ACTA N.º 38-2025

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y siete minutos del trece de mayo de dos mil veinticinco, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside– del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de las señoras Magistradas Zetty María Bou Valverde y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y del señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•        Encargo de funciones en la Oficina de Seguridad Integral.

•        Encargo de funciones en la Contraloría Electoral.

•        Criterio jurídico emitido por el Departamento Legal

•        Invitación a la Conferencia sobre Integridad Electoral en Estocolmo, Suecia.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 37-2025.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de licencia sin goce de salario de la funcionaria Gisela Montes Herrera de la Oficina Regional de Pérez Zeledón. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0640-2025 del 29 de abril de 2025, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por la señora Gisela Montes Herrera, destacada en la Oficina Regional de Pérez Zeledón, con la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario, según las razones y condiciones que expone.

Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario, conforme a lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0934-2025 del 7 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por las respectivas jefaturas y al criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.° RH-0787-2025 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

 

 

En el caso de quienes se ubican en las líneas de la 1 a la 34 sería a partir del 16 de mayo de 2025, por un lapso de 3 meses y en el caso de las persona que se indican en las líneas del 35 a la 37, sería por el plazo que se indica, según lo dispuesto en el artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), y en consideración al acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n° 28-2024, celebrada el 08 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Encargo de funciones de la señora Jefa del Archivo Central.

 Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0941-2025 del 8 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-0834-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el encargo de funciones de la señora Katia Zamora Guzmán, Jefa del Archivo Central, en la señora Adriana Mena Aguilar, Jefa del Archivo del TSE, el 19 de mayo de 2025."

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Encargo de funciones en la Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0354-2025 del 7 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-0830-2025 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideración de las señoras Magistradas y los señores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de encargo de funciones que se detalla a continuación:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E)  Solicitud de vacaciones del señor Magistrado Fernández Masís.

Sale del salón de sesiones el señor Magistrado Fernández Masís.

Referencia: El señor Magistrado Fernández Masís solicita se le conceda el disfrute de vacaciones del 5 al 10 de junio de 2025.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones el señor Magistrado Fernández Masís.

F) Sustitución por vacaciones del señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. Se dispone: Para sustituir al señor Magistrado Fernández Masís, durante su ausencia por vacaciones -autorizadas en esta misma sesión- del 5 al 10 de junio de 2025, previo sorteo de rigor -el número 567-, se designa al señor Magistrados Luis Diego Brenes Villalobos. ACUERDO FIRME.

G) Encargo de funciones en la Oficina de Seguridad Integral. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0967-2025 del 13 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-0859-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el encargo de funciones del señor Richard Poveda Solorzano, Jefe de la Oficina de Seguridad Integral, en el señor Cristhian Javier Alvarado Hidalgo, Profesional en Seguridad Integral, de la clase Profesional Ejecutor 3, en esa misma oficina, los días 13 y 14 de mayo de 2025.".

Se dispone: 1- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

H) Encargo de funciones en la Contraloría Electoral. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0968-2025 del 13 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-0860-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el encargo de funciones del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Contralor Electoral a. i., en la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, del 12 al 16 de mayo de 2025.".

Se dispone: 1- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar el encargo de funciones, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN ELEC-TORAL.

A) Propuesta para la designación de personas encargadas de los procesos electorales, para las Elecciones Nacionales 2026. Del señor Gerardo Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y de la señora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.° DPE-100-2025 del 7 de mayo de 2025, mediante el cual remiten la propuesta para la designación de personas encargadas de los procesos electorales, para las Elecciones Nacionales 2026.

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras abril 2025. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0359-2025 del 8 de mayo de 2025, mediante el cual remite el informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de abril de 2025.

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE COMISIONES Y COMITÉS INSTITUCIONALES.

A) Integrantes para efectos de sustitución de la Comisión de Empleo Público. Del señor Jefferson Vargas Salas, Coordinador de la Comisión Interdisciplinaria para la Implementación de la Ley Marco de Empleo Público, se conoce oficio n.° CEP-0002-2025 (Sustituir) del 26 de marzo de 2025, recibido el 8 de mayo de 2025 en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual solicita la designación de las personas funcionarias que en el documento se enlistan, como sustitutas de los integrantes titulares, quienes asumirán funciones en caso de ausencias temporales por vacaciones, incapacidad, u otro motivo.

Se dispone: Designar a las personas funcionarias que se indican como parte de la Comisión de Empleo Público, según se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Autorización para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil se conoce oficio n.° DGRC-0364-2025 del 9 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, respetuosamente elevo a conocimiento de las señoras Magistradas y de los señores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de autorización para firmar certificaciones del Departamento de Civil que detallo a continuación:

 

Con la finalidad de no desmejorar el servicio al público, muy respetuosamente solicito conceder la autorización requerida.".

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 110 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza a la referida funcionaria para que firme certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicación en el Diario Oficial. Para esos efectos regístrese la firma y sello que utilizará. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe respecto de la consulta del SETSE sobre pago de anualidades. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1127-2025 del 5 de mayo de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el quinto de la sesión ordinaria n.° 31-2025, celebrada el 8 de abril de 2025, rinde informe sobre las consultas del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), respecto al componente salarial de anualidades.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se hará de conocimiento del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE). ACUERDO FIRME.

