ACTA N.º 116-2023

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cincuenta y tres minutos del catorce de diciembre de dos mil veintitrés, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde, del señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y de la señora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste también la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•        Consulta de prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas.

•        Ampliación del encargo de funciones de la señora Directora Ejecutiva.

•        Consulta de nombramiento interino en el Departamento Legal.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 115-2023.

ARTÍCULO SEGUNDO. INFORMES DE FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL.

A) Informe de participación en la “II Jornada sobre Derechos Políticos Electorales de las Personas con Discapacidad”. Del señor Jeffrey Solano Gómez, en su condición de Encargado del Programa Accesibilidad para el Ejercicio del Voto, se conoce nota del 9 de diciembre de 2023, mediante la cual rinde informe relativo a su participación en la "II Jornada sobre Derechos Políticos Electorales de las Personas con Discapacidad: Retos para la Accesibilidad Electoral", llevada a cabo de manera presencial en la capital de la República de Panamá, el pasado 1.° de diciembre de 2023.

Se dispone: Tener por rendido el informe. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Renuncia por pensión del funcionario José Joaquín Pacheco Barquero de la Oficina de Seguridad Integral. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-3560-2023 del 6 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota recibida en este departamento el día 28 de noviembre del presente año, suscrita por el funcionario José Joaquín Pacheco Barquero, cédula de identidad 900470578, quien se desempeña en el puesto número 11542, de Supervisor de Seguridad y Vigilancia, perteneciente a la clase Técnico Funcional 1, destacado en la Oficina de Seguridad Integral, mediante la cual presenta la renuncia a su cargo para acogerse al beneficio de pensión estipulado por el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social, siendo que ese ente de seguridad social le ha informado que cumple con los requisitos para ello.

Dicho funcionario labora para este organismo electoral desde el 16 de julio 1997 y desea que su cese de funciones sea efectivo a partir del 1° de enero 2024, motivado en la “Comunicación de Cumplimiento de Requisitos para Optar a una Pensión por Vejez en el Seguro de IVM”, emitida en Pensiones de la Sucursal La Unión de la Caja Costarricense de Seguro Social, el día 24 de noviembre 2023.

En virtud de lo anterior, el funcionario solicita el pago de las prestaciones legales, de acuerdo con la legislación laboral vigente. Para notificaciones se indica los siguientes correos electrónicos […]

Así las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia del señor Pacheco Barquero, a partir de la fecha solicitada.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del señor Pacheco Barquero, a quien se les agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales, deseándole el mayor de los éxitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos la Contaduría, el Departamento Legal y el propio Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de modificación de los términos de la licencia sin goce de salario concedida a la señora Laura Isabel Ramírez Díaz. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-3504-2023 del 30 de diciembre de 2023 [sic], mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que resulte pertinente, este departamento se permite corregir las fechas del periodo de la licencia sin goce de salario, solicitada por la señora Laura Ramírez Díaz, cédula de identidad 112770814, aprobada en sesión 109-2023 del 23 de noviembre de 2023, y comunicada mediante oficio STSE-2954-2023, siendo que inicia efectivamente el 1 de diciembre 2023, como se consignó en el oficio RH-3407-2023., [sic] no obstante, finaliza hasta el 31 de mayo 2024, a efectos de que se cumplan los seis meses que establece la normativa supletoria aplicada, siendo que por error material se indicó que era hasta el 30 de abril de 2023.

Expuesto lo anterior, previo a las indagaciones que se estimen pertinentes, bien puede aprobarse el disfrute de la licencia sin goce tal como se solicita. Para notificaciones se indica el siguiente correo electrónico: […].".

Se dispone: Aprobar conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de encargo de funciones de la jefatura del Departamento de Coordinación de Servicios Regionales. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0899-2023 del 11 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-3569-2023 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideración de las señoras Magistradas y señores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de encargo de funciones que se detalla a continuación:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de traslado interino de la funcionaria Lucrecia Sánchez Aguilar. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resolución DGRA-0327-2023 de las diez horas del doce de diciembre de dos mil veintitrés, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, considerándolo oportuno para un mejor servicio público, dispongo efectuar el siguiente traslado interino:

 

Consúltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de encargo de funciones de la señora Directora General de Estrategia Tecnológica. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-3073-2023 del 12 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, en la señora Viviana Alfaro Vargas, Jefa a. i. de la Oficina de Proyectos Tecnológicos, de esa misma Dirección, el día el 18 de diciembre de 2023.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

F) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-3074-2023 del 12 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en los artículos 34, 36 y 37 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil (y sus reformas), el 13 y 14 de la Ley de Salarios, el 36 del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público y lo expuesto en el oficio RH-3579-2023 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la señora Liliana Vanessa Sandoval Vásquez, en la plaza número 47868, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Liberia, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 31 de mayo de 2024.

