ACTA N.º 21-2022

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del veinticuatro de febrero de dos mil veintidós, con asistencia de los señores Magistrados Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los Ángeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado León y Zetty María Bou Valverde.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

Nombramiento de la Junta de Relaciones Laborales. De la señora Verónica Quesada Portuguez, Presidenta de la Junta de Relaciones Laborales, se conoce oficio n.° JRL-0107-2022 del 22 de febrero de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El artículo 57 del Reglamento Autónomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones, establece que el nombramiento de los miembros de la Junta de Relaciones Laborales será por el período de un año. La representación actual fue nombrada en la sesión n.° 18-2021, celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones el 25 de febrero de 2021.

En virtud de lo anterior, solicitamos hacer del conocimiento de los señores Magistrados la necesidad de ratificar a los representantes de la parte patronal que integran este órgano colegiado, quienes se detallan en el cuadro adjunto o, en su defecto, realizar los nuevos nombramientos, según lo tenga a bien el Superior.

Representantes patronales
Verónica Quesada Portuguez	Propietaria
Karen Núñez Víquez	Propietaria
Tatiana Alan Gómez	Propietaria
Roberth López Cerbellón	Propietario
Kattia Miranda Torrentes	Suplente
Silvia Marín Mendoza	Suplente
Daniel Fernández Brenes	Suplente
Mariana Arguedas Vargas	Suplente

 

Asimismo, el 25 de enero de 2022, se recibió el oficio n.° UNEC-004-2022 de la UNEC, suscrito por la Secretaria General Adjunta, Arlene Castro Jiménez y la Secretaria de Actas, Ilenia Ortíz Ceciliano, en el cual ratifican el nombramiento de los miembros que formarán parte de ésta Junta por el período 2022-2023. Se adjunta oficio.

Representación sindical UNEC
Ilenia Ortiz Ceciliano	Propietaria
Julio César Arroyo López	Propietario
Arlene Castro Jiménez	Suplente
Gerardo Orozco Herrera	Suplente

 

El 14 de febrero de 2022, se recibió oficio n.° SETSE-006-2022 del SETSE, suscrito por el Secretario General, Rui López González, en el cual informa los nuevos miembros que formarán parte de ésta Junta por el período 2022-2023. Se adjunta oficio.

Representación sindical SETSE
Rui Steven López González	Propietario
Henry Montero Zumbado	Propietario
Jeffrey Salazar Montero	Suplente
Julieta Jiménez Ovares	Suplente".

 

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0536-2022 del 21 de febrero de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en su oficio n.° RH-0263-2022 SUSTITUIR y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de lo siguiente:

1.- De los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

 

2.- Del nombramiento interino cuya terna se propone, sugiriendo nombrar al primer lugar de la misma:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en el punto 1, así como aprobar el nombramiento de quien figura en el primer lugar de la referida terna, conforme se sugiere en el punto 2, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL.

Informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a enero de 2022. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0135-2022 del 21 de febrero de 2022, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual remite informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondientes a enero de 2022.

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

Autorización para que miembros de ASOTSE puedan atender Asamblea General Ordinaria. De la señora Jeimy González Ardón, Gerente de la Asociación Solidarista de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° ASOTSE #109-2022 del 21 de febrero de 2022, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por este medio me permito saludarles y desearles éxito en sus labores.

Con motivo de realizar la Asamblea General Ordinaria el próximo Viernes 11 de marzo de los corrientes en modalidad virtual por la plataforma zoom, a partir de las 3:30 pm en primera convocatoria, solicito su autorización para que los siguientes miembros de la junta directiva y tribunal electoral, se puedan retirar de sus funciones de ese día a las 2:00 pm, esto con la finalidad de preparar y realizar las pruebas de sonido y demás detalles de logística a realizar en el Hotel Aurola Holiday Inn que es el lugar donde se transmitirá la Asamblea.

