor Electoral a. i., en la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria del TSE, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta al 23 de mayo de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Elección Coordinador del Consejo de Directores para el período 2025-2026. De la señora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0137-2025 del 19 de mayo de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a designar al señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del TSE como Coordinador de ese Órgano Colegiado, por el plazo de un año, a partir del 20 de mayo de 2025 y hasta el 19 de mayo de 2026.

Se dispone: Tener por recibido lo informado por ese Consejo sobre el nombramiento del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, como coordinador del Consejo de Directores. ACUERDO FIRME. 

B) Segunda modificación al presupuesto institucional. De la señora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0143-2025 del 21 de mayo de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a la segunda propuesta de modificación presupuestaria correspondiente al mes de mayo de 2025, referencia H-005.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Propuesta “Convenio Específico de Cooperación entre el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) y el Tribunal Supremo de Elecciones”. De los señores Hugo Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia y Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° IFED-172-2025 del 19 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Desde el año 2011 el Tribunal Supremo de Elecciones y el Programa Estado de la Nación del Consejo Nacional de Rectores (CONARE), han firmado convenios de cooperación para desarrollar una serie de investigaciones sobre democracia, elecciones y partidos políticos. Estas investigaciones han generado diferentes productos como libros, presentaciones, análisis históricos del comportamiento electoral, asesoramiento técnico al TSE en el análisis de redes sociales, así como un capítulo en el informe del Estado de la Nación sobre el estado de la democracia en Costa Rica.

De cara a las próximas elecciones nacionales de 2026 se desea continuar con la labor de investigación que se ha realizado hasta la fecha, por lo que resulta necesaria la elaboración y firma de un nuevo convenio específico de cooperación.

En nuestra condición de órgano coordinador y de jefatura del Departamento Legal, respetuosamente sometemos a consulta la propuesta para la formulación del nuevo convenio, en cuyo objetivo general se señala lo siguiente:

•Desarrollar estudios relacionados con la democracia electoral y los partidos políticos, que generen insumos para el seguimiento por parte del IFED, así como para la confección del capítulo de Fortalecimiento de la Democracia del Informe del Estado de la Nación.

Para cumplir lo anterior, el TSE estaría comprometido a reconocer como aporte de los gastos operativos para el desarrollo de las investigaciones, la suma de quince millones de colones (¢15.000.000,00) mediante dos tractos anuales. El contenido económico para el año 2025, correspondiente al primer tracto, fue previsto en el objetivo 12 del POA del IFED, subprograma presupuestario 850-02, subpartida 60103, por un monto de siete millones quinientos mil colones (¢7.500.000,00). En cuanto al segundo tracto, el contenido económico está previsto en el objetivo 7 del POA 2026 del IFED, línea 4.

En virtud de lo citado, le solicitamos elevar a conocimiento del Tribunal esta propuesta, la cual cuenta con el aval de la asesoría legal del CONARE, de esta Dirección y del Departamento Legal del TSE, para que –de aprobarlo- quede habilitada la señora magistrada presidenta para su firma.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.            

B) Celebración de la Semana del Funcionariado Electoral. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° COFE-001-2025 del 16 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un cordial saludo. Como se ha llevado a cabo en años anteriores, le solicito someter a conocimiento de la magistratura electoral que, con entusiasmo y compromiso, hemos iniciado las gestiones para la organización de la Semana del Funcionariado Electoral 2025, la cual se celebrará del 8 al 12 de setiembre, siendo el viernes 12 la fecha para conmemorar el Día del Funcionariado Electoral.

Esa semana ha logrado convertirse, gracias al respaldo de la Magistratura y al cariño del personal, en un espacio muy significativo. Es un tiempo que nos permite hacer una pausa para reconocernos, reencontrarnos y renovar el orgullo de pertenecer a esta gran institución, aún más en un año en que nuestra labor se vuelve particularmente visible y exigente por el contexto preelectoral.

Para esta edición, proponemos que el lema que inspire nuestras actividades sea: “Somos personas que inspiran”, una frase que nace del reconocimiento al valor humano que sostiene al TSE desde sus cimientos: personas comprometidas, íntegras y con vocación de servicio. Asimismo, proponemos que la gran celebración del Día del Funcionariado Electoral se denomine: “Festejos populares del funcionariado electoral”, un nombre que evoca cercanía, alegría y sentido de comunidad.

En ese marco, solicitamos respetuosamente elevar a conocimiento de la Magistratura Electoral las siguientes propuestas:

         1. La formalización del Comité Organizador de la Semana del Funcionariado Electoral, coordinado por la señora Sandra Mora Navarro, en su calidad de directora ejecutiva, e integrado por las siguientes personas:

o       Iván Mora Barahona´

o       Ana Yansy Gutiérrez Francis

o       Ana Beatriz Morales Mora

o       Elizabeth Quirós Meza

o       Ricardo Cubero Mora

2. La autorización para que este Comité tenga a su cargo la coordinación y ejecución de las actividades de la Semana del Funcionariado, con el acompañamiento de las distintas direcciones institucionales.

