ACTA N.� 46-2024

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y siete minutos del treinta de abril de dos mil veinticuatro, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos, la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold y la se�ora Magistrada Luz de los �ngeles Retana Chinchilla. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a los siguientes asuntos:

��� Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas.

��� Atenci�n del informe especial n.�IES-001-2024b relativo a las acciones del Tribunal Supremo de Elecciones y sus dependencias en materia de salud ocupacional.

��� Respuesta a la Consulta Legislativa del proyecto de ley �Creaci�n del Cant�n XVII, provincia de Alajuela, Ojo de Agua�, expediente n. �24.153.

��� Definici�n del gasto presupuestario m�ximo para el ejercicio 2025 del TSE.

C) Se tiene por le�do y aprobado la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 44-2024 y extraordinaria Ad Hoc n.� 45-2024, esta �ltima con excepci�n de la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold y el se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Cambio de clase de puestos de servicios especiales de salario �nico para presupuesto 2025. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0938-2024 del 24 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con el modelo de planificaci�n operativa institucional formalmente establecido y que atiende lo estipulado en la� Ley de Administraci�n Financiera de la Rep�blica y Presupuestos P�blicos ( art�culos 5 y 33 ), seg�n el an�lisis llevado a cabo por esta Direcci�n, de los planes operativos 2025 de las dependencias institucionales, se ha determinado la necesidad de contar con plazas adicionales en diversas categor�as, en especial, plazas de apoyo al proceso electoral 2025, [sic] dada la din�mica propia de las elecciones presidenciales y para un eventual refer�ndum.

��� Lo anteriormente indicado, implica la incorporaci�n de puestos de servicios especiales de Salario �nico, en el presupuesto de estos organismos electorales; para lo cual se ha valorado, a la luz de la maximizaci�n de los existentes, la variaci�n de las clases de algunos de estos puestos temporales, de acuerdo con los ajustes efectuados por la Direcci�n General de Registro Electoral, propiamente de las plazas asignadas al Departamento de Programas Electorales (DPE), que de otra manera no se requerir�an con sus clases y categor�as salariales actuales, y que en consecuencia deber�an ser eliminados para no ser considerados en el ejercicio presupuestario 2025, lo que implicar�a, a su vez, crear otros para atender los nuevos requerimientos.�

���� Dichos cambios resultan procedentes, con el fin de que puedan ser utilizados y aprovechados por el Departamento de Programas Electorales, en raz�n de las tareas y responsabilidades que se pretende ejecuten los puestos en las nuevas clases, necesarios para fortalecer las labores que desarrollar�n varios programas electorales en la modalidad de Salario �nico, tales como el Programa de Inscripci�n de Candidaturas, Programa de Asesores Electorales, y Programa de Acreditaci�n de Fiscales.

��� En el siguiente cuadro, se detallan los n�meros de plaza, la clase de puesto actual y la propuesta a la que deben ser sujetos de modificaci�n para incluirlos en el anteproyecto de presupuesto de 2025.

 

 

N.�	N� PUESTO	NOMBRE CLASE ACTUAL	PROPUESTA		Subprograma
			NOMBRE CLASE	NOMBRE DE PUESTO
1	384002	ASISTENTE FUNCIONAL 1 -SU-	ASISTENTE FUNCIONAL 2 -SU-	DIGITADOR/A ELECTORAL	850-02
2	384003	T�CNICO FUNCIONAL 1 -SU-	ASISTENTE ADMINISTRATIVO 1 -SU-	OFICINISTA 1 ELECTORAL	850-02
3	384004	T�CNICO FUNCIONAL 1 -SU-	ASISTENTE ADMINISTRATIVO 1 -SU-	OFICINISTA 1 ELECTORAL	850-02
4	384005	T�CNICO FUNCIONAL 1 -SU-	ASISTENTE ADMINISTRATIVO 1 -SU-	OFICINISTA 1 ELECTORAL	850-02
5	377966	PROFESIONAL ASISTENTE 2 -SU-	PROFESIONAL ASISTENTE 1 -SU-	PROFESIONAL ASISTENTE 1 ELECTORAL	850-02
6	377973	PROFESIONAL ASISTENTE 2 -SU-	PROFESIONAL ASISTENTE 1 -SU-	PROFESIONAL ASISTENTE 1 ELECTORAL	850-02

 

Por lo tanto, se solicita aprobar los ajustes indicados, a efecto de poder darle continuidad a esos puestos para el a�o 2025 en las condiciones requeridas, para el cumplimiento de sus funciones sustantivas y el logro de los objetivos institucionales.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Una observaci�n de redacci�n, �dice plazas de apoyo para el proceso electoral 2025�, no hay proceso electoral 2025�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Lo iniciamos en el 2025�.

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Es electoral 2026�.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �A donde esta, perd�n�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora:� Nosotros presupuestariamente lo hacemos todo desde el a�o anterior�

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Y no se puede poner plazas de apoyo, proceso preelectoral�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora:�25-26�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Porque el presupuesto si es del 25, pero el proceso 25-26�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Perfecto, estar�amos de acuerdo�

B) Encargo de funciones en la Secci�n de Infraestructura. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0949-2024 del 25 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-1077-2024, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones del se�or Mario Pereira Granados, Jefe de la Secci�n de Infraestructura, en el se�or Luis Andr�s Camacho Montero, Administrador de Servidores, en esa misma dependencia, los d�as 2 y 3 de mayo de 2024.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-0932-2024 del 25 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en los reglamentos a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y lo indicado en los oficios n.�, RH-1052-2024 y RH-1054-2024 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:

1.- Del se�or Jos� Gerardo Porras Murillo, en la plaza n�mero 45943, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Ambulantes de Notificaci�n y Domicilio en el Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, a partir del 1.� de mayo y hasta el 31 de julio de 2024, o hasta que el puesto sea ocupado en propiedad conforme los mecanismos establecidos en la Ley Marco de Empleo P�blico.

2.- Del se�or Nixon Javier Arguello Gonz�lez, en la plaza n�mero 370669, como como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Ambulantes de Notificaci�n y Domicilio en la Oficina Regional de Atenas, a partir del 1.� de mayo y hasta el 31 de julio de 2024, o hasta que el puesto sea ocupado en propiedad conforme los mecanismos establecidos en la Ley Marco de Empleo P�blico.

3.- Del se�or Jeison Arturo Coto Guillen, en la plaza n�mero 45954, como Auxiliar Operativo 2, Conductor 1 en la Secci�n de Servicios Generales, a partir del 1.� de mayo y hasta el 31 de julio de 2024, o hasta que regrese su propietario, o bien hasta que se tengan los registros de elegibles pertinentes a la luz de lo que establece la Ley Marco de Empleo P�blico.

