ACTA N.º 23-2025

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y dieciocho minutos del trece de marzo de dos mil veinticinco, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de las señoras Magistradas Zetty María Bou Valverde y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla, y del señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 22-2025, con excepción del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, quien no participó de dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Consulta de prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0491-2025 del 7 de marzo de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por las respectivas jefaturas y al criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos -en oficio n.° RH-0408-2025- y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

 

En el caso de quienes se ubican en las líneas de la 1 a la 46 sería a partir del 16 de marzo de 2025, por un lapso de 3 meses y en el caso de la persona que se indica en la línea 47, sería por el plazo que se indica según lo dispuesto en el artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), y en consideración al acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n° 28-2024, celebrada el 08 de marzo de 2024.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de resolución de traslados definitivos de plazas en la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce en consulta resolución n.° 0026-STSE-2025 de las diez horas y treinta minutos del veintiocho de febrero de dos mil veinticinco, mediante la cual dispone efectuar los siguiente traslados definitivos de plazas, a partir de la firmeza del acuerdo que así lo autorice:

1- De la plaza n.° 383963, Técnico Funcional 2, Técnico en Gestión, ocupada por el señor Oscar Raymundo Vallejos Abarca, del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos al Departamento de Registro de Partidos Políticos.

2- De la plaza n.° 361378, Técnico Funcional 2, Técnico en Gestión, ocupada por el señor Rodolfo Alvarado Cordero, del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos al Departamento de Programas Electorales.

3- De la plaza n.° 361375, Técnico Funcional 2, Técnica en Gestión, ocupada por la señora Rommy Morales Mora, del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos al Departamento de Registro de Partidos Políticos.

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0501-2025 del 11 de marzo de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo Público y sus respectivos reglamentos, así como el criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.° RH-0451-2025-, nos permitimos proponer la aprobación del nombramiento interino del señor Luis Alberto Orozco Sibaja, en la plaza número 382402, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en el Departamento de Programas Electorales, del 16 de marzo de 2025 al 07 de mayo de 2026.

De igual manera, proponemos los siguientes nombramientos a plazo fijo, de las personas que ocupan el primer lugar de las respectivas ternas:

1.- De la señora María Vanessa Femenias Luna, en la plaza número 353574 como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en la Sección del Archivo, del 17 de marzo al 31 de mayo de 2025.

2.- De la señora María Fernanda Monge Cordero, en la plaza número 382383, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en la Sección de Servicios Generales, del 17 de marzo de 2025 al 30 de abril de 2025.

En todos los casos, la designación podrá finalizar antes del plazo indicado, en el caso que la persona propietaria regrese al puesto o se conforme el registro de elegibles para dicho cargo según los sistemas de selección dispuestos en la Ley Marco de Empleo Público.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas de los nombramientos interinos deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0502-2025 del 11 de marzo de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo Público y sus respectivos reglamentos, así como el criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.° RH-0452-2025-, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos, según se indica en cada caso:

1.- De la señora Marisol Jaen Arrieta, en la plaza número 76626, como Profesional Asistente 1, Profesional Asistente en Archivística en la Sección de Archivo, del 16 de marzo al 15 de junio de 2025

2.- De la señora Argerie Rodríguez Montero, en la plaza número 86319, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios Archivísticos en la Sección de Archivo del Registro Civil, del 16 de marzo al 15 de abril de 2025.

3.- De la señora Jacqueline Sancho Chaves, en la plaza número 382373, como Técnico Funcional 2, Técnico en Gestión de Servicios Regionales en la Oficina Regional de Orotina, del 16 de marzo al 15 de junio de 2025.

4.- Del señor Elizandro Antonio Solano Jiménez, en la plaza número 90227, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Cartago, del 16 de marzo al 30 de abril de 2025.

5.- Del señor Jorge Contreras Obando, en la plaza número 93961, como Profesional Ejecutor 3, Analista Administrativo/a en Contratación en el Departamento de Proveeduría, del 16 de marzo de 2025 y por todo el lapso que se extienda la incapacidad del propietario del puesto.

6.- De la señora Adriana Madrigal Piedra, en la plaza número 353721, Profesional Asistente 1, Profesional Asistente en Administración 1 en el Departamento de Proveeduría del 1.° de abril de 2025 y por todo el lapso que se extienda la incapacidad que genera la cadena de movimientos. Se solicita además la aplicación del artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones.

