ACTA N.º 69-2023

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las doce horas y veintidós minutos del primero de agosto de dos mil veintitrés, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Muchas gracias don Luis. Si ustedes me lo permiten, yo quisiera antes de entrar al artículo primero, en el nombre de don Max y mío, de los magistrados y magistradas suplentes de este Tribunal y de los compañeros y compañeras, de los directores generales, de las jefaturas, aprovechar para felicitar a nuestra compañera, doña Zetty María Bou Valverde, por el honroso cargo que la Corte Suprema de Justicia ha tenido a bien otorgarle, a ella, como Magistrada propietaria de este Tribunal. Entendemos que la juramentación es el próximo lunes a las diez de la mañana, en donde ya asumirá el cargo en ese carácter, pero darle -es un poco extraño- la bienvenida, ya que ha estado integrando con nosotros el Tribunal durante todo este tiempo, desde el retiro del doctor Sobrado, nuestro muy querido amigo y compañero, le toca a ella ahora asumir el cargo de él, por el período elegido anteriormente y desearle los mayores parabienes y el mejor de los éxitos y aquí estamos también para servirle a acompañarla. No, no le podemos decir que para informarla y entrenarla, podría ser al revés, nos informa ella, pero ha sido motivo de gran alegría para la familia electoral y bienvenida.”

Interviene el señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: “Sí, yo creo que no solo se lucieron los magistrados y magistradas de la Corte,  sino que, de alguna forma, el resultado de la votación ante la designación tan merecida de doña Zetty, demuestra que hay una confianza en el Tribunal. Todos los votos, por cierto, fueron para su persona. Creo que eso es un voto de confianza. De verdad bienvenida, muy contento de verdad.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Sobre todo a escasas semanas, ¿verdad?”

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “Ha tocado en varias oportunidades. Muy honrada de poder integrar este Tribunal formalmente, con ustedes, eso me ilusiona, porque hay cosas que uno tiene en mente que se pueden hacer o que se pueden trabajar, que se cortan cada vez que uno entra y sale, incluso en los periodos de año y medio y de nueve meses, quedan truncos. Eso me ilusiona mucho. Coincido con don Max, lo que menciona, para mí ese voto de apoyo de la Corte al Tribunal se evidencia en cosas como estas. Creo que fue un acto muy importante para nosotros y, en ese sentido, fue de todas las Salas. En realidad, la totalidad de la Corte se volcó votando por los tres Magistrados suplentes que obtuvieron voto. Creo que los funcionarios de participaron, y los otros dos: Mary Anne, como suplente, Andrei y Wendy, dejaron también muy alto el estándar del Tribunal; Creo que demostraron todo lo que hay. También obtener esa votación con los fabulosos competidores que había, para mí fue muy significativo. Muchas gracias.”

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•        Advertencia de la Auditoría Interna por la eventual obstaculización del ejercicio de la función auditora.

•        Invitación a la XVI Reunión Interamericana de Autoridades Electorales (RAE).

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 68-2023.

 ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Encargo de funciones en el Departamento de Coordinación de Servicios Regionales. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0581-2023 del 26 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-2404-2023 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideración de las señoras Magistradas y señores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud del encargo de funciones que se detalla a continuación:

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1829-2023 del 26 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en el artículo 37 del reglamento a nuestra la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y lo indicado en el oficio n.° RH-2405-2023 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:

1.- Del señor Ronald Gerardo Solano Otárola, en la plaza número como 76357, como Técnico Funcional 1, Técnico en Servicios Informáticos en la Sección de Servicio al Cliente TI, a partir del 1.° de agosto y hasta el 31 de diciembre de 2023 o hasta que se concrete el nombramiento en propiedad.