Los miembros de la Junta Directiva son los siguientes:

Presidente:               Ana Yansy Gutiérrez Francis

Vicepresidente:         Jonathan González León

Secretario:                Luis Felipe Brosed Lizano

Tesorero:                  Josué Rojas Rojas

Vocal I:                      Karla Villalta Medina

Vocal II:                     Andrea Céspedes González

Vocal III:                    Ana Lucía Andrade Vargas

Fiscal I:                     Wilson Espinoza Coronado

Fiscal II:                    David López Segura

Por otra parte, los miembros del Tribunal Electoral son los siguientes:

Ana Beatriz Morales Mora 

Miguel Ulate Vargas

María Gabriela Román Campos

José Guillermo Alfaro Guzmán

Milena Araya Barrantes.

Agradeciendo de antemano su valiosa colaboración.".

Se dispone: Autorizar el permiso conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitación para participar en simulacro de votación. Del señor Rafael Riva Palacio Galimberti, Director de Vinculación y Cooperación Internacional del Instituto Nacional Electoral de los Estados Unidos Mexicanos, se conoce correo electrónico recibido el 23 de febrero de 2022 en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual cursa invitación para participar, mediante el Sistema de Voto Electrónico por Internet para Mexicanos Residentes en el Extranjero (SIVEI), en el simulacro de votación con el objeto de verificar su funcionamiento y su usabilidad, del lunes 7 hasta el viernes 11 de marzo de 2022, según detalla.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer al señor Palacio Galimberti la cordial invitación que remite, la cual será atendida por los señores Directores Generales del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y del Instituto de Formación y Estudios en Democracia. Tome nota el Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Consulta legislativa del proyecto de: “Reforma a los artículos 236 y 240 de la Ley de tránsito por vías públicas terrestres y seguridad vial, nº 9078 del 4 de octubre de 2012”, expediente número 22.588. De la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefa de Área de Comisiones Legislativas VII del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.° AL-CPSN-OFI-0280-2022 del 15 de febrero de 2022, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico tiene para su estudio el proyecto de ley: “REFORMA A LOS ARTÍCULOS 236 Y 240 DE LA LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL, Nº 9078 DEL 04 DE OCTUBRE DE 2012”, expediente N.º 22.588, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios Técnicos, se debe consultar a su institución el texto base, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: “…Si transcurridos ocho días hábiles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este artículo, se tendrá por entendido que el organismo consultado no tiene objeción que hacer al proyecto…”. […]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes términos:

I. Consideraciones preliminares.      

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que tratándose de la “discusión y aprobación de proyectos de ley relativos a la materia electoral” la Asamblea Legislativa deberá consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opinión, “se necesitará el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros”. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elección popular, solo se podrán convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposición constitucional de cita, el inciso n) del artículo 12 del Código Electoral establece, como función propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integración del ordenamiento jurídico conforme al Derecho de la Constitución y, concretamente, en punto a la interpretación de lo que debe considerarse “materia electoral”, este Órgano Constitucional ha entendido que los “actos relativos al sufragio” no solo comprenden los propios de la emisión del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constitución o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos  electorales, electivos o consultivos, cuya organización, dirección y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonización de los artículos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente este proyecto tiene por objeto dotar a las áreas de seguridad e investigaciones de instituciones del Estado, de herramientas de trabajo para el cumplimiento del control interno, combatir hechos de fraude, corrupción y otros delitos, en contra de la Hacienda Pública. Por tal motivo, se requiere ampliar la excepción de la no rotulación en los vehículos utilizados por las demás instituciones del Estado que tienen bajo su responsabilidad dichas tareas.

III. Sobre el proyecto.

Se somete en consulta de este Tribunal el texto del proyecto de ley tramitado en expediente legislativo número 22.588 cuyo objetivo es la aprobación de la “REFORMA A LOS ARTÍCULOS 236 Y 240 DE LA LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL, N° 9078 DEL 04 DE OCTUBRE DE 2012”.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposición alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los términos establecidos en los artículos 97 constitucional y 12 del Código Electoral.

IV. Conclusión.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los términos de los artículos 97 constitucional y 12 del Código Electoral. ACUERDO FIRME.

A las doce horas terminó la sesión.