ACTA N.� 78-2021

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del catorce de setiembre de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Magistrados Luis Antonio Sobrado Gonz�lez �quien preside�, Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y Hugo Ernesto Picado Le�n.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Informe sobre estudio de propuesta de reforma al numeral 14 del Reglamento Aut�nomo de Servicios. De los se�ores Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-371-2021 del 6 de setiembre de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 8 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n al oficio n.� STSE-1958-2021 del 26 de agosto de 2021, mediante el cual se comunic� lo acordado por el Tribunal en sesi�n ordinaria n.� 73-2021 de igual fecha, referente a que se estudie e informe sobre una propuesta de reforma al numeral 14 del Reglamento Aut�nomo de Servicios del TSE (RAS), presentada por el Sindicato de Empleados del TSE (SETSE) y remitida por oficio SETSE-041-2021 del 24 de agosto de 2021, nos permitimos indicar que ambas dependencias est�n avocadas en la elaboraci�n de una reforma al citado reglamento -en conjunto con la Inspecci�n Electoral- justamente en lo que corresponde al r�gimen de asistencia, siendo que el art�culo 14 es precisamente uno de los numerales involucrados en dicho trabajo, raz�n por la cual se tomar� en consideraci�n lo propuesto por el SETSE.

�Finalmente, esperamos concretar el env�o del proyecto de reforma a m�s tardar este mes, y habida cuenta que este tipo de asuntos el Tribunal los env�a a consulta de los gremios sindicales previo a su aprobaci�n, ser� un buen momento para que el SETSE se pronuncie sobre el particular.

�Estos departamentos quedan a las �rdenes ante cualquier duda al respecto.".

Se dispone: Tomar nota. H�gase del conocimiento del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE). ACUERDO FIRME.

B) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-2054-2021 del 7 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas, seg�n lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n.� RH-1650-2021 y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de lo siguiente:

1.- De los nombramientos interinos que se detalla a continuaci�n:

 

2.- Del nombramiento interino cuya terna se propone, sugiriendo nombrar al primer lugar de ella:

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en el punto 1, as� como aprobar el nombramiento de quien figura en el primer lugar de la referida terna, conforme se sugiere en el punto 2, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Informe sobre modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-2266-2021 del 8 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual se refiere a modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

Se dispone: De previo a resolver y por tratarse de eventuales modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos, se concede audiencia a la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y al Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), por el plazo de diez d�as h�biles, para lo cual la Direcci�n Ejecutiva suministrar� a los estimables representantes sindicales la informaci�n que sea de su inter�s. ACUERDO FIRME.

D) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-2085-2021 del 9 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas, seg�n lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio n.� RH-1674-2021 y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

E) Consulta de nombramiento en propiedad en la Direcci�n Ejecutiva. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este, se conoce oficio n.� STSE-2086-2021 del 9 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en los oficios que se dir�, me permito proponer el siguiente nombramiento en propiedad, seg�n se indica:

 

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

F) Consulta de nombramiento en propiedad en la Secretar�a General del TSE. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2087-2021 del 10 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Dado que existe al efecto registros de elegibles, con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento y lo expuesto en oficio n.� RH-1673-2021 del Departamento de Recursos Humanos �el cual proh�jo�, me permito someter a su consideraci�n la siguiente terna, la cual propongo nombrar en propiedad, a partir del 16 de setiembre de 2021, a qui�n figura en primer lugar:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N ELECTORAL.

A) Informe relativo a los recursos que integran las reservas de capacitaci�n partidaria. De los se�ores Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, Ronald Chac�n Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� IFED-256-2021 del 1.� de setiembre de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 3 de setiembre de 2021, mediante el cual rinden informe relativo a los recursos que integran las reservas de capacitaci�n partidaria, seg�n detallan.

Se dispone: Pase a estudio individual de los se�ores Magistrados. ACUERDO FIRME.

