ACTA N.� 24-2022

 

Sesi�n extraordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las doce horas del cuatro de marzo de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO �NICO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS 2022.

A) Junta Receptora de Votos en la Federaci�n de Rusia. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-344-2022 del 4 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a los �ltimos acontecimientos a nivel mundial respecto a la guerra que se desarrolla en Ucrania y en relaci�n con el traslado del material electoral para segunda vuelta de la Junta receptora de votos que se ubica en el consulado costarricense ubicado en Mosc�, me permito respetuosamente solicitarle se sirva someter con car�cter de urgencia, a conocimiento y consideraci�n de las se�oras y los se�ores Magistrados lo siguiente:

En primer lugar, resulta importante tener claro que la empresa de Courier contratada para el traslado de tulas al extranjero ha manifestado expresamente que en virtud de las sanciones impuestas a la Federaci�n Rusa existe una suspensi�n global de ingreso a dicho pa�s, raz�n por la que el env�o del material electoral, tal y como se realiz� para la primera vuelta electoral es decir de forma directa a Mosc�, en este momento resulta imposible. Dada esta situaci�n, se ha procedido a realizar un an�lisis de las diferentes alternativas que est�n a nuestro alcance que permitan el traslado de dicho material electoral desde Costa Rica hacia el Consulado en Rusia, procurando que ello se logre de forma segura, dentro de los plazos previamente establecidos y sin que el cambio implique un aumento desproporcionado de los costos.

De inmediato procedo a detallar cada una de las alternativas que se han analizado sobre el particular:

1.- La primera de las alternativas fue planteada por don David Reuben, la cual consiste en remitir el material electoral de forma directa a Beijing China y de ah� coordinar su traslado hacia Mosc�, Rusia, considerando que entres esos pa�ses se tiene comunicaci�n abierta en todos los canales existentes, por lo que las dificultades de suspensi�n de ingreso de productos o cualquier otro no estar�an presentes. Respecto a esta opci�n, es relevante tener en cuenta que la empresa de Courier contratada ya manifest� mediante correo electr�nico que no puede coordinar el traslado de Beijing hacia Mosc� y viceversa. Tampoco a esta fecha no tenemos una oferta de otra empresa para contratar dicho traslado, sin dem�rito de indicar que carecemos de tiempo suficiente para ello. Una posibilidad era que las propias embajadas de Costa Rica en Rusia o China nos colaboraran en ese aspecto, pero no tenemos ninguna comunicaci�n en este momento de que ello sea factible; adem�s de que aun cuando ello fuere factible, carecer�amos de los seguros correspondientes para el traslado en ese tramo, es decir, ese traslado quedar�a bajo la responsabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores.�

2.- Una segunda alternativa es efectuar el traslado de la Junta Receptora de Votos del consulado de Mosc� al de Beijing, tal y como se hizo en el a�o 2014 con la JRV a instalar en Caracas Venezuela, que para la segunda ronda, por razones de seguridad, se traslad� al consulado de Bogot�, Colombia. Esta opci�n implicar�a que los electores que quieran votar deber�an trasladarse hasta Beijing, que est� a 5790 km de distancia de Mosc�, lo que implica un vuelo de aproximadamente 8 horas, donde de acuerdo a lo investigado en internet, el costo del pasaje supera los $4000, lo cual no constituye una soluci�n razonable a pesar de que desde el punto de vista de la log�stica electoral es lo que m�s se apegar�a a la normativa existente y cuenta con antecedentes de acuerdos adoptados por el TSE.

3.- Tambi�n don David Reuben plantea una tercera alternativa y consiste en habilitar la impresi�n local de la documentaci�n electoral que se requiera para la votaci�n en el propio consulado, remiti�ndose v�a digital los archivos del padr�n fotogr�fico y las papeletas y que el escrutinio de esa mesa se realice de manera virtual, ante las dificultades para que ese material se remita de manera f�sica y regrese a tiempo al pa�s para el escrutinio definitivo. Sobre esta propuesta es importante tener en cuenta que no existe sustento normativo que la faculte; no tenemos una metodolog�a probada que nos garantice la integridad y seguridad de la informaci�n a remitir v�a digital y en tan poco tiempo resulta dif�cil implementarla.

4.- Dentro del an�lisis que se ha realizado se consult� a las autoridades consulares del pa�s en Rusia y ellos realizan una propuesta que consiste en enviar el material electoral a Ankara, Turqu�a y ellos se comprometen a que un funcionario del consulado viaje hasta ese lugar tanto para recogerlo como para regresarlo; sin embargo, advierten que las condiciones en el contexto b�lico resultan vol�tiles y los cambios se suceden muy r�pidamente por lo que prever escenarios es un poco dif�cil.

As� las cosas, analizadas cada una de las alternativas presentadas, este despacho considera que ninguna de ellas nos ofrecen garant�as plenas de seguridad que nos permitan que los traslados de material electoral se van a poder realizar de forma efectiva y que el resguardo del mismo va a ser absoluto, raz�n por la que de forma respetuosa se sirve recomendar que para la segunda vuelta electoral no se habilite la junta receptora de votos que se ubica en el consulado de Costa Rica en Mosc�, Rusia, en la cual est�n inscritas 55 personas y en primera vuelta votaron 14.".

Se dispone: Con fundamento en las razones expuestas por el se�or Fern�ndez Mas�s y teniendo por acreditada la imposibilidad de que dicha Junta Receptora de Votos opere en la Federaci�n de Rusia, aprobar conforme se recomienda. La misma Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos coordinar� lo pertinente e informar� a los electores inscritos. El Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas divulgar� oportunamente lo acordado. H�gase del conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. ACUERDO FIRME.

A las doce horas con treinta minutos termin� la sesi�n.