ACTA N.º 67-2024

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y dieciocho minutos del veinticinco de junio de dos mil veinticuatro, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 66-2024.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Recargo de funciones de la señora Inspectora Electoral y encargo de funciones de la señora Jefa del Centro de Documentación. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1354-2024 del 19 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer lo siguiente:

1- El recargo de funciones de la señora Kathia Villalobos Molina, Inspectora Electoral, en el señor Juan Pablo Salguero López, Subjefe a. i. en esa misma dependencia, del 1.° al 31 de julio de 2024.

2- El encargo de funciones de la señora Rocío Montero Solano, Jefa del Centro de Documentación, en la señora Sonia Mayela Miranda González, Profesional Asistente en Bibliotecología de ese Centro, del 3 al 5 de julio de 2024.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el recargo y encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de prórroga de recargo de funciones por vacaciones del señor Alejandro Robles Leal. Del señor Juan Luis Rivera Sánchez, Coordinador del Cuerpo de Letrados de este Tribunal, se conoce oficio n.° CL-002-2024 del 21 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Previo, un cordial saludo. El TSE, en la sesión ordinaria n.º 58-2024, celebrada el 28 de mayo de 2024, al conocer la licencia de paternidad del señor Alejandro Robles Leal, Letrado de este Tribunal, aprobó recargar sus labores en la servidora Karen Núñez Víquez del 26 de mayo al 27 de junio 2024.

Debido a que el señor Robles Leal, en boleta presentada el día de hoy en el Departamento de Recursos Humanos, solicitó ocho días de vacaciones a partir del 28 de junio de 2024, agradezco poner en conocimiento del Pleno del Tribunal esta solicitud de vacaciones, a fin de que se valore extender, durante ese lapso, el recargo de funciones previamente aprobado en la señora Núñez Víquez.".

Se dispone: Aprobar la prórroga del recargo de funciones en los términos indicados. ACUERDO FIRME.

C) Informe relativo al nombramiento y resultado negativo del período de prueba de una funcionaria. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-290-2024 del 21 de junio de 2024, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 64-2024, celebrada el 13 de junio de 2024, rinde informe relativo al nombramiento y resultado negativo del período de prueba de una funcionaria.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. Proceda de inmediato el Departamento de Recursos Humanos, con lo de su cargo. Pase a la Inspección Electoral, para la apertura de la respectiva investigación administrativa preliminar. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Justificación de ausencia del señor Gustavo Román Jacobo a sesión del Consejo de Directores. De la señora Laura Brenes Ramírez, Profesional Asistente en Derecho 2 de la Secretaría General de este Tribunal, se conoce oficio n.° CDIR-0163-2024 del 18 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 24-2024, celebrada el 18 de junio de 2024 por el Consejo de Directores, integrado por los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Gerardo Felipe Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica e Iván Gerardo Mora Barahona, Secretario General a. i. de la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional en representación del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional. que dice:

«Del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, se conoce correo electrónico del 18 de junio de 2024, mediante el cual se excusa de presentarse a la sesión ordinaria n.° 24-2024, en virtud de atender reunión con el señor Manuel Ángel Castro, de la Cooperación Española.

Se dispone: 1.- Tener por justificada la referida ausencia. 2.- Hágase del conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones. ACUERDO FIRME.».".

Se dispone: Tener por justificada la referida ausencia. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria de actualización al Padrón Nacional Electoral a mayo 2024. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas Contralor Electoral a. i., se conoce oficio n.° CE-144-2024 del 19 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que por su digno medio se someta a consideración del Tribunal, me permito informar que mediante oficio n.° PE-084-2024 del 7 de junio de 2024, el señor Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección de Padrón Electoral, remitió a esta Contraloría Electoral los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padrón Nacional Electoral, correspondientes al mes de mayo, de conformidad con el siguiente detalle:

 

Dichas cifras, en atención al desglose mensual de los movimientos que se detalla en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de Análisis y Padrón Electoral, así como con los informes diarios extraídos del SICI sobre la producción diaria del centro de impresión de la Sección de Cédulas.

Además, esa información se corroboró con lo expuesto en el oficio n.° DGRC0447-2024, del 7 de junio de 2024, suscrito por el señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 63-2024, celebrada el 11 de junio de 2024, cuya verificación resultó satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE COMISIONES Y COMITÉS INSTITUCIONALES.