B) Proyecto de reforma al Reglamento sobre el financiamiento de los partidos pol�ticos. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-621-2021 del 8 de setiembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio n.� DFPP-652-2021 de fecha 2 de setiembre de 2021, del cual se adjunta copia, el Licenciado R�nald Chac�n Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos someti� a conocimiento de esta Direcci�n el proyecto de reforma al Reglamento sobre el financiamiento de los partidos pol�ticos, con el fin incorporar la obligaci�n de los partidos pol�ticos de presentar mensualmente durante el per�odo comprendido entre la convocatoria a elecciones y la celebraci�n de la elecci�n nacional, la informaci�n sobre la emisi�n y colocaci�n de certificados de cesi�n que �stos realicen, teniendo que aportar una copia simple del registro nominal de la colocaci�n de esos certificados, lo cual podr� ser objeto de verificaci�n por parte del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y ser� de conocimiento p�blico, a partir de su publicaci�n en nuestra p�gina web.

En virtud de lo anterior, se propone incorporar un nuevo art�culo 27 Bis [sic], en el que se disponga:

�Art�culo 27 Bis.- [sic] Reporte de colocaci�n de certificados de cesi�n de la contribuci�n estatal.

Durante el per�odo comprendido entre la convocatoria a elecciones y la fecha en la que se celebren los comicios, quien ocupe la tesorer�a del Comit� Ejecutivo Superior del partido pol�tico o coalici�n deber� aportar mensualmente, al Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, junto con la presentaci�n de Estados Financieros [sic] a la que est�n obligados, una copia simple del registro de endoso nominativo actualizado de la colocaci�n de certificados de cesi�n de la contribuci�n estatal que realice la agrupaci�n pol�tica. De acuerdo con lo dispuesto en el �ltimo p�rrafo del art�culo 88 del presente reglamento, esta informaci�n deber� presentarse en un plazo m�ximo de quince d�as naturales contados a partir del �ltimo d�a del respectivo per�odo mensual. Para comprobar la veracidad de la informaci�n aportada, el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos podr� realizar las acciones de verificaci�n que se estimen pertinentes.

Con el fin de cumplir con el principio de publicidad, la informaci�n de los registros de la colocaci�n de los certificados de cesi�n, ser� publicada en el sitio web del Tribunal Supremo de Elecciones o bien en la plataforma digital que este disponga.

Por lo anteriormente expuesto, respetuosamente le solicito elevar a conocimiento y aprobaci�n del Tribunal Supremo de Elecciones el citado proyecto de reforma adjunto a este oficio.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone, en consecuencia, prom�lguese el decreto que interesa cuya publicaci�n se ordena de conformidad con el siguiente texto:

"N.� XXX-2021

EL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

Con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 96 de la Constituci�n Pol�tica; 12 incisos i) y r), 86, siguientes y concordantes del C�digo Electoral, y

CONSIDERANDO

I.- Que el art�culo 96 de la Constituci�n Pol�tica establece que el Estado contribuir� a sufragar los gastos de los partidos pol�ticos que generen su participaci�n en los procesos electorales, as� como los que se realicen para satisfacer sus necesidades de capacitaci�n y organizaci�n pol�tica.

II.- Que ese art�culo constitucional tambi�n se�ala que las contribuciones privadas a los partidos pol�ticos estar�n sometidas al principio de publicidad y se regular�n por ley.

III.- Que de conformidad con la citada disposici�n constitucional, los partidos pol�ticos con derecho a recibir el aporte estatal, deber�n demostrar sus gastos ante el Tribunal Supremo de Elecciones.

IV.- Que el C�digo Electoral es la normativa de rango legal que regula los diversos aspectos relacionados con la materia electoral, incluidas las disposiciones que ordenan las actividades atinentes a la contribuci�n estatal para los partidos pol�ticos y al financiamiento privado.

V.- Que la agilizaci�n del procedimiento de comprobaci�n de los gastos de los partidos pol�ticos, con derecho a la contribuci�n estatal, requiere el cumplimiento fiel de los partidos de su obligaci�n de liquidar los gastos reconocibles, de conformidad con la Constituci�n Pol�tica y la normativa legal y reglamentaria que rige la materia, as� como de la presentaci�n de los documentos que comprueben esos gastos, debidamente ordenados y acompa�ados de la respectiva certificaci�n de un contador p�blico autorizado, seg�n lo estipula el C�digo Electoral.

