ACTA N.º 52-2024

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y siete minutos del nueve de mayo de dos mil veinticuatro, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•        Invitación para la señora Directora General de Estrategia Tecnológica a la actividad “Diálogo Político de Alto Nivel sobre Gobernanza Digital de la Alianza Digital UE-ALC”.

•        Invitación para la señora Paola Chaves Mora para integrar la misión técnica de cooperación horizontal a la Junta Central Electoral de República Dominicana.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 49-2024 y la de las extraordinarias n.° 50-2024 y n.° 51-2024, esta última con excepción de la señora Magistrada Presidente y del señor Magistrado Vicepresidente, quienes no participaron dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de licencia sin goce de salario de la funcionaria Evelyn Brenes Segura. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1082-2024 del 30 de abril de 2024, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por la funcionaria Evelyn María Brenes Segura, destacada en la Dirección Ejecutiva, con la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario, según las razones y condiciones que expone.

Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario, conforme a lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Encargo de funciones de la señora Jefa del Archivo Central. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1031-2024 del 7 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la señora Kattya Zamora Guzmán, Jefa del Archivo Central, en la señora Adriana Mena Aguilar, Jefa del Archivo del TSE, el día 20 de mayo de 2024.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Segunda modificación al presupuesto institucional. De la señora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0124-2024 del 7 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 18-2024, celebrada el 7 de mayo de 2024 por el Consejo de Directores, integrado por los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones –quien preside–; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Dirección Ejecutiva, en representación de la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica y Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional que dice:

«De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1018-2024 del 6 de mayo de 2024, mediante el cual presenta segunda propuesta de modificación presupuestaria correspondiente al mes de mayo de 2024, referencia H-005.

Se dispone: Aprobar conforme se sugiere. Elévese a consideración del Superior con la recomendación de aprobar. ACUERDO FIRME.».".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Autorización para postularse en taller internacional. Del señor Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-552-2024 del 6 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Del 2 al 7 de setiembre del presente año, en la República de Corea, se realizará el “Taller de Nombres Geográficos e Información Geoespacial” (se adjunta la información específica de la actividad), el cual es auspiciado por Instituto Panamericano de Geografía e Historia de la OEA y está dirigido a funcionarios públicos cuya labor esté relacionada con la materia. Dicha actividad involucra un espacio que resultaría aprovechable y de interés institucional, habida cuenta de una serie de líneas de acción que se han venido implementando en la institución en relación con el Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE), en el cual aún se trabaja y se relaciona con la temática del evento.

En este orden de ideas y teniendo en cuenta esa relevancia temática, respetuosamente me permito solicitar que se autorice al señor Maynor Alfaro Hernández funcionario de la DGRE profesional en geografía de esta Dirección, para que postule su nombre, así como su eventual participación en la actividad señalada, cuyos costos serían asumidos por la entidad organizadora. Cabe indicar que el señor Alfaro Hernández ha labora [sic] para esta institución desde el año 2010 y en estos 13 años ha participado en la implementación y gestión del SIGE, sistema que contiene, entre otros datos, la División Territorial Electoral (DTE) que consiste en la ubicación y agrupación de localidades o poblados para la delimitación de los distritos electorales, por tanto, requiere del manejo de los nombres geográficos de todas las localidades que conforman el territorio nacional. Adicionalmente, se requiere de la nomenclatura de edificaciones (centros educativos, hogares de larga estancia, centros de atención integral, entre otra infraestructura pública o privada) que pueda ser utilizada como centros de votación en los diferentes procesos electorales. Además, participa en la actualidad en proyectos de relevancia institucional cuyo componente principal es la geografía tales como la implementación de la DTE Digital que es liderada por la Contraloría Electoral.

Finalmente, reitero que la participación eventual del señor Alfaro Hernández en la citada actividad no conllevaría erogación alguna del TSE, por lo que le ruego elevar a conocimiento y consideración del Superior la presente solicitud.".

Se dispone: Autorizar según se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Informe de gestiones para reforma reglamentaria. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1029-2024 del 7 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"A partir de la solicitud de una funcionaria de estos organismos electorales para que se le concediera una licencia por matrimonio -conocida por el Tribunal Supremo de Elecciones en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 108-2022, del 15 de noviembre de 2022- el Departamento Legal rindió informe recomendando, entre otros, la reforma del artículo 32 del Reglamento Autónomo de Servicios, para que se estableciera a partir de que momento se debe de computar el plazo de dicha licencia.

Al respecto, según lo acordado se dictó por parte del Tribunal Supremo de Elecciones la resolución n. 5501-A9-2023 de las doce horas con treinta minutos del veinte de junio de dos mil veintitrés, en cuyo considerando C) instruía al Departamento Legal a remitir la propuesta de reforma.