2.- De la señora Norma Cristina Badilla Carmona, en la plaza número 47870, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Puntarenas, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 4 de mayo de 2024.

3.- De la señora Hellen Guzmán Garro, en la plaza número 45874, como Técnico Funcional 2, Técnica en Gestión en Servicios Regionales en el Departamento de Coordinación de Servicios Regionales, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 29 de febrero de 2024.

4.- De la señora Karen Dennisse Méndez Domínguez, en la plaza número 361338, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de San Ramón, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 31 de mayo de 2024.

5.- Del señor Luis Gerardo Solano Barrantes, en la plaza número 45877, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Ambulantes de Notificación y a Domicilio en la Oficina Regional de Limón, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 31 de mayo de 2024.

6.- Del señor William Villalobos Elizondo, en la plaza número 47844, como Técnico Funcional 1, Técnico en Mantenimiento en la Sección de Ingeniería y Arquitectura, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de abril de 2024.

7.- Del señor Axel Javier Zamora Soto, en la plaza número 97628, como Asistente Funcional 1, Asistente en Mantenimiento en la Sección de Ingeniería y Arquitectura, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de abril de 2024. Este nombramiento se solicita en aplicación del artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios, con respecto al puesto n,° 97520.

8.- De la señora Cinthia Miranda Rojas, en la plaza número 90223, como Profesional Ejecutor 3, Administradora de Bases en la Sección de Infraestructura, a partir del 16 y hasta el 31 de diciembre de 2023.

9.- Del señor Maikel Ricardo Abarca Fallas, en la plaza número 45890, como Técnico Funcional 2, Técnico en Administración de Redes en la Sección Infraestructura, a partir del 16 y hasta el 31 de diciembre de 2023.

10.- De la señora Liliana María González González, en la plaza número 45853, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios de Identificación en la Sección de Documentos de Identidad, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de febrero de 2024.

11.- De la señora Yency Corrales Montero, en la plaza número 45609, como Asistente Funcional 1, Asistente en Mantenimiento en la Sección de Ingeniería y Arquitectura, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 31 de mayo de 2024.

12.- De la señora Nuria Isabel Barboza Torres, en la plaza número 45641, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicio al Usuario en la Sección Opciones y Naturalizaciones, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 29 de febrero de 2024.".

Interviene la señora Magistrada Mannix Arnold: “Aquí tengo una observación. Se había discutido en una sesión anterior -no recuerdo cuándo- el tema de la aplicación del artículo 36 bis del reglamento, que habíamos establecido que se iba a aplicar únicamente -y como lo dispone la norma- en aquellos casos que se tratan de nombramientos para programas electorales. En este caso, no dice que el señor Axel Javier, de la Sección de Ingeniería, vaya para un tema electoral, entonces yo propondría que sacáramos ese nombramiento en concreto y lo revisemos para ver qué se determina.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “¿Todos están de acuerdo? Sí, de acuerdo. Puede ser, simplemente como una hipótesis, no lo tengo claro, ellos trabajan muy de cerca con el acondicionamiento de centros de votación, pueden ser que es esté en esa situación. Claro que no lo conozco, a don Axel, perdón, que no es pariente mío, pero somos la mitad del directorio telefónico, los Zamora.”

Interviene la señora Magistrada Mannix Arnold: “No, pues si es así, no habría ningún problema, pero tenemos que confirmar, sobre todo porque tenemos uno pendiente para la próxima sesión.”

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

G) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas y nombramiento a plazo fijo. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-3067-2023 del 11 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en los artículos 25, 36 y 37 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil (y sus reformas), el 13 de la Ley de Salarios, el 36 del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público y lo expuesto en los oficios RH-3581-2023 y RH-3584-2023 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la señora Natalia Cascante Rojas, en la plaza número 47860, como Técnico Funcional 2, Técnica en Gestión de Servicios Regionales en la Oficina Regional de Tarrazú, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de mayo de 2024.