VI.- Que la informaci�n que suministren los partidos pol�ticos sobre las contribuciones, donaciones o aportes en dinero o en especie al Tribunal Supremo de Elecciones, requiere el cumplimiento fiel de los partidos de su obligaci�n de informar en los tiempos previstos, adjuntando los documentos contables establecidos por el C�digo Electoral.

VII.- Que con esa misma finalidad y para el logro de una homog�nea y expedita organizaci�n, verificaci�n y acceso de la informaci�n aportada por aquellas agrupaciones, se requiere de la implementaci�n y uso de herramientas inform�ticas que coadyuven a la mejora integral del tr�mite.

POR TANTO

DECRETA

La siguiente,

REFORMA AL REGLAMENTO SOBRE EL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POL�TICOS

ART�CULO 1.- Adici�nese un art�culo 27 bis al Reglamento sobre el Financiamiento de los Partidos Pol�ticos, Decreto n.� 17-2009 y sus reformas, publicado en La Gaceta n.� 210 del 29 de octubre de 2009, que se lea de la siguiente manera:

�Art�culo 27 bis.- Reporte de colocaci�n de certificados de cesi�n de la contribuci�n estatal.

Durante el per�odo comprendido entre la convocatoria a elecciones y la fecha en la que se celebren los comicios, quien ocupe la tesorer�a del Comit� Ejecutivo Superior del partido pol�tico o coalici�n deber� aportar mensualmente al Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, junto con la presentaci�n de estados financieros a la que est�n obligados, una copia simple del registro de endoso nominativo actualizado de la colocaci�n de certificados de cesi�n de la contribuci�n estatal que realice la agrupaci�n pol�tica. De acuerdo con lo dispuesto en el �ltimo p�rrafo del art�culo 88 de este reglamento, esta informaci�n deber� presentarse en un plazo m�ximo de quince d�as naturales contados a partir del �ltimo d�a del respectivo per�odo mensual. Para comprobar la veracidad de la informaci�n aportada, el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos podr� realizar las acciones de verificaci�n que se estimen pertinentes.

Con el fin de cumplir con el principio de publicidad, la informaci�n de los registros de la colocaci�n de los certificados de cesi�n, ser� publicada en el sitio web del Tribunal Supremo de Elecciones o bien en la plataforma digital que este disponga.�.

ART�CULO 2.- Rige a partir de su publicaci�n.". ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe para la donaci�n de bienes muebles. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-2243-2021 del 7 de setiembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se hace de su conocimiento que esta Direcci�n se encuentra atendiendo el proceso de donaci�n de los insumos que se consideran ya no utilizables ni beneficiosos por la instituci�n debido a su obsolescencia, los cuales se encuentran ubicados en el almac�n de Las Brisas �San Rafael Arriba de Desamparados, San Jos� unidad administrativa a cargo del Departamento de Proveedur�a.

A la fecha se cuenta con documentaci�n de solicitud de donatarios de las fundaciones Tsaku Na Esc�nica, Firma y Sken�, Asociaci�n Cristiana Refugio Provisi�n de Dios, de las Juntas de Educaci�n de las escuelas de Ca�o Negro y Chase de Talamanca, de la Asociaci�n Costarricense de Hemofilia, del Hogarcito Infantil Bambi y de la Asociaci�n Misionera Sendero de Luz.

De acuerdo con lo que se establece en el Reglamento de Administraci�n de Bienes Muebles del Tribunal Supremo de Elecciones, en el art�culo n.� 34.- Del donatario, que dice: �Podr�n ser donatarios las instituciones p�blicas, las instituciones declaradas de inter�s p�blico, de inter�s social o sin fines de lucro��, se demuestra que las anteriores son instituciones donatarias. Adem�s, es importante indicar que, en conversaci�n telef�nica sostenida con personeros de dichas organizaciones, se ha establecido y expresado que se encuentran anuentes a recibir los bienes que se enlistaron en el oficio enviado por el Dpto. de Proveedur�a, iniciando y finalizando el grupo de estos con el n�mero de activo tal y como se indica en el listado adjunto.