En todos los casos, la designación podrá finalizar antes del plazo indicado, en el caso que la persona propietaria regrese al puesto o se conforme el registro de elegibles para dicho cargo según los sistemas de selección dispuestos en la Ley Marco de Empleo Público.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

Sale del salón de sesiones el señor Magistrado Fernández Masís.

E) Solicitud de vacaciones del señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. El señor Magistrado Fernández Masís solicita se le conceda el disfrute de vacaciones del 7 al 25 de abril de 2025.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones el señor Magistrado Fernández Masís.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Vamos a iniciar el sorteo para conocer la sustitución del señor Magistrado don Héctor Fernández Masís. El sorteo que tenemos en pantalla es el número 562. En este, de acuerdo con el sistema, vamos a proceder a hacer la sustitución del señor Magistrado Fernández Masís, conforme se indica en pantalla y van a participar para este sorteo el señor Luis Diego Brenes Villalobos -doña Mary Anne Mannix Arnold me dijo que ella iba a solicitar vacaciones en esa fecha, entonces vamos a sustituirla y vamos a indicar en el sistema que son otros: que significa que ella va a estar de vacaciones en ese período, del 7 al 9 de abril, vamos a registrar su exclusión- y entonces participaría en este sorteo don Luis Diego Brenes Villalobos, don Hugo Ernesto Picado León y doña Wendy de los Ángeles González Araya. Vamos a procesarlos a ellos para que puedan participar. Como pueden ver, ya están los Magistrados incluidos en el sorteo y en las observaciones vamos a indicar que son vacaciones solicitadas por el Magistrado Héctor Fernández Masís del 7 al 25 de abril. Con esta información tendríamos completo lo que es el sistema y pues iniciamos.

En esta ocasión, la Magistrada que sale favorecida es la Magistrada Wendy de los Ángeles González Araya.”

F) Sustitución por vacaciones del señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. Se dispone: Para sustituir al señor Magistrado Fernández Masís, durante su ausencia por vacaciones -autorizadas en esta misma sesión- del 7 al 25 de abril de 2025, previo sorteo de rigor -el número 562- se designa a la señora Magistrada Wendy de los Ángeles González Araya. ACUERDO FIRME.

Sale del salón de sesiones la señora Magistrada Retana Chinchilla.

G) Solicitud de vacaciones de la señora Magistrada Luz de los Ángeles Retana Chinchilla. La señora Magistrada Retana Chinchilla solicita se le conceda el disfrute de vacaciones del 7 al 10 de abril de 2025.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones la señora Magistrada Retana Chinchilla.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Para realizar la sustitución vamos a proceder a continuar entonces con el sorteo. El sorteo que vamos a realizar es el 563. En esta ocasión vamos a sustituir a doña Luz de los Ángeles Retana Chinchilla. Vamos a procesar las exclusiones, que en este caso sería la de doña Mary Anne Mannix Arnold, que nos indicó que va a solicitar vacaciones para ese mismo periodo y sustituiríamos también a doña Wendy de los Ángeles González Araya, que para ese periodo también estaría integrando el Tribunal. Para participar en este sorteo estarían los señores Luis Diego Brenes Villalobos y Hugo Ernesto Picado León, como Magistrados habilitados. En observaciones vamos a indicar que son vacaciones solicitadas por la Magistrada Retana Chinchilla, del 7 al 10 de abril de este año. Procederíamos con el sorteo.

Para sustituir a la Magistrada Retana Chinchilla salió favorecido el Magistrado Hugo Ernesto Picado León.”

H) Sustitución por vacaciones de la señora Magistrada Luz de los Ángeles Retana Chinchilla. Se dispone: Para sustituir a la señora Magistrada Retana Chinchilla, durante su ausencia por vacaciones -autorizadas en esta misma sesión- del 7 al 10 de abril de 2025, previo sorteo de rigor -el número 563- se designa al señor Magistrado Hugo Ernesto Picado León. Para sustituir al señor Picado León en sus labores de Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, se encargan sus funciones en el señor Rodrigo Abdel Brenes Prendas. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a febrero de 2025. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0219-2025 del 7 de marzo de 2025, mediante el cual remite el informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de febrero de 2025.

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe contentivo y cronograma de implementación de recomendaciones del informe especial de Auditoría Interna n.° IES-0001-2025. De las señoras Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, y Armenia Masís Soto, Jefa a. i. del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones, y de los señores Luis Alberto Monge Fuentes, Jefe del Departamento de Comercialización de Servicios, y Esteban Brenes Hernández, Jefe de la Sección de Riesgos y Seguridad, se conoce oficio n.° DGET-065-2025 -CONFIDENCIAL- del 5 de marzo de 2025, mediante el cual rinden informe contentivo, así como el cronograma de implementación de recomendaciones, referente al informe especial de Auditoría Interna n.° IES-0001-2025.