2.- Del señor Dany Gerardo Ureña Chacón, en la plaza número 370672, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Tarrazú, a partir del 18 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de mayo de 2024.

3.- De la señora Jacqueline Sancho Chaves, en la plaza número 46152, como Técnico Funcional 2, Técnica en Gestión en Servicios Regionales en la Oficina Regional de San Ramón, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de mayo de 2024.

4.- Del señor Renzo Josué Ávila Rojas, en la plaza número 45592, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Heredia, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de mayo de 2024.

5.- De la señora Karen Cristina Rodríguez Campos, en la plaza número 45942, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Ambulantes de Notificación y a Domicilio en el Departamento de Coordinación de Servicios Regionales, a partir del 16 y hasta el 31 de diciembre de 2023.

6.- Del señor Marvin Aguilar Solano, en la plaza número 97520, como Asistente Administrativo 1, Auxiliar en Mantenimiento 1 en la Sección de Ingeniería y Arquitectura, a partir del 18 de diciembre de 2023 y hasta el 11 de enero de 2024.

Asimismo, la aprobación del nombramiento a plazo fijo del señor Ronald Eduardo Núñez Ortiz, en la plaza número 382355, quien ocupa el primer lugar de la dupla propuesta, como Profesional en Gestión 1, Encargado del Área de Contabilidad en el Departamento de Contabilidad, a partir del 18 de diciembre de 2023 y hasta el 31 de marzo de 2024.

Por último, la aprobación del nombramiento a plazo fijo de la señora Karolyn Guadamuz Valverde, en la plaza número 86301 como Administrativo 1, Oficinista 1 en la Contraloría Electoral, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 30 de abril de 2024.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

H) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-3079-2023 del 12 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en los artículos 36 y 37 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil (y sus reformas), el artículo 13 de la Ley de Salarios, el 36 del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público y lo expuesto en los oficios RH-3580-2023 y RH-3583-2023 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la señora Karina Sotela Muñoz, en la plaza número 45807, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en la Sección de Opciones y Naturalizaciones, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 29 de febrero de 2024.

2.- De la señora Kathia Arley Solano, en la plaza número 90234, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en el Departamento de Recursos Humanos, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de junio de 2024.

3.- De la señora Daniela Jiménez Quesada, en la plaza número 97462, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 31 de marzo de 2024.

4.- Del señor Alexander Abarca Rodríguez, en la plaza número 382341, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en la Dirección Ejecutiva, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 31 de mayo de 2024.

5.- Del señor Juan José Calvo Araya, en la plaza número 382397, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 30 de abril de 2024.

6.- Del señor Johan Guillén Marín, en la plaza número 90228, como Profesional Asistente 1, Profesional Asistente 1 de Oficina Regional en la Oficina Regional de Pococí, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 25 de enero de 2024.

7.- De la señora Zeidy Chavarría Quesada, en la plaza número 45616, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Limón, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 25 de enero de 2024.

8.- Del señor José Alexander Monge Mora, en la plaza número 349935, como Auxiliar Operativo 1, Trabajador Misceláneo en la Sección de Servicios Generales, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de junio de 2024.

9.- Del señor Francisco Javier Morales Ballestero, en la plaza número 47876, como Auxiliar Operativo 1, Trabajador Misceláneo en la Sección de Servicios Generales, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de junio de 2024.

10.- De la señora Marjorie Umaña Agüero, en la plaza número 86312, como Auxiliar Operativo 1, Trabajadora Miscelánea en la Sección de Servicios Generales, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de junio de 2024.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

I) Nombramientos interinos a plazo determinado, con remuneración en salario global. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-3101-2023 del 13 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el artículo 34 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil (y sus reformas), los artículos 13 y 14 de la Ley de Salarios, el 36 del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público y lo expuesto en el oficio RH-3578-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:

1.- Del señor Joao Paulo Chinchilla Blanco, en la plaza número 382424, como Asistente Administrativo 1, Notificador en la Inspección Electoral, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 2 de febrero de 2024.

2.- Del señor Luis Diego Herrera Ruiz, en la plaza número 353451, como Técnico Funcional 1, Técnico en Servicios Informáticos en la Sección de Servicio al Cliente TI, a partir del 16 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de junio de 2024.