En acatamiento al reglamento de cita, espec�ficamente lo que establece el inciso c) del art�culo n.� 35, que reza: �Recomendaci�n de donaci�n por parte de la Direcci�n Ejecutiva ante el Tribunal�, este Despacho recomienda realizar el tr�mite de donaci�n, sustentado en la informaci�n (lista de bienes) que remiti� el Departamento de la Proveedur�a, mediante el oficio n.� PROV-0191-2021 del 12 de mayo de 2021; lo cual, se dio a la baja del inventario con base al oficio n.� DE-2242-2021 del 7 de setiembre del a�o en curso, acto fundamento en el inciso b) del art�culo n�mero 27 de la enunciada normativa.

Es importante se�alar que todo el material para donar se encuentra abarcando, en este momento, gran parte del espacio f�sico del almac�n, por lo que se hace necesario desocuparlo a corto plazo, con la finalidad de contar con las �reas suficientes para salvaguardar los materiales electorales y los insumos adquiridos por la instituci�n para solventar las necesidades diarias institucionales.

Por lo tanto, con fundamento en lo expuesto, esta direcci�n sugiere se avale el proceso de donaci�n de los recursos aqu� expuestos, tal como lo indica el art�culo n.� 33 de la mencionada reglamentaci�n. Siendo objetivo importante la efectividad de la tramitolog�a de lo aqu� analizado, se solicita dejar sin efecto lo comunicado por esta Direcci�n mediante documento n�mero DE-2016-2021 del 19 de agosto de 2021.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. Contin�ese con el tr�mite de rigor. ACUERDO FIRME.

B) Informe relativo al avance de la implementaci�n del modelo de gesti�n del desempe�o. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-2279-2021 del 8 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual rinde informe relativo al avance de implementaci�n del modelo de gesti�n del desempe�o y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"IV. CONCLUSIONES

1. El proceso de implementaci�n del modelo de gesti�n del desempe�o se ha visto afectado por la cercan�a de la �poca electoral, en la cual se incrementan las cargas laborales del personal institucional que debe abocarse a esta prioridad, lo que ha afectado la puesta en marcha del citado modelo bajo la propuesta inicialmente planteada, pues para estos �ltimos meses del a�o hay algunas actividades que todav�a deben ejecutarse como parte del ciclo evaluativo, y que se han acumulado en algunos casos, precisamente, por el tiempo que el personal ha requerido para conocer el nuevo esquema,� lo que ha obligado a alargar los plazos.

2. La eventual aprobaci�n de la Ley de Empleo P�blico que se tramita en el Congreso puede derivar en la necesidad de realizar ajustes al modelo actualmente implementado.

3. Los estratos ocupacionales que se han manejado desde hace a�os atr�s, como instrumento t�cnico complementario al Manual Descriptivo de Clases de Puestos y que resultan ser funcionales para este organismo electoral, pueden mantenerse como familias de puestos, los cuales a saber son: Ejecutivo; Profesional; T�cnico, Calificado y Operativo, a pesar de que se hayan realizado avances importantes para alinearlos a las familias de puestos delimitadas por MIDEPLAN.

4. Las acciones tendientes a capacitar al personal institucional (evaluados) y Jefaturas, supervisores y encargados (evaluadores), se complet� satisfactoriamente, y se cont� con una alta participaci�n por parte de las audiencias a las cuales iban dirigidas, complement�ndose con campa�as de divulgaci�n realizadas v�a correo electr�nico, mediante las cuales se les comparti� c�psulas informativas relacionadas con el proceso de gesti�n del desempe�o y planes individuales de desarrollo.

5. No se ha realizado la segregaci�n de tareas dentro del Manual Descriptivo de Clases de Puestos,� sin embargo, al ser un instrumento de uso t�cnico del DRH no afectar�a de manera directa el proceso de Gesti�n del Desempe�o, pues el uso de esta herramienta por parte de las jefaturas es discrecional al momento de definir los objetivos y metas del personal, pero no resulta ser mandatorio, sin omitir, que dicha actualizaci�n implica la participaci�n de varios actores institucionales, lo que puede hacer complejo el proceso, partiendo de que habr�a que ajustar 248 perfiles.