2.- Del señor Oscar Francisco Ulate Arley, en la plaza número 55695, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios de Distribución y Entrega en la Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad, a partir del 1.° de agosto y hasta el 23 de setiembre de 2023 o hasta que se concrete el nombramiento en propiedad.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Vamos a proceder con el sorteo.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “¿Qué número de sorteo es?”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Es el número 488. En este sorteo, la Magistrada que vamos a sustituir es a la señora Zetty Bou Valverde. Vamos a procesar su sustitución en primer lugar. Luego vamos a incorporar a las personas Magistradas y Magistrados que podrían participar en este sorteo. Una observación que don Luis Diego Brenes no participaría, habría que excluirlo, porque estaría integrando el Tribunal en este en este momento.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Igual que a doña Mary Anne Mannix. Los dos.”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Igual que a doña Mary Anne. Vamos a excluir primero a don Luis Diego Brenes, para ello vamos a incorporar como justificación que se encuentra integrando el Tribunal para ese momento. Registramos la exclusión. Aparece el Magistrado Brenes Villalobos excluido y también excluiríamos a doña Mary Anne, por el mismo motivo. Por el mismo motivo se hacen por separado. Quedarían para participar la señora Luz de Los Ángeles Retana Chinchilla y el señor Hugo Ernesto Picado León, a ellos dos los vamos a procesar para que puedan participar en el sorteo. Entonces, como podemos ver tenemos el sorteo 488, Magistrado o Magistrada a sustituir: Zetty María Bou Valverde. Magistrados excluidos: don Luis Diego Brenes Villalobos y doña Mary Anne Mannix Arnold, por integrar el Tribunal en este momento, y lo más Magistrados incluidos para este sorteo serían Luz de los Angeles Retana Chinchilla y Hugo Ernesto Picado León. En las observaciones lo que incluiríamos sería participación de la señora Bou Valverde.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “En la misión de observación internacional de UNIORE. Yo pondría: segunda ronda elecciones nacionales de Guatemala. Hay un acuerdo donde lo habíamos establecido, en lugar de la elección nacional, elección presidencial, acuerdo número 68-2023. Elecciones presidenciales, en lugar de nacionales.”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Esto sería el motivo de la situación del sorteo. Empezamos el sorteo de una vez, si ustedes están de acuerdo.

El Magistrado electo lo es el señor Hugo Ernesto Picado León. En este caso en el acuerdo pondríamos que, para que lo sustituya a él como Director del Instituto de Estudios en Democracia [sic], lo haría el señor Rodrigo Abdel Brenes.”

C) Sustitución de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde durante su participación en el Programa de Observadores Electorales Internacionales de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), en la República de Guatemala. Se dispone: Para sustituir a la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde, durante su participación en el Programa de Observadores Electorales Internacionales de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), con motivo de la Segunda Elección para Presidente y Vicepresidente de la República de Guatemala, del 17 al 21 de agosto de 2023, según lo acordado en el artículo sexto de la sesión ordinaria n.º 68-2023, celebrada el 27 de julio de 2023, y previo sorteo de rigor -el número 488-, se designa al señor Magistrado Hugo Ernesto Picado León. Para sustituirle en sus funciones de Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, se designa, a su vez, al señor Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Secretario General de dicho instituto. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Advertencia de la Auditoría Interna por la eventual obstaculización del ejercicio de la función auditora. Del señor José Andrés Blanco Chaves, Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.° AI-299-2023 del 30 de julio de 2023, mediante el cual formula advertencia por la eventual obstaculización del ejercicio de la función auditora.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Proceda la Inspección Electoral con la apertura de una investigación administrativa preliminar a fin de determinar si existe mérito para proceder con el inicio de un procedimiento administrativo disciplinario en relación con los hechos a los que se refiere el señor Auditor Interno a. i. Sin perjuicio de lo anterior, el Consejo de Directores reiterará la instrucción a las jefaturas institucionales sobre las facilidades que, por ley, deben brindar a los funcionarios de la Auditoría Interna en el ejercicio de sus atribuciones, así como sobre el debido establecimiento de los mecanismos de coordinación y diálogo pertinentes. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitación a la XVI Reunión Interamericana de Autoridades Electorales (RAE). De los señores Stéphane Perrault, Director General de Elecciones de Canadá, y Gerardo de Icaza, Director del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos, se conoce oficio n.° SFD/DECO-240/23 del 20 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Elections Canada y el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia de la Organización de los Estados Americanos tienen el agrado de invitarle a la XVI Reunión Interamericana de Autoridades Electorales (RAE) en su calidad de Magistrada Presidenta del Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica.