4.- Del se�or Jorge Luis Cruz Castro, en la plaza n�mero 353551, como Auxiliar Operativo 2, Conductor 1 en la Secci�n de Servicios Generales, a partir del 2 de mayo y hasta el 31 de julio de 2024, o hasta que regrese su propietario, o bien hasta que se tengan los registros de elegibles pertinentes a la luz de lo que establece la Ley Marco de Empleo P�blico.

Por �ltimo, la aprobaci�n del nombramiento en la plaza n�mero 353736, de quien ocupa el primer lugar de la terna propuesta, como Auxiliar Operativo 1, Trabajador Miscel�neo 1, en la Secci�n de Servicios Generales, a partir del 2 de mayo y hasta el 31 de julio de 2024.

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Aclaraci�n de nombramiento interino. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0954-2024 del 26 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me permito informar al Pleno, para su debida aclaraci�n, que en el acuerdo adoptado el art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n.� 28-2024, celebrada el 8 de marzo de 2024, inciso J), relativo a la propuesta de una serie de nombramientos, espec�ficamente en la l�nea 11 que se lee as�: �11- De la se�ora Tatiana Quesada Jara en la plaza n�mero 353731, como Asistente Administrativo 2, Oficinista 1 en la Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad, del 16 de marzo al 15 de setiembre de 2024 o hasta que la Transformaci�n del puesto finalice�, es necesario indicarles que posterior revisi�n se detect� un error material, dado que se transcribi� el nombre de la clase como Asistente Administrativo 2, siendo lo correcto Asistente Administrativo 1. En virtud de lo anterior debe leerse de la siguiente manera: �11- De la se�ora Tatiana Quesada Jara en la plaza n�mero 353731, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en la Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad, del 16 de marzo al 15 de setiembre de 2024 o hasta que la Transformaci�n del puesto finalice�.".

Se dispone: Tener por hecha la correcci�n a la que se refiere el se�or Secretario General. ACUERDO FIRME.

E) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-0958-2024 del 29 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en los reglamentos a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y lo indicado en el oficio n.� RH-1105-2024 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la se�ora Gabriela Corrales Chaves, en la plaza n�mero 45762, como Asistente Administrativo 2, Oficinista 2 en la Secci�n de Inscripciones, a partir del 1.� al 6 de mayo de 2024, el nombramiento se mantendr� por el plazo de la incapacidad, o bien hasta que se tengan los registros de elegibles pertinentes a la luz de lo que establece la Ley Marco de Empleo P�blico.

2.- Del se�or Lorenzo Fabi�n Ure�a Hern�ndez, en la plaza n�mero 382386, como Auxiliar Operativo 2, Trabajador Miscel�neo 2 en la Direcci�n Ejecutiva, del 1.� de mayo al 31 de julio de 2024, o hasta que el puesto sea ocupado en propiedad conforme los mecanismos establecidos en la Ley Marco de Empleo P�blico.

3.- Del se�or Juan Jos� Delgado Cubillo, en la plaza n�mero 45696, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios de Identificaci�n en la Secci�n de Documentos de Identidad, a partir del 1.� de mayo al 31 de julio de 2024, el nombramiento se mantendr� por el plazo de la incapacidad, o bien hasta que se tengan los registros de elegibles pertinentes a la luz de lo que establece la Ley Marco de Empleo P�blico.

4.- De la se�ora Ana Isabel Barrantes Oviedo, en la plaza n�mero 45656, como Asistente Funcional 2, Asistente en Estudio de Expedientes 1, en la Secci�n de Actos Jur�dicos, del 1. � de mayo al 31 de julio de 2024, o hasta que regrese su propietario, o bien hasta que se tengan los registros de elegibles pertinentes a la luz de lo que establece la Ley Marco de Empleo P�blico.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Atenci�n de recomendaci�n 4.1 del informe de Control Interno n. � ICI-10-2022. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0110-2024 del 26 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 16-2024, celebrada el 26 de abril de 2024 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional que dice:

�De la se�ora Elizabeth Quir�s Meza, Coordinadora de la Unidad de Control Interno, se conoce oficio n.� DE-0860-2024 del 12 de abril de 2024, mediante el cual en atenci�n a la recomendaci�n 4.1 del Informe de Control Interno n.� ICI-10-2022 relativo a los procesos de gesti�n de la Unidad de Transportes del Tribunal Supremo de Elecciones, remite el mecanismo de control del estado de materiales y suministros, y en lo que interesa literalmente manifiesta:

"Posteriormente, una vez realizada la valoraci�n por parte del CDIR se tienen pendientes del cronograma las actividades �4.1.6 Elevar a conocimiento de los Se�ores Magistrados� y la �4.1.7 Realizar un webinar para explicar el objetivo y aplicaci�n del mecanismo propuesto a todas las jefaturas de las unidades administrativas�.

En virtud de lo expuesto, a efectos de poder cumplir con las actividades subsiguientes seg�n lo se�alado en el p�rrafo anterior, se le solicita respetuosamente a ese cuerpo colegiado, si ha bien lo tiene, elevar al Superior el mecanismo de control que se adjunta, para su conocimiento con el fin de proceder a realizar el webinar en menci�n.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Sumaria de actualizaci�n al PNE del mes de marzo de 2024. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Contralora Electoral a. i., se conoce oficio n.� CE-099-2024 del 25 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el art�culo 18 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que por su digno medio se someta a consideraci�n del Tribunal, me permito informar que mediante oficio n.� PE-064-2024 del 11 de abril de 2024, el se�or Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral, remiti� a esta Contralor�a Electoral los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padr�n Nacional Electoral, correspondientes al mes de marzo, de conformidad el siguiente detalle:

PADR�N NACIONAL ELECTORAL
TOTAL PADR�N NACIONAL ELECTORAL ANTERIOR	3.628.410
TOTAL INCLUSIONES	11.109
TOTAL EXCLUSIONES	������������ 8.554�������������������������
VARIACI�N NETA	2.555
PADR�N NACIONAL ELECTORAL DEL MES	3.630.965
ELECTORES EN EL EXTRANJERO	56.977
TOTAL DE ELECTORES INSCRITOS EN EL PA�S	3.573.988

 

Dichas cifras, en atenci�n al desglose mensual de los movimientos que se detalla en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de An�lisis y Padr�n Electoral, as� como con los informes diarios extra�dos del SICI sobre la producci�n diaria del centro de impresi�n de la Secci�n de C�dulas.