6. A la fecha, no se cuenta con un sistema inform�tico que coadyuve en la administraci�n, seguimiento y control del proceso de Gesti�n del Desempe�o, lo que representa un escollo en la adecuada implementaci�n de este modelo, cuya entrega se extender�a al mes de noviembre del a�o 2022 seg�n lo indicado por la DGET en su memorial, sin dejar de lado, que la eventual aprobaci�n de la Ley de Empleo P�blico, puede obligar a la Administraci�n a hacer ajustes en las especificaciones t�cnicas.

7. El nivel III de Planificaci�n (Contralor�as de Servicios) no se podr� implementar a partir del ciclo evaluativo 2022, puesto que a la fecha no se cuenta con el sistema inform�tico requerido.

8. El resultado de la experiencia obtenida en este a�o de implementaci�n del modelo, permite determinar que la t�ctica para el desarrollo competencial (cierre de brechas) requiere ser implementada de manera progresiva, por ser un tema pr�cticamente nuevo a nivel institucional, lo que implica que debe ajustarse la estrategia y la metodolog�a, as� como ampliar el plazo para su implementaci�n.

9. La aplicaci�n de la encuesta de clima laboral no podr� realizarse en las fechas previstas para el presente ciclo evaluativo, pues no se cuenta con un sistema inform�tico que facilite la aplicaci�n de la misma, salvo que se disponga de una herramienta alterna, sin omitir que, a ra�z de la Auditor�a de Car�cter Especial en Liderazgo y Cultura para el fortalecimiento de la capacidad de gesti�n institucional, recientemente aplicada en el TSE, se deben realizar valoraciones de los temas de motivaci�n, acompa�amiento, reconocimiento al logro y empoderamiento, aspectos que bien podr�an incorporarse dentro del instrumento t�cnico ya elaborado, a fin de maximizar tiempos y esfuerzos.

10. La propuesta de est�mulos a la productividad ya se encuentra aprobada por el Superior, sin embargo, no se ha generado la normativa interna que los regule, aunado a que este nuevo modelo de Gesti�n del Desempe�o no ha alcanzado un grado de madurez �ptimo.

11. Las personas que ingresen a laborar en apoyo a los procesos electorales, tambi�n les resulta aplicable el modelo de gesti�n del desempe�o, de acuerdo con lo que se establece en la normativa, no obstante, ante la falta del sistema inform�tico requerido y en virtud de que la actual herramienta Access �que es de car�cter temporal- debe alimentarse de manera manual, lo que viene a agregar carga al personal que la administra y a las mismas jefaturas, por lo que se requiere definir una metodolog�a apta para aplicar la evaluaci�n a este tipo de personal, dada la cantidad que ingresa, su rotaci�n y plazos de los contratos.

12. La carencia de un sistema inform�tico, viene a impactar de manera directa la evaluaci�n de las personas que son afectas a traslados, ascensos, y otro tipo de movimientos a lo interno de la instituci�n, puesto que la herramienta vigente no consider� este aspecto por la temporalidad con la cual fue concebida y sus limitaciones, situaci�n que eventualmente pudiera impactar la nota final de este personal y, por ende, generar posibles acciones recursivas.

13. El ciclo evaluativo del a�o 2020 a la fecha contin�a abierto, es decir, no se ha realizado un cierre formal a los meses que quedaron sin evaluar, producto de la transici�n generada entre la inhabilitaci�n del instrumento anterior -calificaci�n de servicios- y la entrada en vigencia del nuevo modelo.

14. Las reformas dispuestas por el Tribunal ya est�n incorporadas en el Reglamento Aut�nomo de Servicios y en el Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos. Sin embargo, los �Lineamientos t�cnicos y metodol�gicos para la implementaci�n del Proceso de Gesti�n del Desempe�o en el Tribunal Supremo de Elecciones� a�n no han sido publicados.