Se dispone: De previo a resolver, rinda criterio la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitación a participar en la Sexta Asamblea Plenaria de la Red Mundial de Justicia Electoral. Del señor Álvaro Hernán Prada Artunduaga, Presidente del Consejo Nacional Electoral de la República de Colombia, se conoce memorial del 7 de marzo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Es un honor para el Consejo Nacional Electoral (CNE) de Colombia, quien preside la Red Mundial de Justicia Electoral (RMJE) desde enero de 2024, invitarle a participar en la Sexta Asamblea Plenaria de la RMJE, a celebrarse del 14 al 17 de mayo de 2025 en Colombia.

Los objetivos de este evento son consolidar los esfuerzos para enfrentar los desafíos emergentes en el ámbito de la justicia electoral y promover la creación de estrategias innovadoras que respondan a las necesidades actuales de las democracias. Asimismo, se elaborará un informe final con los resultados y las recomendaciones de las discusiones, por lo que su participación y sus aportes serán fundamentales. El evento contará con servicios de interpretación simultánea en español, inglés y francés.

El Consejo Nacional Electoral de Colombia cubrirá un boleto aéreo en cabina económica, el transporte terrestre aeropuerto-hotel-aeropuerto y el alojamiento desde el 14 de mayo y hasta la noche del 16 de mayo, sujeto a la disponibilidad de vuelos (este apoyo será otorgado para una persona por institución). Más adelante, se enviará documentación temática y logística relacionada con el evento. La RMJE promueve la igualdad de género como principio fundamental, por lo que, si su institución financiará a otras personas, se solicita que las delegaciones sean paritarias.

Alberto Guevara Castro, Director General de Relaciones Institucionales Internacionales del TEPJF de México, estará atento a suministrar información y atender cualquier inquietud a través del correo […].

Agradecemos su amable consideración y esperamos contar con su distinguida participación en este importante foro internacional.".

Se dispone: Agradecer al señor Prada Artunduaga la cordial invitación que remite. Para atenderla se designa a la señora Magistrada Wendy de los Ángeles González Araya.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Traslado de Criterio Jurídico Vinculante del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad. De la señora Bilbia Alejandra González Ulate, Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS), se conoce oficio n.° CONAPDIS-DE-0728-2025 del 10 de marzo de 2025, mediante el cual hace formal traslado del criterio jurídico vinculante emitido por la Unidad de Asesoría Jurídica de esa institución, respecto del trámite de cédula de identidad para la población que indica.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habrá que rendirse dentro del plazo de diez días hábiles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Comunicación de la finalización del mandato de la Representante de la Organización de los Estados Americanos. De la señora Milagro Martínez, Representante de la Organización de Estados Americanos (OEA), se conoce oficio n.° CRI-022 del 11 de marzo de 2025, mediante el cual informa sobre la finalización de su misión como Representante de la Oficina de la Secretaría General de la OEA en Costa Rica, y expresa su agradecimiento a las señoras magistradas y señores magistrados, así como a todo el equipo del Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: Agradecer a la señora Martínez sus gentiles manifestaciones, a la vez que desearle muchos éxitos en su nueva etapa de vida, reconociendo su empeño y valioso trabajo como Representante de la Organización de los Estados Americanos durante su periodo de representación en Costa Rica, en especial la cooperación brindada a este organismo electoral. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de “Ley para la promoción responsable de la inteligencia artificial en Costa Rica”, expediente n.° 23.919. De la señora Noemy Montero Guerrero, Jefa de Área de Comisiones Legislativas I de la Asamblea Legislativa se conoce oficio n.° AL-CPEDER-0198-2025 del 10 de marzo de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración, en virtud de la moción aprobada en sesión 017, ha dispuesto consultarles su criterio sobre texto sustitutivo aprobado del proyecto de Ley Expediente N.° 23.919 “LEY PARA LA PROMÓCIÓN RESPONSABLE DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN COSTA RICA”, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 20 de marzo y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital.".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta –el cual habrá de rendirse a más tardar el 19 de marzo de 2025– pase al señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 18 de marzo de 2025. Tomen nota el referido funcionario y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 20 de marzo de 2025. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cincuenta y siete minutos terminó la sesión.