Adem�s, esa informaci�n se corrobor� con lo expuesto en el oficio n.� DGRC-0323-2024, del 17 de abril de 2024, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 43-2024, celebrada el 23 de abril de 2024, cuya verificaci�n result� satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0342-2024 del 26 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo establecido en la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, respetuosamente elevo a conocimiento de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento de Civil que detallo a continuaci�n:

NOMBRE	C�DULA	OFICINA	OFICIO DE LA JEFATURA
Ingrid Patricia Chaves Porras	108580695	Departamento Civil	DC-0203-2024 Sustituir
M�nica Mar�a Espinoza Rodr�guez	114710899

 

Con la finalidad de no desmejorar el servicio al p�blico, muy respetuosamente solicito conceder la autorizaci�n requerida.".

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el p�rrafo segundo del art�culo 110 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza a las referidas funcionarias para que firmen certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicaci�n en el Diario Oficial. Para esos efectos reg�strense las firmas y los sellos que utilizar�n. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Calendario mensual para el uso de licencia sindical durante el mes de mayo de 2024. De la se�ora Cindy Vega Figueroa, Secretaria General Adjunta del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-019-2024 del 24 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me permito adjuntar la calendarizaci�n y el listado de los integrantes de este grupo sindical que tomar�n la referida licencia durante el mes de mayo de 2024.

D�A	NOMBRE	UNIDAD ADMINISTRATIVA
03 de mayo	Guido Torres Serrano	Secci�n de Actos Jur�dicos
	Yoryina Coto Rivel	Archivo del Registro Civil
10 de mayo	Jeffrey Salazar Montero	Coordinaci�n de Servicios Regionales
	Yoryina Coto Rivel	Archivo del Registro Civil
17 de mayo	Guido Torres Serrano	Secci�n de Actos Jur�dicos
	Jeffrey Salazar Montero	Coordinaci�n de Servicios Regionales
24 de mayo	Paola Arguedas Castell�n	Secci�n de Opciones y Naturalizaciones
	Yoryina Coto Rivel	Archivo del Registro Civil
27 de mayo	Cindy Vega Figueroa	Departamento de Contadur�a
	Jeffrey Salazar Montero	Coordinaci�n de Servicios Regionales

 

Para el respectivo control se informa que, no utilizar�n la licencia sindical la se�ora Paola Arguedas el d�a 26 de abril y la se�ora Cindy Vega el d�a 29 de abril del corriente; �sta fue aprobada por esta Magistratura Electoral en la sesi�n ordinaria n.�34-2024, celebrada el 21 de marzo de 2024.

No se omite indicar que este grupo sindical se encuentra en la mejor disposici�n de atender cualquier inquietud que se presente respecto de lo planteado en este oficio, en todo caso para lo que se estime pertinente, queda a su disposici�n el correo electr�nico del sindicato: [�].".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tome nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como las inmediatas de las funcionarias y de los funcionarios indicados. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de permiso sindical. De las se�oras Ilenia Ortiz Ceciliano y Arlene Castro Jim�nez, Secretaria General y Secretaria General Adjunta, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-008-2024 del 26 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En virtud de que el pr�ximo martes 14 de mayo, esta Organizaci�n realizar� la Asamblea de Medio Per�odo, misma que iniciar� a partir de las 3:00 de la tarde, respetuosamente, solicitamos:

1. De acuerdo al art�culo 66 del Reglamento Aut�nomo de Servicios, se conceda permiso a nuestros afiliados para que, a partir de las 2:00 pm, participen en la indicada actividad, sin que ello afecte la atenci�n al p�blico, por lo que, de ser concedido favor hacer de conocimiento de las Jefaturas.

2. Permiso sindical durante toda la jornada laboral, a las suscritas y al se�or Julio C�sar Arroyo L�pez, miembros de la Junta Directiva. ".

Se dispone: Autorizar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Antes de que entremos a votar ese, a m� me gustar�a revisar nuevamente el documento de la Auditor�a, porque tengo una duda�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Si, con mucho gusto�.

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Luis en este asunto se hab�a recomendado, recabar el criterio del Departamento Legal, �eso se hizo?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora:� No, eso paso a estudio individual y de ah� sali� la propuesta de pasarlo a Letrados�.

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Si, es que, aqu� lo que dice la Auditor�a, es ��

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Tal vez, el tema es que, por ser confidencial, tal vez tendr�amos que suspender��

Interviene el se�or Magistrado Brenes Villalobos: �Hacemos una pausa�

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Tienen raz�n�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Tenemos que suspender, porque a criterio de la Auditor�a es confidencial y nosotros no podr�amos ir en contra de eso, entonces apagamos un momentito para revisar�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Si ustedes est�n de acuerdo, entonces suspendemos la sesi�n en este momento, para tratar el tema confidencial y volvemos apenas lo resolvemos�.

A) Confidencial. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce nuevamente oficio n.� AI-095-2024 (CONFIDENCIAL) del 7 de marzo de 2024, mediante el cual se hace una recomendaci�n a este Tribunal, en relaci�n con una gesti�n an�nima que ingres� a la Auditor�a Interna.

Se dispone: Por el car�cter confidencial del asunto, pase la documentaci�n al �rea de Admisibilidad de la Unidad de Letrados, para que la recomendaci�n del se�or Auditor Interno sea valorada en un expediente que se confeccione al efecto. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

B) Atenci�n del informe especial n. � IES-001-2024B relativo a las acciones del Tribunal Supremo de Elecciones y sus dependencias en materia de salud ocupacional. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0939-2024 del 24 de abril de 2024, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 39-2024, celebrada el 9 de abril de 2024, remite el informe contentivo requerido, as� como el cronograma para la implementaci�n de las recomendaciones respectivas del informe especial n.� IES-01-2024-B relativo a las acciones realizadas por el Tribunal Supremo de Elecciones y sus diferentes dependencias, en materia de salud ocupacional.

Se dispone: De previo a resolver, rinda criterio la Auditor�a Interna respecto de lo informado por la se�ora Mora Navarro. ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS DE ORGANISNMOS ELECTORALES.

Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

A) Invitaci�n a las elecciones Generales del 2 de junio en M�xico. De las se�oras Guadalupe Taddei Zavala, Consejera Presidenta del Consejo General del Instituto Nacional Electoral de M�xico y M�nica Aral� Soto Fregoso, Presidenta de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci�n de M�xico, se conoce nota del 25 de marzo de 2024, mediante la cual literalmente manifiestan:

"Nos dirigimos respetuosamente a usted, para compartirle que el 2 de junio pr�ximo, 99 millones de mexicanos y mexicanas seremos convocados a las urnas con la finalidad de elegir a la persona titular de la Presidencia de la Rep�blica, a las 128 senadur�as, 500 diputaciones federales y 9 gubernaturas, as� como a otras autoridades a nivel local, sumando un total de 20 708 cargos en disputa, Io cual representa la m�s grande elecci�n celebrada en este pa�s.