Por último, la aprobación del nombramiento a plazo fijo del señor Lorenzo Fabián Ureña Hernández, en la plaza 382387, quien ocupa el primer lugar de la terna propuesta, como Trabajador Misceláneo 2, en la Sección de Servicios Generales, a partir del 18 de diciembre de 2023 y hasta el 15 de junio de 2024.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

J) Consulta de nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-3100-2023 del 13 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en el artículo 36 del reglamento a nuestra la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y en concordancia con lo estipulado en el artículo 13 de la Ley de Salarios y lo indicado en los oficios n.° RH-3576-2023 y RH-3577-2023 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos en propiedad, todos a partir del 16 de diciembre de 2023:

1.- Del señor Diego Coto Solano, en la plaza número 76399, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Cartago.

2.- Del señor Francis Daniel Ortiz Pacheco, en la plaza número 45415, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios Archivísticos en la Sección de Archivo.

3.- Del señor Pablo Luna Salazar, en la plaza número 101892, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios Archivísticos en la Sección de Archivo.    

4.- Del señor William Morera Cordero, en la plaza número 45664, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Cañas.      

5.- Del señor Francisco Javier Arguedas Arguedas, en la plaza número 45710, como Profesional Asistente 1, Encargado de Unidad de Procesos de Identificación en la Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad.    

6.- De la señora Tatiana del Socorro Salas González, en la plaza número 361411, como Técnico Funcional 2, Técnico en Gestión en el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos.     

7.- Del señor Minor Coto Barrera, en la plaza número 368583, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Heredia.

8.- De la señora Adriana Vanessa Jenkins Cruz, en la plaza número 101909, como Asistente Funcional 1, Asistente en Servicios Administrativos Regionales en el Departamento de Coordinación de Servicios Regionales.

  9.- Del señor Luis Giovanni Esquivel Arias, en la plaza número 382440, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios de Distribución y Entrega en la Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad.    

10.- De la señora Wendy Paola Brenes Miranda, en la plaza número 45672, como Asistente Funcional 1, Asistente en Servicios Administrativos 1 en el Departamento Civil.    

11.- Del señor Ángelo Villalobos Pérez, en la plaza número 104989, como Profesional en Gestión 2, Profesional Ejecutivo en la Dirección Ejecutiva.

12.- Del señor Carlos Santamaría Venegas, en la plaza número 368552, como Profesional Asistente 2, Profesional Asistente en Administración 2 en la Dirección Ejecutiva.

13.- Del señor Andrew Villalta Gómez, en la plaza número 370729, como Profesional Asistente 1, Profesional Asistente en Administración 1 en la Dirección Ejecutiva.

14.- De la señora Rita Gamboa Masís, en la plaza número 76390, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios de Identificación en la Sección de Documentos de Identidad.

15.- Del señor Heriberto Delgado Madrigal, en la plaza número 45839, como Profesional Asistente 1, Encargado de Unidad de Procesos de Identificación en la Sección de Padrón Electoral.

16.- Del señor Gerardo José Cascante Vega, en la plaza número 45846, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Administrativos en la Sección de Padrón Electoral.

17.- De la señora Sunny Cascante Ortega, en la plaza número 370753, como Técnico Funcional 2, Técnico en Gestión en la Dirección Ejecutiva.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

K) Consulta de prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-3102-2023 del 13 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.° RH-3612-2023 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

 

 

PLAZAS DE SERVICIOS ESPECIALES CON CONTENIDO ECONÓMICO

Y LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 36-BIS DEL REGLAMENTO A LA LEY DE SALARIOS

 

(*) Puesto sujeto a la aplicación del artículo 36-BIS del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos, lo que implica que la persona ocupante se encontrará nombrada hasta que regrese quien lo ocupaba anteriormente.

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales nuevas prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

L) Ampliación del encargo de funciones de la señora Directora Ejecutiva. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-3105-2023 del 13 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la ampliación de encargo de funciones -aprobado en el artículo segundo de la sesión ordinaria 113-2023- de la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el señor Jefferson Vargas Salas, Secretario General de esa misma dirección general, solicitando que sea hasta el 15 de diciembre de 2023.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Criterio de la Auditoría Interna sobre el informe rendido por la Dirección Ejecutiva relativo a la “Asesoría sobre prevención de riesgos en los procesos de reclutamiento y selección de personal”. Del señor José Andrés Blanco Chaves, para ese entonces Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.° AI-0402-2023 del 5 de diciembre de 2023, mediante el cual remite criterio sobre el informe rendido por la Dirección Ejecutiva en oficio n.° DE-3066-2023 del 17 de noviembre de 2023, relativo a la “Asesoría sobre prevención de riesgos en los procesos de reclutamiento y selección de personal”, así como sobre su cronograma de implementación, según detalla.