El Departamento Legal, mediante oficio n.° DL-391-2023 del 5 de octubre de 2024, propuso la reforma del artículo 32 del Reglamento Autónomo de Servicios, atendiendo a la resuelto en la sentencia antes indicada.

De previo a ser puesto en conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, la Secretaria General devolvió dicho informe, mediante oficio n.° STSE-0543-2024 del 29 de febrero de 2024, para que el Departamento Legal rindiera nuevamente el informe, tomando en cuenta lo normado por el artículo 39 y siguientes de la Ley Marco de Empleo Público ya vigentes.

Mediante oficio n.° DL-153-2024 del 24 de abril de 2024, el Departamento Legal rinde nuevamente el informe indicado, señalando entre otras cosas, que la Comisión Interdisciplinaria de la Ley Marco de Empleo Público institucional, está trabajando en una propuesta de reforma normativa y para lo cual incorporarían la reforma del artículo reglamentario en cuestión.

Por lo indicado, el Departamento Legal solicita autorización para remitir a esa Comisión el referido informe como insumo de la propuesta que presentará al Tribunal.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Informe de sondeos de Opinión Electoral 2024. Del señor Max Solórzano Alvarado, Contralor de Servicios, se conoce oficio n.° CS-075-2024 del 7 de mayo de 2024, mediante el cual remite el sondeo de percepción electoral a fin de evaluar diversos aspectos relacionados con el servicio que brinda el Tribunal Supremo de Elecciones al votante y en forma específica, al uso del sistema de votación de “Papeleta Única Electrónica” (PUE), el cual se implementó como un plan piloto en las pasadas elecciones municipales.

Se dispone: Para su conocimiento, pase a la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos para que forme parte de la evaluación del proceso electoral recién concluido. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Yo quisiera nada más agregar que, para efectos de que conste en actas, el documento, antes de terminar y de ser editado, nos fue presentado por don Max Solórzano, hace unas semanas, y los resultados que arrojó este sondeo de opinión, que se hace con miembros de las juntas receptoras de votos, ya sean miembros o auxiliares, así como electores y electoras que participaron con votación de papeleta única electrónica, fue extraordinario, arrojó unos resultados excelentes. Eso debe consolidarse con la evaluación que hace la Dirección de Estrategia Tecnológica y la que hará el Registro Electoral, pero fueron muy interesantes y muy buenos los datos que nos presentó don Max. Felicitarlo porque de verdad hicieron un trabajo extraordinario, como de cuatro de la mañana a doce de la noche, en una cantidad enorme de centros, fue muy agotador, pero muy contentos de que se haya retomado esta evaluación, que se había suspendido por la pandemia, en las elecciones del veintidós.”

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Matriz de recomendaciones del cuarto ciclo del Examen Periódico Universal de Derechos Humanos. Del señor Arnoldo André Tinoco, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, se conoce oficio n.° DM-DGPE-1270-2024 del 3 de mayo de 2024, mediante el cual, por las razones que expone, hace un llamado a la institución para participar del proceso de preparación del Informe Nacional ante el Examen Periódico Universal (EPU), mecanismo especial del Sistema Universal de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, mediante el envío de insumos y respuestas a la matriz de recomendaciones que adjunta, esto a más tardar el 26 de mayo de 2024.

Se dispone: Para su atención, pase a la señora Ana Beatriz Morales Mora, Profesional del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, y al señor Alejandro Robles Leal, Letrado de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de permiso de autorización sindical. De la señora Fanny Sequeira Mata, Secretaria General, de la Confederación de Trabajadores Rerum Novarum, se conoce oficio n.° CTRN N°101-2024 del 6 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Confederación de Trabadores [sic] Rerum Novarum CTRN les saluda y a la vez solicita respetuosamente, se le brinde el permiso respectivo al compañero Julio Cesar [sic] Arroyo López, Suplente N°3 de nuestro Comité Ejecutivo, para que participe en la sesión ordinaria de nuestro Comité Ejecutivo convocada para este martes 14 de mayo, tal es el caso de la convocatoria adjunta.".

Se dispone: Autorizar la participación del señor Arroyo López. Tome nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, así como la inmediata del señor Arroyo López. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud para implementar una solución a nivel de tecnologías de información para la donación de órganos. De la señora Mary Munive Angermüller, Segunda Vicepresidenta y Ministra de Salud, se conoce oficio n.° MS-DM-2328-2024 del 6 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un cordial saludo. con el fin de dar seguimiento a la implementación de las reformas establecidas en la Ley 9222, Ley de Donación y Trasplante de Órganos y Tejidos Humanos y en conformidad con lo establecido en el Convenio para la utilización de la plataforma de servicios institucional (PSI) entre el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) y el Ministerio de Salud, deseo informarle sobre la necesidad de implementar una solución a nivel de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).