Con base en nuestras atribuciones, el Instituto Nacional Electoral y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci�n de M�xico, le hacemos una respetuosa invitaci�n a participar en el Programa de Acompa�amiento para Invitados Institucionales que llevaremos a cabo en el marco de esta elecci�n, el cual tiene actividades programadas del jueves 30 de mayo al domingo 2 de junio.

Manifestamos a usted que, con base en la disponibilidad presupuestaria, estamos en condiciones de ofrecer financiamiento para el pasaje a�reo en clase econ�mica, el hospedaje, la alimentaci�n contemplada en las actividades del Programa y los traslados internos durante los d�as que transcurra el mismo, para usted en el Programa referido. Asimismo, informamos que se ha programado que los participantes lleguen a esta Ciudad el mi�rcoles 29 de mayo y retornen a sus respectivos pa�ses el lunes 3 de junio.

Hacemos de su conocimiento que existen lineamientos espec�ficos en nuestro pa�s para que cualquier ciudadano con nacionalidad diferente a la mexicana pueda acreditarse bajo la figura de persona visitante extranjera y presenciar el desarrollo de esta elecci�n. Adjunto enviamos a usted la Convocatoria y el Formato de Acreditaci�n correspondientes.

Tomando en cuenta dichos lineamientos administrativos aplicables, le informamos que la fecha l�mite para recibir confirmaciones para participar en Programa es el viernes 26 de abril. Lamentablemente, despu�s de esa fecha estaremos impedidos de aceptar incorporaciones.

Para atender cualquier comentario, le pedimos entrar en contacto con el Director de Vinculaci�n y Cooperaci�n Internacional del Instituto Nacional Electoral, Rafael Riva Palacio Galimberti, disponible en el correo electr�nico [�], o con el Director de An�lisis y Contenido de la Direcci�n General de Relaciones Institucionales Internacionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci�n, Miguel �ngel G�mez J�come, disponible en el correo electr�nico [�].".

Se dispone: Agradecer a las se�oras Taddei Zavala y Soto Fregoso la cordial invitaci�n que cursan. Para atenderla, se autoriza la participaci�n de la se�ora Magistrada Presidenta, Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

 

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Yo nada m�s quer�a agregar, que este he considerado, en lo personal, que as�, probablemente todos estar�amos de acuerdo en eso, que la participaci�n de do�a Eugenia, en este caso, es importante, porque ella est� ejerciendo la Presidencia de AMEA, Asociaci�n de Magistradas Electorales de las Am�ricas por una parte, por el otro lado, tambi�n es interesante, es una elecci�n en que las dos personas que van encabezando son mujeres, entonces me imagino que la valoraci�n que vaya a hacer AMEA sea interesante en ese sentido y adem�s� porque lo que yo pude, ver, a ella la estar�an proponiendo por precisamente por el cargo que ocupa, tanto ac� como en AMEA como Jefe de Misi�n, entonces creo que es muy importante esa participaci�n, nada m�s quer�a dejar eso establecido.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Continuar�amos con el punto n�mero B, y para acordar la sustituci�n de la persona que va a ocupar el lugar en lugar de do�a Eugenia, sustituci�n de la se�ora Presidenta suspender la sesi�n para preparar el sistema de sorteo�.

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: �Si, como no, entonces ser�a a las once y veinte minutos, la suspendemos para conectar el otro sistema, y poder proceder con el sorteo entonces�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Vamos a proceder con el sorteo para la sustituci�n de la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a, de acuerdo con el sorteo n�mero 534, procedemos a elegir a do�a Eugenia como la persona que vamos a sustituir y para esta ocasi�n no participar�a el Magistrado Hugo Picado Le�n porque se encuentra en Misi�n de Observaci�n en M�xico, del 30 de mayo al 3 de junio, entonces don Hugo lo excluir�amos por estar integrando como observador internacional alistamos la exclusi�n y aqu�, aqu� tienen que participar�

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Yo tambi�n qued� excluida porque voy a estar en la Misi�n de Observaci�n en Puerto Rico�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Entonces tendr�a que modificar el sistema, para excluir a don Luis Diego y do�a Mary Anne que hoy integran, pero en mayo ya no estar�an integrando el Tribunal�.

Don Luis Diego, tenemos que excluirlo como Magistrado Propietario en este momento, por cuanto la elecci�n de la observaci�n va a ser en el mes de mayo y lo tendr�amos que indicar como Magistrado Suplente, asimismo tendr�amos que hacerlo tambi�n con do�a Mary Anne pasarla como Magistrada Suplente, porque ya en ese momento no estar�an en los cargos, ya esto actualizado entonces generar�amos otro nuevo sorteo que ser�a el n�mero 535, ya aqu� como pueden observar a partir del 5 de mayo, estar�amos con tres Magistrado propietarios.

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: ��Entonces el 0531, lo anulamos?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Lo anulamos, porque tenemos que sustituir la integraci�n del pleno actual, en este caso ahora s�, vamos a sustituir a do�a Eugenia, de los 6 Magistrados Suplente que en este momento estar�an, don Hugo Ernesto Picado, hay que excluirlo por cuanto se encuentra en Misi�n, propiamente, en M�xico, hacemos la observaci�n y tambi�n excluir�amos a do�a Mary Anne, por cuanto se encuentra tambi�n de observaci�n internacional en Puerto Rico, estar�amos aqu� excluyendo como observador internacional, y entonces los Magistrados Suplentes que estar�an participando ser�an do�a Luz Retana Chinchilla, don Luis Diego Brenes Villalobos, don H�ctor Enrique Fern�ndez Masis y do�a Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya, a quienes vamos a procesar para que puedan participar, aqu� vamos a� indicar que la sustituci�n de la se�ora Magistrada Presidenta, del 29 de mayo al 3 de junio, e iniciar�amos con el proceso del sorteo, si ustedes lo tienen a bien.

Para sustituir a la Magistrada Presidenta do�a Eugenia Zamora, sale favorecido el se�or H�ctor Enrique Fern�ndez Masis, en el sorteo n�mero 535.

Vamos a cerrar un momentito la pantalla de este sorteo y continuar�amos con la sesi�n.

Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. �������

B) Sustituci�n de la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a. Se dispone: Para sustituir a la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, durante su ausencia por la participaci�n en la actividad aprobada en esta misma sesi�n, del 29 de mayo al 3 de junio de 2024, previo sorteo de rigor -el n�mero 535-, se designa al se�or Magistrado suplente H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s. ACUERDO FIRME.

C) Invitaci�n a Misi�n de acompa�amiento jurisdiccional con la UNIORE a Elecciones en M�xico. Del se�or Jos� Thompson, Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (CAPEL), se conoce oficio n.� CA-194-24 del 23 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Instituto Interamericano de Derechos Humanos, a trav�s de su Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (IIDH-CAPEL) en su condici�n de Secretar�a Ejecutiva de la UNIORE les extiende un cordial saludo.

Nos permitimos comentarle que el IIDH-CAPEL y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci�n de M�xico (TEPJF) hemos firmado un convenio, con el objeto de desarrollar un proyecto especializado en justicia electoral para analizar los procesos jurisdiccionales y sentencias en el sistema judicial electoral mexicano, en el marco del Procesos Electoral Federal 2023-2024.

Para el cumplimiento del objeto antes se�alado, se ha conformado una Misi�n de acompa�amiento jurisdiccional con la UNIORE, que estar� participando en una serie de actividades que incluye la visita en el marco de las Elecciones del pr�ximo mes de junio en Ciudad de M�xico, para lo cual nos permitimos extenderle una invitaci�n a la Magistrada Zetty Bou para formar parte de ella.

Su participaci�n estar�a prevista para llegar a la Ciudad de M�xico el lunes 27 de mayo y retornar a su pa�s el lunes 3 de junio del 2024, desarrollando la agenda de trabajo entre el martes y domingo, es importante se�alar que los gastos de transporte, alimentaci�n y hospedaje ser�n cubiertos por IIDH-CAPEL.

Para nosotros ser�a un honor contar con la participaci�n de la Magistrada Bou, ya que consideramos que aportar�a de manera significativa al trabajo que estamos realizando con el TEPJF. Agradecemos confirmar por este medio su disponibilidad, con el fin de proceder con la organizaci�n del viaje.".

Se dispone: Agradecer al se�or Thompson la cordial invitaci�n que cursa. Para atenderla, se autoriza la participaci�n de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde.

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: �Nada m�s para este punto me gustar�a aclarar, quisiera aclarar en el caso del Dr. Picado �l est� acudiendo a la elecci�n de la Ciudad de M�xico, en este caso la Misi�n de Observaci�n de Avanzada, en este caso que es la UNIORE si bien va a estar radicada en la Ciudad de M�xico se refiere a la elecci�n nacional del estado, digamos de la Rep�blica Mexicana, y es una Misi�n de Avanzada que va a poner �nfasis en la materia jurisdiccional, es decir, todas aquellas resoluciones que se est�n, que se hayan omitido alrededor de la elecci�n y en el caso de quien suscribe como presidenta de AMEA, de la Asociaci�n de Magistradas Electorales, que es una Misi�n con visi�n� de g�nero, particularmente en esta ocasi�n en donde hay varias mujeres candidatas con opciones reales� de obtener los esc�ner por los que est�n participando.

Perd�n don Luis, es para que no hubiera confusi�n de que todo en la Ciudad de M�xico.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Para este asunto ya tenemos preparado el sistema, entonces si a ustedes me permiten,� har�amos el sorteo de la sustituci�n de do�a Zetty Bou, tal y como lo hicimos en el sorteo anterior, ahora es el 536, para ese momento en donde van a participar con la observaci�n el Tribunal estar�a integrado por los Magistrados Propietarios, sustituir�amos entonces a do�a Zetty Bou, vamos a procesar la sustituci�n y en este caso no participar�an don Hugo Ernesto Picado Le�n, que se encontrar�a tambi�n en la Misi�n Observaci�n en la Ciudad de M�xico, lo vamos a excluir como observador internacional, tampoco participar�a do�a Mary Anne ya que se encuentra tambi�n en Observaci�n en Puerto Rico�.

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: �Si, son las mismas fechas�:

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Si se�ora y tampoco participar�a don H�ctor, por cuanto en esas fechas estar�a integrando el Tribunal�.

Registramos la exclusi�n, entonces para este sorteo 536 participar�an do�a Luz Retana Chinchilla, don Luis Diego Brenes Villalobos y la se�ora Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya, vamos a procesar su participaci�n en este momento y como ustedes lo pueden ver en el sistemita ya estas tres personas ya estar�an incluidas , y ser�a la sustituci�n en las observaciones de la se�ora Bou Valverde.

Vamos a hacer el sorteo, para este sorteo n�mero 536 el Magistrado favorecido ser�a don Luis Diego Brenes Villalobos, quien sustituir�a a do�a Zetty Bou Valverde. Voy a proceder a salir del sistema y tambi�n saldr�a de la plataforma de zoom que es la que nos permite hacer el sorteo propiamente.

Para continuar con la grabaci�n de la sesi�n que estamos grabando todav�a.

Si ustedes me lo permiten continuar�amos con la sesi�n, ingresar�amos al art�culo noveno�.

D) Sustituci�n de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Se dispone: Para sustituir a la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, durante su ausencia por la participaci�n en la actividad aprobada en esta misma sesi�n, del 27 de mayo al 3 de junio de 2024, previo sorteo de rigor -el n�mero 536-, se designa al se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos. ACUERDO FIRME.

 

ART�CULO NOVENO. ASUNTOS DE ORGANISNMOS ELECTORALES.

A) Definici�n del gasto presupuestario m�ximo para el ejercicio del TSE. Del se�or Nogui Acosta Ja�n, Ministro de Hacienda, se conoce oficio n.� MH-DM-OF-0397-2024 del 4 de abril de 2024, mediante el cual comunica la definici�n del gasto presupuestario m�ximo para el ejercicio 2025 de este Tribunal, seg�n expone.

Se dispone: De previo a resolver, se autoriza a la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a a solicitar audiencia al se�or Ministro de Hacienda, para tratar el impacto de las medidas de reducci�n del gasto presupuestario para el ejercicio econ�mico 2025, con miras a garantizar la correcta organizaci�n de las elecciones presidenciales 2026 y un eventual refer�ndum en 2025. ACUERDO FIRME.