Se dispone: Tener por rendido el criterio, el cual se acoge. Pase a la Dirección Ejecutiva para que, dentro del plazo de cinco días hábiles, informe sobre lo indicado por el señor Blanco Chaves. ACUERDO FIRME.

B) Lineamientos para el proceso de formulación y ejecución presupuestaria. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-3404-2023 del 7 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En sesión ordinaria n.° 29-2013 celebrada el 14 de marzo del año 2013, el Superior conoció y aprobó los Lineamientos para el proceso de formulación y ejecución presupuestaria, lo que fue comunicado en su momento en oficio n.° STSE-0738-2013; no obstante, debido a los cambios que se han ido generando desde ese año en la Administración Pública, y a partir de la entrada en vigencia de la Ley General de Contratación Pública (Ley n.° 9986), en diciembre del año 2022, la Dirección Ejecutiva ha venido realizando esfuerzos a fin de propiciar mejoras en la gestión presupuestaria de la institución, por lo que, para aprobación del Superior, se adjunta el documento con los citados lineamientos actualizados.

Dichos lineamientos se emiten con el propósito de coordinar esfuerzos entre las diferentes dependencias institucionales, así como para eficientizar el proceso de formulación y ejecución presupuestaria que se desarrolla durante el primer semestre de cada año.

Es importante indicar que, una vez aprobadas por el Superior, estas nuevas directrices regirán a partir del año 2024 con miras a la ejecución presupuestaria de ese año y la formulación del próximo proceso correspondiente al año 2025.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitación para participar en el programa de observación de preparación y desarrollo del proceso electoral para elegir Presidente de la Federación de Rusia. De la señora Ella Pamfilova, Presidenta de la Comisión Electoral Central de la Federación de Rusia, se conoce oficio n.° 12-14/13426 del 11 de diciembre de 2023, mediante el cual cursa cordial invitación para participar en el programa de observación de preparación y desarrollo del proceso electoral para elegir Presidente de la Federación de Rusia, en marzo de 2024, según detalla.

Se dispone: Agradecer a la señora Presidenta Ella Pamfilova la cordial invitación que cursa, la cual lamentablemente se declina, dado que este Tribunal y su funcionariado se encuentran abocados a la organización y a las posteriores labores de concreción y conclusión de las elecciones municipales que se celebrarán en febrero próximo. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Comunicación de acuerdo tomado por la Corte Plena respecto de la vigencia de nombramiento de Magistrado suplente. De la señora Silvia Navarro Romanini, Secretaria General de la Corte Suprema de Justicia, se conoce oficio n.° 11176-2023 del 6 de diciembre de 2023, mediante el cual transcribe el acuerdo tomado por la Corte Plena, en sesión N° 57-2023 celebrada el 4 de diciembre de 2023, en la que se dispuso acoger la solicitud del Tribunal Supremo de Elecciones para modificar la designación del señor Héctor Enrique Fernández Masís, como Magistrado suplente del Tribunal Supremo de Elecciones, con rige a partir del 30 de octubre de 2023 y hasta el 7 de mayo de 2029 y no como se había indicado.

Se dispone: Agradecer a la señora Navarro Romanini y, por su medio, a la honorable Corte Suprema de Justicia, la atención de lo solicitado. Hágase del conocimiento del señor Fernández Masís, así como de los Magistrados suplentes de este Tribunal, de las direcciones generales y del Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de "Ley de ejecución de la pena", expediente n.° 24.019. De la señora Daniela Agüero Bermúdez, Jefa de Área de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CPJUR-1015-2023 del 12 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en virtud de la moción aprobada el día 05 de diciembre de 2023, en sesión 28; ha dispuesto consultarle criterio a su representada sobre el Texto Base del proyecto de ley Expediente N° 24.019, “LEY DE EJECUCIÓN DE LA PENA”, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días que vencen el 15 de enero de 2024 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital […]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habrá de rendirse a más tardar el 20 de diciembre 2023- pase al señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 19 de diciembre de 2023. Tome nota el referido funcionario y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 15 de enero de 2024. ACUERDO FIRME.