A) Comunicación de los integrantes de la Comisión de Carrera Profesional. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° CCP-001-2024 del 21 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con el propósito de hacerlo de conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, me permito informarle que como producto de la Asamblea General de Profesionales la cual se celebró de manera virtual el 20 de junio de los corrientes, se eligió a la licenciada Mónica Elizabeth Rosales Menjívar y a la licenciada Dessiree González Zamora como miembro propietario y suplente respectivamente de la Comisión de Carrera Profesional, en representación de los profesionales incorporados al régimen.

En consecuencia, con fundamento en lo que señala el artículo cuarto del reglamento, la Comisión ha quedado integrada – para el período comprendido entre junio de 2024 y junio de 2026 – de la siguiente forma:

MIEMBROS PROPIETARIOS:

•MSc. Hirlanny Ortiz Campos....................... Jefa de Recursos Humanos

•Lic. Ronny Jiménez Padilla ........................ Jefe a.i. del Departamento Legal

•Mónica Elizabeth Rosales Menjívar ........... Representante de los profesionales

MIEMBROS SUPLENTES:

▪Licda. Kattya Varela Gómez ....................... Subjefa de Recursos Humanos

▪Lic. Vinicio Mora Mora ............................... Subjefe Departamento Legal

▪Licda. Dessiree González Zamora ............ Representante de los profesionales.".

Se dispone: Tener por integrada la Comisión de Carrera Profesional, conforme se indica. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de diagnóstico y plan de mejora al procedimiento de Gestión de la Nacionalidad Costarricense. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil y la señora Sandra María Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DGRC-0329-2024 Sustituir del 18 de abril de 2024, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 32-2024, celebrada el 14 de marzo de 2024, rinden nuevamente el “Informe de diagnóstico y plan de mejora al procedimiento de Gestión de la Nacionalidad Costarricense”.

Se dispone: 1.- De previo a resolver, respecto de la conclusión 6.4.3., dentro del plazo de diez días hábiles, rinda informe el señor Director General del Registro Civil, respecto de las medidas tomadas para asegurar la confidencialidad de la información que se indica. 2.- En atención a la recomendación 7.4.1., proceda la Dirección General de Estrategia Tecnológica, dentro del mismo plazo, a informar por su parte del avance del proyecto denominado “PETI-P17 Implementación del Servicio de Gestión de la Nacionalidad Costarricense”. ACUERDO FIRME.

B) Informe de avance n. °2 de la Comisión Interdisciplinaria de la Implementación de la Ley Marco de Empleo Público. Del señor Jefferson Vargas Salas, Coordinador de la Comisión Interdisciplinaria de la Ley Marco de Empleo Público, se conoce oficio n.° CEP-0022-2024 del 17 de junio de 2024, mediante el cual remite el informe de avance n.° 2, que contiene el estado de la labor ejecutada por los diferentes equipos interdisciplinarios según la hoja de ruta a mayo de 2024, de dicha Comisión.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. Proceda la misma Comisión con la debida divulgación de lo informado. ACUERDO FIRME.

C) Informe del Departamento Legal respecto de lo indicado por la Comisión sobre despersonalización de los documentos en el TSE. Del señor Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-285-2024 del 20 de junio de 2024, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 61-2024 celebrada el 6 de junio de 2024, se refiere al informe relativo a la despersonalización de los documentos en el TSE, n.° IJN-015-2024 del 30 de mayo de 2024, suscrito por las señoras Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General, y Arlette Bolaños Barquero, Ejecutiva Supervisora del Servicios de Jurisprudencia Electoral y Normativa, y de los señores Gerardo Felipe Abarca Gómez, Secretario General del Registro Electoral, Nicolás Prado Hidalgo, Secretario General a. i. del Registro Civil y Juan Luis Rivera Sánchez, Coordinador del Cuerpo de Letrados.

Se dispone: De previo a resolver, proceda el señor Director General del Registro Civil, en su condición de responsable de la base de datos del Tribunal Supremo de Elecciones ante la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes (PRODHAB), a rendir criterio dentro del plazo de cinco días hábiles, respecto de la propuestas de Reglamento para la protección y tratamiento de los datos personales en el Tribunal Supremo de Elecciones y del Protocolo de actuación para la despersonalización de documentos del TSE. ACUERDO FIRME.