ART�CULO D�CIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta Legislativa del proyecto de ley �LEY PARA FACILITAR EL PROCESO DE RESOLUCI�N DE DENUNCIAS POR BELIGERANCIA POL�TICA Y CANCELACIONES DE CREDENCIALES DE FUNCIONARIOS DE ELECCI�N POPULAR�, expediente N.� 24.205. De la se�ora Cinthya D�az Brice�o, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CE23949-0146-2024 del 25 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Especial N� 23949 de Reformas al Sistema Pol�tico y Electoral del Estado, en virtud de la moci�n aprobada en sesi�n 8, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto �LEY PARA FACILITAR EL PROCESO DE RESOLUCI�N DE DENUNCIAS POR BELIGERANCIA POL�TICA Y CANCELACIONES DE CREDENCIALES DE FUNCIONARIOS DE ELECCI�N POPULAR� Expediente N.� 24.205, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 08 de mayo del 2024 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. [�].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 3 de mayo de 2024� pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 2 de mayo de 2024. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 8 de mayo de 2024. ACUERDO FIRME.

B) Consulta Legislativa del proyecto de ley �LEY GENERAL DE ACCESO A LA INFORMACI�N P�BLICA Y TRANSPARENCIA�, expediente N.� 23.514. De la se�ora Ericka Ugalde Camacho, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas III de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPGOB-0709-2024 del 25 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Gobierno y Administraci�n, en virtud de la moci�n aprobada, N.� 7-51, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley, �LEY GENERAL DE ACCESO A LA INFORMACI�N P�BLICA Y TRANSPARENCIA� expediente N.� 23.514, el cual se adjunta

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 09 de mayo y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. [�].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 3 de mayo de 2024� pase al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 2 de mayo de 2024. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 9 de mayo de 2024. ACUERDO FIRME.

C) Repuesta a la Consulta Legislativa del proyecto de ley �Creaci�n del Cant�n XVII, provincia de Alajuela, Ojo de Agua�, expediente n.� 24.153. De la se�ora Ericka Ugalde Camacho, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas III de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPGOB-0639-2024 del 18 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Gobierno y Administraci�n, en virtud de la moci�n aprobada en la sesi�n 50, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de ley, expediente N.� 24.153 �CREACI�N DEL CANT�N XVII, PROVINCIA DE ALAJUELA, OJO DE AGUA�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 02 de mayo y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. [�].".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I.- Consideraciones preliminares. El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone en forma preceptiva que, trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral�, la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II.- Objeto del proyecto. El proyecto de ley n.� 24.153 aspira a crear el cant�n n.� XVII (denominado �Ojo de Agua�) de la provincia Alajuela; puntualmente, se pretende cambiar la naturaleza del distrito San Rafael (actualmente perteneciente al cant�n Alajuela) para que, en adelante, sea un cant�n m�s dentro de la divisi�n administrativo-territorial.� Importa hacer ver que esta iniciativa es casi id�ntica a la que se tramita en el expediente n.� 22.874.

III.- Sobre el proyecto de ley objeto de consulta. La Constituci�n Pol�tica se�ala que la creaci�n de nuevos cantones es una atribuci�n de la Asamblea Legislativa (numeral 168), la cual debe ser ejercida seg�n las pautas del cap�tulo III de la Ley sobre Divisi�n Territorial Administrativa (ley n.� 4366). Ese cuerpo normativo se�ala cu�les son los requisitos para que se cree un nuevo cant�n y puntualiza el procedimiento para hacerlo.

De acuerdo con lo anterior, la tem�tica del proyecto est�, por regla de principio, librada a la discrecionalidad legislativa; no obstante, por las razones que se expondr�n, este Tribunal considera que el proyecto tiene vicios que obligan a objetarlo.

Las personas legisladoras promoventes, de manera acertada, establecen que las primeras elecciones municipales del cant�n Ojo de Agua habr�n de llevarse a cabo, seg�n el ciclo electoral ordinario, en los comicios locales de febrero de 2024. Sin embargo, la propia lege ferenda reconoce que, si el cantonato no ocurre antes de que se declare invariable la Divisi�n Territorial Administrativa de la Rep�blica con ocasi�n de las citadas votaciones, la designaci�n de las autoridades de la circunscripci�n cantonal que se pretende erigir se har� �hasta el siguiente ciclo electoral municipal� (art�culo 7 del proyecto).

Esa particularidad hace que, al haberse celebrado ya las elecciones municipales este a�o, los intereses de las comunidades de San Rafael (que pretende convertirse en el cant�n Ojo de Agua), en lo que a la adscripci�n cantonal respecta, seguir�an transitoriamente a cargo de la Municipalidad de Alajuela: hasta febrero de 2028 se elegir�an a las personas funcionarias municipales de elecci�n popular integrar�n el gobierno municipal del nuevo cant�n.

En similar sentido, las sindicaturas (propietaria y suplente) y las concejal�as (titulares y suplentes) del distrito San Rafael recientemente electas se encargar�n de gobernar la circunscripci�n con facultades de autoridades distritales, tal y como corresponde al perfil de esos cargos.

Por ello, el transitorio II es incorrecto al se�alar que �el territorio circunscrito dentro de los l�mites se�alados en el art�culo 2 de esta ley se regir� por lo dispuesto en la Ley n.� 8173, Ley General de Concejos Municipales de Distrito��. La naturaleza de los cargos distritales previstos para los lugares donde existe Concejo Municipal de Distrito (regulados por la citada ley 8173) es distinta a la de los �rganos distritales ordinarios, por lo que a las sindicaturas y concejal�as del distrito de San Rafael no podr�an cambi�rseles -de manera sobreviniente- sus facultades, ello ir�a en detrimento del mandato popular conferido por el respectivo Colegio Electoral.

La citada norma transitoria, como se encuentra redactada, obligar�a a asumir y a cumplir exigencias que no exist�an al momento de la postulaci�n y posterior elecci�n, en tanto la personas sometieron sus nombres al electorado para ser mandatarios distritales ordinarios y recibieron el apoyo ciudadano justamente para desempe�ar esas tareas (no las de un concejo municipal de distrito).

Al realizarse las postulaciones para ocupar los cargos municipales que se disputaron en febrero anterior, las personas interesadas sometieron su nombre a consideraci�n del electorado teniendo en cuenta que llevar�an a cabo funciones p�blicas en pro del desarrollo de comunidades que, para ese entonces, integraban un distrito en el que no se ha constituido Concejo Municipal de Distrito.

Si la ley se aprobara, una aplicaci�n literal de la norma transitoria llevar�a a entender que las personas funcionarias se transformar�an en miembros de un �rgano inexistente: el Concejo Municipal de Distrito de San Rafael (actualmente en esa circunscripci�n lo que se encuentra erigido es un Concejo de Distrito). En las contestaciones a otras iniciativas legislativas (como los n�meros 23.416, 23.109 y 23.055), se ha informado a la Asamblea Legislativa que no es dable variar el tipo, la duraci�n y la naturaleza del mandato de los representantes distritales, con el fin de dotar de autoridades transitorias a un nuevo cant�n.