B) Seguimiento de advertencia n.° AD-005-2024 y recomendación n.° 4.1 del informe n.° IES-012-2024. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-218-2025 del 8 de mayo de 2025, mediante el cual informa el estado de cumplimiento del seguimiento de la advertencia n.° AD-005-2024 y de la recomendación n.° 4.1 del informe n.° IES-012-2024, indicando que se tienen por cumplidas, por lo que comunica la finalización de su seguimiento.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge, y hacerlo del conocimiento de los despachos concernidos. ACUERDO FIRME.

C) Respuesta a petitoria de funcionaria adscrita a la UFEC. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1113-2025 Confidencial del 5 de mayo de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 32-2025, celebrada el 10 de abril de 2025, rinde criterio respecto a las petitorias formuladas por una persona funcionaria adscrita a la Unidad de Fiscalización de la Ejecución Contractual.

Se dispone: Tener por rendido el criterio. Hágase de conocimiento de la persona funcionaria interesada. ACUERDO FIRME

D) Criterio jurídico emitido por el Departamento Legal. Del señor Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-171-2025 Confidencial del 9 de mayo de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo quinto de la sesión ordinaria n.º 34-2025, celebrada el 24 de abril de 2025, rinde criterio jurídico de la consulta que realiza la Auditoría Interna, sobre la conceptualización de la certificación profesional.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Tener por rendido el criterio. Hágase de conocimiento de la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO OCTAVO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORA-LES INTERNACIONALES.

A) Opinión Consultiva SOC-1-2024. Del señor Pablo Saavedra Alessandri, Secretario de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se conoce oficio n.° CDH-SOC-1-2024/132 del 7 de mayo de 2025, mediante el cual informa que el pasado 6 de diciembre de 2024, la República de Guatemala presentó ante la Secretaría de la Corte Interamericana de Derechos Humanos una solicitud de opinión consultiva sobre democracia y su protección ante el sistema interamericano de derechos humanos, por lo que solicita, en el marco del proceso de elaboración de la opinión consultiva, contar con la jurisprudencia que este Tribunal estime pertinente, relacionada con el objeto de la consulta elevada por Guatemala, así como con otros temas relacionados que considere importantes.

Se dispone: Para su atención pase al señor Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia. ACUERDO FIRME.

B) Invitación para la señora Ileana Aguilar Olivares, Secretaria Académica del IFED, a la Conferencia sobre Integridad Electoral en Estocolmo. De la señora Anna Nyqvist, Jefa de la Autoridad Electoral del Reino de Suecia, y de los señores Kevin Casas-Zamora, Secretario General de IDEA Internacional, y Jeff Pope, Comisionado Electoral interino de la Comisión Electoral de Australia, se conoce nota del 9 de mayo de 2025, mediante la cual extienden invitación para que la señora Ileana Aguilar Olivares, Secretaria Académica del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, participe en la Conferencia sobre Integridad Electoral en Estocolmo, en Suecia, organizada por IDEA Internacional, del 10 al 12 de junio de 2025.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer a la señora Nyqvist, y a los señores Casas-Zamora y Pope la invitación cursada. En virtud de la relación de cooperación de IDEA Internacional con este Tribunal, cuyo punto de enlace para el desarrollo de proyectos conjuntos en el marco del convenio vigente ha sido la señora Aguilar Olivares y debido a que esta actividad tiene como objetivo analizar los retos que actualmente enfrentan los organismos electorales en materia de independencia, seguridad, comunicación y cooperación, e identificar líneas de colaboración interinstitucional, así como reafirmar el compromiso con procesos electorales justos y seguros para el fortalecimiento de las democracias, se estima oportuna su participación en esta conferencia. Cabe destacar, también, que los ejes temáticos que se abordarán en el encuentro son de pertinencia en el desarrollo de las funciones que ella realiza en el IFED. Con sustento en lo anterior se autoriza la participación de la señora Ileana Cristina Aguilar Olivares, Secretaria Académica a. i. del Instituto de Formación y Estudios en Democracia conforme se solicita. Para la compra del boleto aéreo necesario para asistir a dicho evento, se autoriza a la Dirección Ejecutiva para que se adquiera a través del fondo de caja chica.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

 

 

 

ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO NOVENO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Comunicación de la integración del Directorio de la Asamblea Legislativa para el periodo 2025-2026. Del señor Edel Reales Noboa, Gerente del Departamento de la Secretaría del Directorio de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-DSDI-OFI-0071-2025 del 7 de mayo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con el artículo 18 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, me permito comunicarle que en la sesión ordinaria N.° 1, celebrada el 1° de mayo de 2025, y en uso de las atribuciones que confiere el artículo 115 de la Constitución Política y los artículos 11, 20, 21 y 22 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se integró el Directorio Legislativo para la Legislatura 2025-2026, período constitucional 2022-2026, de la siguiente forma:

Presidente: Rodrigo Arias Sánchez

Vicepresidenta: Vanessa de Paul Castro Mora

Primer Secretario: Carlos Felipe García Molina

Segunda Secretaria: Gloria Zaide Navas Montero

Primera Prosecretaria: Luz Mary Alpízar Loaiza

Segundo Prosecretario: Geison Enrique Valverde Méndez.".

Se dispone: Agradecer al señor Reales Noboa la información remitida, la cual se tiene por recibida, y expresar a las estimables señoras Diputadas y señores Diputados que integran dicho Directorio, los mejores deseos en el cumplimiento de sus funciones. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cincuenta y nueve minutos terminó la sesión.