3. La aprobación para desarrollar la campaña de madrinas y padrinos de la semana del funcionariado electoral, así como, actividades de recaudación de fondos, indispensables para darle contenido presupuestario a la celebración. Entre las actividades previstas, destaca el Bingo Electoral, a realizarse el sábado 28 de junio de 2025, en la sede central del Tribunal.

4. La aprobación del lema y la denominación oficial de esta edición, como referentes conceptuales y visuales de la semana.

5. Se adjunta copia del informe económico del 2024, en el cual se aprecia que contamos con un remanente de ₡641.311,00 (seiscientos cuarenta y un mil trecientos once colones mil exactos), monto que será utilizado como base para el financiamiento inicial de las actividades de este año.

Se agradece de antemano el respaldo de la Magistratura a esta iniciativa, que nace desde el compromiso, el cariño y el orgullo de ser funcionariado electoral, con la certeza de que, cuando nos reunimos en comunidad, también fortalecemos nuestra institución.".

Se dispone: Autorizar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.          

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Consulta sobre disponibilidad de fechas para XXXVIII Conferencia del Protocolo de Tikal. Del señor José Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.° CA-156-25 del 9 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Secretaría Ejecutiva (IIDH/CAPEL) le extiende un cordial saludo y le desea el mayor de los éxitos en el ejercicio de sus funciones.

De conformidad con el acuerdo 15 de la XXXVII Conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de Centroamérica y del Caribe, celebrada en la ciudad de San Juan, Puerto Rico en el año 2024, se encomendó a la Secretaría realizar las gestiones necesarias para determinar la sede de la XXXVIII Conferencia del Protocolo de Tikal.

En este contexto, y tras el manifiesto interés expresado por el Tribunal de Justicia Electoral de Honduras, se confirmó a través del oficio DMPMSBR/TJE II-015-2024 la aprobación del pleno de magistrados de este organismo electoral para fungir como sede de la conferencia el presente año.

En este sentido y con sus instrucciones del organismo anfitrión, la Secretaría Ejecutiva se permite consultar de manera preliminar las fechas 23 y 24 de septiembre de 2025 para desarrollar esta actividad.

Es de nuestro interés conocer, tan pronto como le sea posible, la posibilidad del Organismo Electoral que usted preside para participar en estas fechas.

Estoy a su disposición para cualquier consulta relacionada con el proceso de organización de esta importante actividad, cordialmente.".

Se dispone: Hacer del conocimiento del señor Thompson la disponibilidad de estos organismos electorales con las fechas propuestas. ACUERDO FIRME.

B) Invitación a Proyecto de Apoyo a la Alianza para el Desarrollo en Democracia (ADD). Del señor Xabier Meilán, Gestor de proyecto "Apoyo a la Alianza para el Desarrollo en Democracia", se conoce nota del 21 de mayo de 2025, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Estimado Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Política del TSE

Por la presente tengo el placer de invitarte al taller sobre metodología de análisis de medios tradicionales y redes sociales, organizado por el proyecto cuyo nombre encabeza esta carta. El taller se celebrará en la sede de la Alianza Francesa de Santo Domingo, República Dominicana (C. Horacio Vicioso 103), los días 29 y 30 de mayo de 2025.

El proyecto se hará cargo del boleto de ida y vuelta a Santo Domingo, más viáticos para cubrir alojamiento y comidas durante los días de duración del evento.

Expido esta invitación formal a los efectos de justificar una petición de licencia laboral en el Tribunal Supremo Electoral por los días de duración del taller, que asumo de gran interés para cualquier organismo de gestión electoral.

Para cualquier duda o aclaración, puedes dirigirte directamente a mí por cualquiera de las vías indicadas al pie de esta carta.

Enhorabuena por la elección y gracias por tu disponibilidad.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer al señor Xabier Meilán, la cordial invitación que cursa. Se autoriza la participación del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, conforme se solicita. Durante la ausencia del señor Román Jacobo, se encargan sus funciones en el señor Iván Mora Barahona, Secretario General a. i. de esa Dirección.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Resolución de la Sala Constitucional que declara con lugar recurso de amparo. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resolución n.° 2025014531 de las nueve horas treinta y cinco minutos del dieciséis de mayo de dos mil veinticinco, mediante la cual se declara con lugar el recurso de amparo interpuesto por el señor Juan Sebastián Piñero Giraldo, contra este Tribunal.

Se dispone: Tener por recibida la notificación de la Sala Constitucional. Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y treinta y seis minutos terminó la sesión.