La XVI RAE se realizará en Ottawa, Canadá el 25 y 26 de Septiembre en el Hotel Fairmont Château Laurier. La reunión ofrecerá paneles y talleres para fortalecer las capacidades de las autoridades electorales.

Los organizadores cubrirán los costos de hospedaje de hasta tres noches para una persona de su institución, así como el transporte desde y hacia el aeropuerto durante las fechas de la XVI RAE. Los anfitriones también brindarán desayuno y almuerzo para todas las delegaciones en las fechas de la reunión. Cada institución participante es responsable de cubrir el pasaje aéreo y los costos de cena de su(s) delegado(s). Con el objetivo de participar de todas las actividades planeadas en el marco de la reunión, sugerimos que las delegaciones programen su vuelo de llegada a Ottawa para el 24 de Septiembre y su salida el 27 de Septiembre. Una agenda detallada y consideraciones logísticas adicionales serán compartidas de manera oportuna.

Algunas personas requieren una visa o una autorización electrónica de viaje (eTA, por sus siglas en inglés) para ingresar a Canadá. El Documento Logístico adjunto incluye información respecto a los visados. Le invitamos a revisar este documento para identificar los requisitos específicos acorde a su nacionalidad y a enviar de manera oportuna su aplicación de visa o eTA a través de la página web del Departamento de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía del Gobierno de Canadá. Es responsabilidad de cada participante tomar las medidas adecuadas para obtener un pasaporte válido y una visa o eTA para ingresar a Canadá y cubrir cualquier costo relacionado.

A fin de realizar los arreglos necesarios, agradecemos a todas las instituciones confirmar su participación a más tardar el 31 de Julio de 2023, a Yerutí Méndez, Coordinadora por parte de la Secretaría Técnica de la Reunión Interamericana de Autoridades Electorales […]

Agradecemos tener en cuenta que las instituciones anfitrionas deben confirmar todos los servicios con suficiente antelación. Por lo tanto, solo se podrá asegurar los arreglos necesarios para su participación si recibimos la confirmación de acuerdo con la fecha establecida anteriormente. Adicionalmente, tenga en cuenta que su confirmación oportuna facilitará el procesamiento del visado requerido para ingresar al país.

La presente invitación está dirigida a la Magistrada Presidenta del Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica, por lo que es transferible a quien ocupe dicho cargo durante las fechas de la XVI RAE o en su defecto a quien la institución y/o cuerpo colegiado decida delegar en su representación.

Siguiendo lo acordado por las autoridades presentes en la XIII RAE, se recomienda a los organismos electorales que, en caso de enviar a más de una persona por institución, se promueva la paridad de género entre sus participantes.

Confiamos que este espacio contribuirá al fortalecimiento de las capacidades de todas las delegaciones participantes y además permitirá a las instituciones conocer y aplicar las buenas prácticas existentes en materia electoral.

Aprovechamos la ocasión para hacerle llegar las seguridades de nuestra más alta consideración.".

Se dispone: 1-. Incorporar al orden del día. Agradecer a los señores Perrault y De Izaca por la cordial invitación que cursan. Para atenderla se designa al señor Hugo Ernesto Picado León, Magistrado suplente de este Tribunal y Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia. Para sustituirle, durante su ausencia, se designa al señor Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Secretario General de ese instituto. Procedan los despachos concernidos con la compra del tiquete aéreo y el otorgamiento de los gastos necesarios para atender la invitación.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

A las doce horas y cuarenta y cinco minutos terminó la sesión.