D) Atención de advertencia sobre ausencia de procedimientos formales en la creación y reasignación de roles en el SICOP, así como en la designación de los administradores. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1445-2024 del 21 de junio de 2024, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo sexto de la sesión ordinaria n.º 63-2024, celebrada el 11 de junio de 2024, rinde informe contentivo requerido, así como el cronograma para la implementación de las acciones de mejora respectivas, relacionado con advertencia de la Auditoría Interna.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. Hágase del conocimiento de la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de prórroga para rendir informe relativo al “Estudio Administrativo de Salud Ocupacional”. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-289-2024 del 21 de junio de 2024, mediante el cual solicita una nueva prórroga de cinco días hábiles adicionales para rendir el criterio requerido sobre el “Estudio Administrativo de Salud Ocupacional”, según las razones que expone.

Se dispone: Conceder la prórroga conforme se propone. Hágase del conocimiento de la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

F) Criterio sobre la adopción de normas para la elaboración de actas digitales. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce nuevamente oficio n.° AI-0243-2023 del 22 de agosto de 2023, mediante el cual rinde criterio solicitado por el Tribunal según lo acordado en sesión ordinaria n.° 70-2023 del 3 de agosto de 2023, referente al informe remitido por las señoras Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, en oficio n.° DE-1907-2023, sobre la adopción de normas para la elaboración de actas digitales.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habrá de rendirse en el plazo de diez días hábiles, pase a las señoras jefas del Archivo del TSE y del Central. Descárguese del listado de asuntos pasados a estudio individual de las señoras Magistradas y del señor Magistrado de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS INTERNOS EXTERNOS.

A) Ajuste del gasto presupuestario máximo para el ejercicio 2025. Del señor Nogui Acosta Jaén, Ministro de Hacienda, se conoce oficio n.° MH-DM-OF-0840-2024 del 19 de junio de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba cordial saludo. En atención a lo manifestado en el oficio de remisión del Anteproyecto 2025, TSE-1275-2024 de 07 de junio de los presentes, este Despacho ha revisado su propuesta en la que se establece que dentro de este no se está incluyendo la Contribución Estatal a Partidos Políticos, por un total de ¢8.262.88 millones, razón por la cual este Despacho comunica que no avala la propuesta conforme a las consideraciones siguientes:

1.Mediante oficio MH-DM-OF-0397-2024 de fecha 04 de abril de 2024, se comunicó el límite de gasto total del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), por un monto de ¢55.796,90 millones, indicándose que este incluía ¢6.477,00 millones que correspondía a la Contribución Estatal a los Partidos Políticos correspondiente a las elecciones presidenciales 2022, conforme a lo señalado en oficio TSE-1440-2023  del 14 de junio de 2023, de que dicha contribución sería distribuida entre los periodos 2024 (40%) y 2025 (60%).

2.Según lo acordado en la reunión que se sostuvo con autoridades del TSE el pasado 22 de mayo, el límite establecido para el TSE en 2025 no estaba cubriendo lo correspondiente al adelanto del 15% para las elecciones nacionales 2026, que según lo estimado por el TSE es de ¢1.785,88 millones, y los gastos necesarios para un posible referéndum estimados en ¢2.977,16 millones de colones.

3.Este Despacho estuvo anuente a conceder los recursos adicionales requeridos para atender los compromisos descritos en el párrafo anterior. 

Por lo anterior, los nuevos límites autorizados al TSE se establecen en los montos que se señalan en el cuadro siguiente: 

 

Así las cosas, se solicita muy respetuosamente a las autoridades del Tribunal Supremo de Elecciones que, en atención a los nuevos límites, realice las acciones que correspondan como Administración para ajustar el Anteproyecto de Presupuesto al monto antes indicado. 

No se omite indicar que además deben ajustar el plan de gastos remitido, rebajando los ¢6.477,00 millones que no contemplaron para la contribución estatal conforme a lo indicado en el oficio de comunicación de límites, para que así la Contribución Estatal a Partidos Políticos se incluya por el total de ¢8.262.88 millones conforme a los términos expuestos en el presente oficio.

 Para la operativa correspondiente, la Dirección General de Presupuesto Nacional devolverá en el Sistema de Formulación de Presupuesto el anteproyecto del TSE inicialmente formulado y hará el ajuste de los límites a lo comunicado en la presente.

El Anteproyecto de Presupuesto del TSE deberá ser presentado nuevamente a este Despacho a más tardar el próximo viernes 26 de junio de 2024.".

Se dispone: Para su inmediata atención, pase a la Dirección Ejecutiva. Consultado el órgano hacendario por la Dirección Ejecutiva, se aclara que el plazo para la remisión de lo solicitado lo es el viernes 28 de junio de 2024. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y veintiocho minutos terminó la sesión.