Debe insistirse que, durante el per�odo 2024-2028, funcionar� como lo ha venido haciendo hasta el momento: con un concejo de distrito, adscrito a la Municipalidad de Alajuela.

Importa recordar que esa postura la ha mantenido este Tribunal desde hace varios a�os, ya que, al erigirse el cant�n R�o Cuarto (ley n.� 9440), se resolvi� que, pese a que la ley de fundaci�n se promulg� el 20 de mayo de 2017 y se public� en La Gaceta n.� 69 del 20 de abril de 2018, su eficacia, en lo que a la elecci�n de sus autoridades concern�a, estaba supeditada a los resultados que se obtuvieran en las elecciones municipales de febrero de 2020 y a que los nuevos representantes asumieran sus cargos. De hecho, se hizo ver que �La administraci�n de los intereses del cant�n R�o Cuarto seguir� transitoriamente a cargo de la Municipalidad de Grecia hasta que los funcionarios municipales de elecci�n popular que integrar�n el gobierno municipal del cant�n R�o Cuarto asuman sus cargos el 1.� de mayo de 2020.� (sentencia n.� 2645-E8-2018 de las 14:30 horas del 10 de mayo de 2018).

IV.- Conclusi�n.� Por lo expuesto, este Pleno objeta, en los t�rminos y con los alcances del ordinal 97 de la Constituci�n Pol�tica, el proyecto de ley que se tramita en el expediente legislativo n.� 24.153. Esta objeci�n se levantar�a si se corrige el transitorio II de la lege ferenda. ACUERDO FIRME.

D) Repuesta a la Consulta Legislativa del proyecto de ley �LEY PARA FORTALECER EL ACCESO, LA EQUIDAD Y EL CONTROL DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POL�TICOS�, expediente N.� 23.883. De la se�ora Cinthya D�az Brice�o, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CE23949-0143-2024 del 22 de abril de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La COMISI�N ESPECIAL DE REFORMAS AL SISTEMA POL�TICO Y ELECTORAL DEL ESTADO, QUE TIENE POR OBJETO ESTUDIAR, ANALIZAR, PROPONER Y DICTAMINAR PROYECTOS DE LEY RELACIONADOS A LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL, AL SISTEMA POL�TICO Y ELECTORAL COSTARRICENSE, AS� COMO LAS QUE CONSIDERE OPORTUNAS. N.� 23949, en virtud de la moci�n aprobada en la sesi�n N.� 8, ha dispuesto solicitarles criterio sobre el proyecto de ley �LEY PARA FORTALECER EL ACCESO, LA EQUIDAD Y EL CONTROL DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POL�TICOS�, expediente N.� 23883.

De conformidad con lo que se establece en el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vencen el 06 de mayo de 2024 y, de ser posible, enviar la informaci�n en forma digital. [�].".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I.-Consideraciones preliminares. El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone en forma preceptiva que, trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral�, la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II.- Objeto del proyecto. El proyecto de ley n.� 23.883 aspira a modificar y a introducir varios art�culos del C�digo Electoral (ley n.� 8765) con el fin de fortalecer el acceso, la equidad y el control del financiamiento de los partidos pol�ticos.

III.- Sobre el proyecto consultado. Este Tribunal, en su sesi�n ordinaria n.� 97-2023 del 19 de octubre de 2023, atendi� la consulta legislativa que, en su momento, formul� la �Comisi�n Especial de Reformas al Sistema Pol�tico y Electoral del Estado, que tiene por objeto estudiar, analizar, proponer y dictaminar proyectos de ley relacionados a la Estructura Institucional, al Sistema Pol�tico y Electoral Costarricense, as� como las que considere oportunas. n.� 23949� sobre este proyecto de ley n.� 23.883.

Por ello y al no observarse que el texto de la iniciativa haya sufrido alg�n cambio en relaci�n con el documento acerca del cual ya esta Magistratura Electoral se pronunci�, lo procedente es reproducir a los se�ores legisladores la respuesta que se brind�:

�III.- Sobre el proyecto consultado. Este Tribunal se complace con la instauraci�n de la Comisi�n Especial de Reformas al Sistema Pol�tico y Electoral del Estado que somete a consulta el proyecto. La creaci�n de un �rgano legislativo especializado en esas materias sin duda permitir�, como ocurri� en el pasado, una reflexi�n responsable y cr�tica acerca de los cambios y las innovaciones que necesita el ordenamiento jur�dico costarricense para abarcar nuevos fen�menos pol�tico-electorales.

La constituci�n de una Comisi�n Especial permiti� -hace casi tres lustros- concluir la tramitaci�n legislativa del C�digo Electoral vigente, cuerpo normativo que, como se ha insistido, supuso una mejora sustancial en sensibles �reas como el control de las finanzas partidarias.

El �rgano legislativo que inicia labores permitir� articular m�ltiples inquietudes de reforma que, desde hace al menos a�o y medio, vienen presentando las se�oras y los se�ores legisladores. Esas iniciativas, promovidas con el af�n de mejorar nuestro sistema democr�tico, requieren un an�lisis integral, pues, en esta materia, cualquier cambio en uno de los componentes impacta a los dem�s. En ese sentido, un foro legislativo especializado permite contar con un espacio central de discusi�n, con visi�n panor�mica y con posibilidades reales de medir las consecuencias de las variaciones pretendidas en el ordenamiento como un todo arm�nico.

La iniciativa legislativa consultada, aunque suscrita por las diputaciones del partido Frente Amplio (PFA), corresponde a un proyecto de ley elaborado e impulsado por este Tribunal, en atenci�n a la atribuci�n conferida en el art�culo 12 inciso m) del C�digo Electoral, que fuera puesto en conocimiento del Directorio Legislativo el 29 de marzo de este a�o, con el fin de brindar insumos para la delicada labor legislativa en materia de financiamiento de las agrupaciones pol�ticas.

Los partidos, como asociaciones voluntarias de ciudadanos constituidas para articular la participaci�n pol�tica (art�culo 49 del CE), tienen dos tipos de funciones: a) institucionales; y, b) sociales. Dentro del primer grupo se encuentran aquellas acciones tendientes a que sus militantes obtengan puestos de gobierno y el desarrollo de estrategias para la consecuci�n de ese fin; el ejemplo m�s claro de ese tipo de funciones est� dado por la presentaci�n de candidaturas a los cargos de elecci�n popular y, evidentemente, la ideaci�n de la campa�a (preparaci�n de una propuesta de gobierno, planes de comunicaci�n pol�tica, etc.).