B) Respuesta a la consulta legislativa del proyecto “Reforma a la Ley de emergencias y de prevención de riesgos, para que el estado pueda atender emergencias a causa de ataques informáticos”, expediente n.° 23.134. De la señora Daniela Agüero Bermúdez, Jefa de Área de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.° AL-CPESEG-382-2023 del 5 de diciembre 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico, mediante moción aprobada en sesión extraordinaria N°12 del 28 de noviembre, 2023, acordó solicitar criterio a su representada sobre el proyecto de ley “REFORMA A LA LEY 8488 DEL 21 DE NOVIEMBRE DEL 2005 Y SUS REFORMAS LEY DE EMERGENCIAS Y DE PREVENCIÓN DE RIESGOS, PARA QUE EL ESTADO PUEDA ATENDER EMERGENCIAS A CAUSA DE ATAQUES INFORMÁTICOS”, expediente 23.134, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 15 de diciembre 2023. De ser posible, enviar el criterio de forma digital […]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes términos:

I. Consideraciones preliminares. 

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que tratándose de la “discusión y aprobación de proyectos de ley relativos a la materia electoral” la Asamblea Legislativa deberá consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opinión, “se necesitará el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros”. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elección popular, solo se podrán convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposición constitucional de cita, el inciso n) del artículo 12 del Código Electoral establece, como función propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integración del ordenamiento jurídico conforme al Derecho de la Constitución y, concretamente, en punto a la interpretación de lo que debe considerarse “materia electoral”, este Órgano Constitucional ha entendido que los “actos relativos al sufragio” no solo comprenden los propios de la emisión del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constitución o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos  electorales, electivos o consultivos, cuya organización, dirección y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonización de los artículos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente este proyecto de ley tiene por objeto regular las acciones ordinarias que el Estado costarricense debe desarrollar para reducir las causas de las pérdidas de vidas y las consecuencias sociales, económicas y ambientales, inducidas por los factores de riesgo de origen natural y antrópico; así como la actividad extraordinaria que el Estado deberá efectuar en caso de estado de emergencia. Por lo anterior, se considera necesario reformar la definición de estado de emergencia contenida en el artículo 4 de la Ley de Emergencias y Prevención de Riesgos, Ley n.° 8488, para ampliar dicha definición y proveer al Gobierno de las herramientas necesarias que se requieren para hacer frente a estados excepcionales que provengan, además de hechos de la naturaleza o de circunstancias de guerra y conmoción interna, de otras causas diferentes, tales como el “hackeo” de las redes informáticas del gobierno o el apagón educativo, entre otros.

III. Sobre el proyecto.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposición alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los términos establecidos en los artículos 97 constitucional y 12 del Código Electoral.

IV. Conclusión.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los términos de los artículos 97 constitucional y 12 del Código Electoral. ACUERDO FIRME.

Sale del salón de sesiones la señora Magistrada Mannix Arnold.

C) Solicitud de colaboración al Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos para la implementación del sistema de emisión electrónica del sufragio e impresión de la papeleta única en las juntas receptoras de votos seleccionadas. Del señor Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-1069-2023 SUSTITUIR del 15 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Como es de su conocimiento, el Tribunal en sesión ordinaria n.º 71-2023 del 8 de agosto pasado, artículo 2, inciso b) - oficio número STSE-2014-2023 del 17 de agosto de 2023-, aprobó el Convenio con el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), a los efectos de que su Centro de Asesoría Promoción Electoral (CAPEL) colaborara en proyectos de asistencia técnica, investigación, publicación y difusión de temas electorales, en aras de fortalecer los derechos humanos, derechos políticos y la participación política. Dentro de ese marco de colaboración y teniendo en cuenta las acciones que está llevando a cabo esta Administración Electoral en relación con la implementación del Sistema de Papeleta Única Electrónica, me permito señalar lo siguiente:

Siendo que el Centro de Asesoría Promoción Electoral (CAPEL) cuenta con experiencia y ha participado, dentro del marco de sus competencias, en la asesoría y observación de proyectos como el que nos ocupa, como por ejemplo en Paraguay, consideramos que sería valioso poder contar con su colaboración en el proyecto supra mencionado, razón por la cual con todo respeto le solicito elevar a conocimiento y valoración del Tribunal la presente propuesta y en caso de que se cuente con el aval del superior, esta Dirección estaría gestionando lo pertinente con Capel y si fuera necesaria la suscripción de una carta de entendimiento, oportunamente se informaría al Tribunal.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones la señora Magistrada Mannix Arnold.

A las once horas y treinta y nueve minutos terminó la sesión.