Esto con el objetivo de recolectar la voluntad de expresión de donar órganos y tejidos, según lo dispuesto en la Ley 9222, se requiere que el TSE implemente una solución que permita registrar estas voluntades de forma eficiente y segura. Para ello, se ha definido que la solución se implementará a través de Web Service, siguiendo las especificaciones técnicas previamente acordadas.

Es de suma importancia para el Ministerio de Salud, contar con esta solución disponible para pruebas a inicios del mes de junio de este año. Por tanto, solicitamos respetuosamente que se contacte con los compañeros del área de Tecnologías de Información y Comunicación del Ministerio de Salud para coordinar y avanzar en la implementación de esta solución de manera oportuna.

Agradecemos de antemano su atención y colaboración en este importante proceso para el beneficio de la salud y el bienestar de nuestra población. Quedamos a su disposición para cualquier consulta o coordinación adicional que requiera.".

Se dispone: Para su atención, pase a las direcciones generales del Registro Civil y de Estrategia Tecnológica. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Yo quisiera agregar que esto es una obligación por ley, que tiene el Tribunal Supremo de Elecciones y que hemos ya iniciado una serie de trabajos al respecto, es la continuidad de avanzar en el proceso que ordena la ley y que, por supuesto, con mucho gusto, nos recuerda la señora Vicepresidenta y Ministra.”

D) Invitación para la señora Directora General de Estrategia Tecnológica a la actividad “Diálogo Político de Alto Nivel sobre Gobernanza Digital de la Alianza Digital UE-ALC”. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, se conoce oficio n.° DGET-153-2024 del 8 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Respetuosamente hago de su conocimiento, la invitación suscrita por el señor Félix Fernández Shaw Director para América Latina y el Caribe, Comisión Europea y la señora Paula Bogantes Zamora Ministra de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones, al Diálogo Político de Alto Nivel sobre Gobernanza Digital de la Alianza Digital UE-ALC que se celebrará en el Instituto Nacional de Aprendizaje, San José, Costa Rica, del 15 al 17 de mayo de 2024.

Según se señala en la nota, “…Este diálogo birregional sobre gobernanza digital, facilitado conjuntamente por el Digital for Development Hub (D4D) y otros socios clave de la Alianza Digital UE-ALC, tiene por objeto reunir a altos funcionarios gubernamentales, representantes del sector privado, sociedad civil y mundo académico de América Latina, el Caribe y Europa…”.

Por lo anterior, le solicito su autorización para participar en dicha activad cuya invitación adjunto a la presente.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Autorizar la participación de la señora Guerrero Arias, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitación a misión técnica de cooperación horizontal a la Junta Central Electoral de República Dominicana. Del señor José Thompson, Director Ejecutivo del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH/CAPEL), se conoce oficio n.° CA 224-24 del 7 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL), programa especializado del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), está organizando una misión técnica de cooperación a la Junta Central Electoral de República Dominicana. En este sentido, considerando la experiencia de profesionales técnicos del Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica en estas misiones, nos permitimos extender una cordial invitación a la Profesional en Tecnologías de Información 2, Sra. Paola Chaves Mora, para participar en calidad de experta en Gestión de Tecnologías de Información de la Misión Técnica con el fin de acompañar a la Dirección de Informática de la JCE en el marco de las Elecciones Presidenciales y Congresuales que se celebrarán en la República Dominicana el 19 de mayo de este año.

Cabe señalar, que en el marco de estas misiones de cooperación técnica, tanto el organismo electoral que recibe la cooperación como el organismo electoral que brinda la asistencia mediante participación de su personal técnico, adquieren nuevos conocimientos y experiencias como producto de la interacción con sus pares y con los consultores de CAPEL a cargo de la dirección de la misión.

Asimismo, informar que la misión se llevará a cabo del 15 al 21 de mayo y será coordinada técnica y logísticamente por personal del IIDH/CAPEL. Los gastos de transporte aéreo, transporte interno, hospedaje y alimentación serán cubiertos por el IIDH/CAPEL y no se contemplan pagos de honorarios.

Agradeciendo de antemano por su atención y consideración, le hago llegar mis mejores saludos.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer al señor Thompson la invitación que cursa, para lo cual se autoriza la participación de la señora Paola Chaves Mora.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

 

 

ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cincuenta minutos terminó la sesión.