La Constituci�n Pol�tica fortalece tales plataformas pol�ticas otorg�ndoles un monopolio para la presentaci�n de n�minas a las m�s altas plazas del gobierno nacional (Presidencia y Vicepresidencias de la Rep�blica, y diputaciones a la Asamblea Legislativa), sea reconoci�ndoles como interlocutores privilegiados del di�logo pol�tico (art�culo 98 el citado texto pol�tico fundamental y sentencia n.� 000456-2007 de la Sala Constitucional). Tal monopolio, trat�ndose de los cargos de los gobiernos locales, se prev� en el estrato legal (sentencia de este Tribunal n.� resoluci�n 303-E-2000).

Como parte de las funciones sociales, los partidos pol�ticos, entre otras, consensuan intereses bajo una corriente ideol�gica, generan identidades pol�ticas y articulan la opini�n de grupos frente a determinados fen�menos. Consecuencia de lo anterior es que no pueda concebirse a las agrupaciones como plataformas dedicadas �nicamente a contender por el poder: su institucionalizaci�n y permanencia en el tiempo es requisito fundamental para lograr agregaci�n social y la consolidaci�n de un programa pol�tico.

Precisamente, la modificaci�n que se realiz� al art�culo 96 constitucional en 1997 gener� mejores condiciones para el asentamiento de los partidos, ya que, desde entonces, parte de los recursos de la contribuci�n estatal deben ser destinados a satisfacer sus necesidades de capacitaci�n y de organizaci�n pol�tica.

Sobre ese punto, en la resoluci�n n.� 3146-E-2000, esta Autoridad Electoral indic�:

�Una de las motivaciones centrales que tuvo la Asamblea Legislativa para disponer la �ltima reforma que sufriera el art�culo 96 constitucional, fue permitir que la contribuci�n estatal a los partidos pol�ticos no s�lo se destinara a sufragar los gastos coyunturales que deriven de los procesos electorales, sino tambi�n los de naturaleza permanente que demande la organizaci�n partidaria y la capacitaci�n de sus miembros, en orden a promover a los partidos como entes permanentes que vivifiquen la democracia costarricense y que sirvan como instrumentos b�sicos para la participaci�n pol�tica y no simples maquinarias electorales (as� lo hac�an ver diputados de todas las corrientes pol�ticas durante el tr�mite legislativo correspondiente, como puede apreciarse en los folios 330, 437, 480, 540 y 612 del respectivo expediente).�.

Importa recordar que el reconocimiento de gastos de campa�a y de aquellos que pretenden ser redimidos contra las citadas reservas de organizaci�n y capacitaci�n se inserta en el modelo general de financiamiento previsto por el constituyente, cuyas principales caracter�sticas son las de ser uno de reembolso y de comprobaci�n de las erogaciones.

Luego de un evento comicial nacional, las agrupaciones pol�ticas inscritas a escala nacional o provincial que obtuvieron al menos el 4% de los sufragios v�lidamente emitidos o que lograron elegir un representante en la Asamblea Legislativa tendr�n derecho a que, en la proporci�n de votos obtenidos, se les reembolsen los gastos en los que incurrieron durante la campa�a, pero tambi�n a que se reserven dineros p�blicos para que, trimestralmente, puedan hacer liquidaciones y ver reintegrados los pagos que hicieron en actividades propias del funcionamiento de la agrupaci�n y de la capacitaci�n y formaci�n ideol�gica de sus correligionarios.

Esas especificidades (en especial la de reembolso) y las particularidades del sistema pol�tico actual hacen que, cada vez con mayor frecuencia, los organismos de veedur�a internacional apunten como uno de los pocos elementos negativos de nuestros procesos electorales la inequidad en la contienda, como resultado de las reglas vigentes.

Al carecer Costa Rica de alg�n mecanismo de financiamiento indirecto, se dificulta que todas las agrupaciones pol�ticas en competencia cuenten con posibilidades reales -proporcionales a su escala y pasado electoral- para visibilizar su oferta, situaci�n que genera un desbalance contrario a los est�ndares democr�ticos de comicios disputados.

Como se detalla en la exposici�n de motivos, este proyecto procura actualizar el marco jur�dico para mejorar las condiciones de financiamiento, al tiempo que aspira a seguir perfeccionando el esquema de fiscalizaci�n.

La iniciativa pretende ser una forma de iniciar un debate nacional m�s profundo acerca de cu�l es el modelo de financiamiento que se quiere para la democracia m�s longeva de toda Iberoam�rica, sistema pol�tico que, como se adelant�, en mucho descansa en que los recursos p�blicos se otorguen de forma oportuna, las din�micas financieras sean transparentes y que se operacionalice el citado principio constitucional de equidad en la contienda.�.

Este Pleno estima oportuno reiterar su preocupaci�n por el escaso avance legislativo de las apremiantes reformas que propusimos junto con este proyecto. Recientemente, venci� el primer plazo de sesenta d�as h�biles despu�s del ingreso de este expediente al orden del d�a de la Comisi�n consultante, sin que se haya iniciado siquiera la discusi�n, por el fondo, de la iniciativa.

Ese proceso deliberativo es fundamental, en tanto las se�oras legisladoras y los se�ores legisladores -en ejercicio de su derecho parlamentario de enmienda- pueden presentar mociones de fondo para enriquecer los textos. Como hemos insistido, no pretendemos que nuestras propuestas se avalen sin la necesaria reflexi�n pol�tica sobre ellas; nuestra aspiraci�n es que se inicie un debate sobre los principales elementos de nuestro sistema electoral que requieren ajustes.

No dudamos de las buenas intenciones de los se�ores diputados y se�oras diputadas que integran la Comisi�n Especial de Reformas Electorales, su inter�s por evaluar los cambios que les hemos hecho llegar queda evidenciado con la aprobaci�n de mociones para prorrogar, por sesenta d�as h�biles adicionales y a tenor de lo establecido en el numeral 80 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el plazo para mantener -en tr�mite- los proyectos presentados por esta Magistratura Electoral.

Confiamos en que, en esa nueva etapa, habr� un abordaje decidido de las problem�ticas que giran en torno a las nuevas formas de hacer campa�a, el financiamiento de los partidos pol�ticos y su fortalecimiento.

IV.- Conclusi�n. Este Tribunal Supremo de Elecciones avala plenamente el proyecto para fortalecer el acceso, la equidad y el control del financiamiento de los partidos pol�ticos, el cual se tramita en expediente legislativo n.� 23.883. ACUERDO FIRME.

A las once horas y cincuenta y siete minutos termin� la sesi�n.