V. RECOMENDACIONES

1. Que el Tribunal apruebe realizar los siguientes ajustes al ciclo evaluativo 2021 y 2022, dada la cercan�a de la �poca electoral, de manera que se logre una mayor eficiencia en la distribuci�n de las cargas laborales imperantes en este momento, por cuanto la valoraci�n del cumplimiento de las metas y objetivos, que representa el 80% de la nota final de desempe�o, es un factor cr�tico:

a. Extender la etapa de evaluaci�n -asignaci�n de la nota final- al 31 de mayo de 2022, pues seg�n las fechas aprobadas est� prevista para que finalice el 31 de marzo de 2022.

b. Mantener las fechas aprobadas para la etapa de planificaci�n del ciclo evaluativo 2022 �definici�n y asignaci�n de objetivos y metas-, del 1� de octubre al 31 de diciembre de 2021, con la salvedad, de que al personal que se encuentre apoyando alg�n programa electoral, no le sean asignados objetivos y metas hasta que se reincorpore a la oficina de origen y que las jefaturas puedan utilizar los mismos objetivos y metas definidos para el 2021, con los ajustes que consideren pertinentes.

c. Establecer, para la etapa de seguimiento del ciclo evaluativo 2022 y subsiguientes, realizar al menos un seguimiento al a�o, en las fechas que disponga la jefatura, el cual deber� quedar incluido dentro de la herramienta inform�tica que se utilice para tales efectos, momento en el cual pueden realizar los ajustes que se consideren necesarios a los objetivos y metas planteados.

2. Que el Tribunal apruebe mantener como familias de puestos los estratos ocupacionales actualmente vigentes en la instituci�n, en lugar lo preliminarmente establecidos en los Lineamientos de marras, de manera que se mantenga inc�lume la tabla de ponderaci�n aprobada para este primer ejercicio del 2021, la cual ser� de uso discrecional por parte de las jefaturas.

3. Que las jefaturas al momento de distribuir el porcentaje asignado al componente de metas y objetivos, seg�n los par�metros establecidos por el API y el DRH, consideren la gesti�n de los departamentos y unidades; la naturaleza del puesto, funciones y tareas sustantivas asignadas, las cargas de trabajo, las caracter�sticas particulares del personal, los objetivos establecidos a nivel del PEI y POA y otros instrumentos de control que se consideren pertinentes, en el entendido de que dichos objetivos y metas deben ser establecidos de manera equitativa, tanto para el personal que labora en modalidad presencial, como para el que laborar� de manera virtual, a trav�s de las modalidades de trabajo remoto no habitual por objetivos o teletrabajo, para lo cual deben considerarse indicadores y m�tricas objetivas que puedan ser evidenciables y medibles.

4. Que el DRH a trav�s del �rea de Capacitaci�n contin�e coordinando acciones de capacitaci�n y/o informaci�n a nivel institucional, sea por medio de charlas virtuales sincr�nicas o por medio de la divulgaci�n de infograf�as u otros recursos audiovisuales, a fin de propiciar en el corto, mediano y largo plazo un mayor empoderamiento del proceso, incluyendo el tema de objetivos y metas para el cual se requiere apoyo de la Direcci�n Ejecutiva.

5. Que el Tribunal apruebe excluir del plan de trabajo aprobado, la actividad relacionada con la actualizaci�n del MDCP segregado por tareas. No obstante, es loable que las nuevas actualizaciones de los perfiles se contin�en realizando bajo ese enfoque ya que este proceso se ha iniciado de manera paulatina, conforme se van trabajando las descripciones de puestos, lo que puede coadyuvar a las diferentes actividades que tiene a su cargo el DRH.

6. Que el Tribunal apruebe suspender temporalmente el desarrollo del sistema inform�tico por parte de la DGET, hasta tanto se tenga certeza del impacto que pueda tener la posible entrada en vigencia de la Ley de Empleo P�blico, pues algunos de los requerimientos ya planteados pudieran requerir ajustes, lo que generar�a reprocesos e inversi�n de tiempos y recursos que bien pudieran destinarse a otros procesos que actualmente son prioritarios de cara a los comicios que se avecinan.

7. Que la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica asigne al DRH un recurso humano con conocimiento avanzado en MS Access a fin de que colabore con las mejoras y mantenimiento de la herramienta que actualmente funciona como sustituto del sistema inform�tico de Gesti�n del Desempe�o, ya que, de aprobarse el punto anterior, �sta deber� seguirse utilizando por tiempo indefinido.

8. Que el Tribunal apruebe posponer la aplicaci�n del tercer nivel de planificaci�n relacionado con la Contralor�a de Servicios, hasta tanto no se disponga del sistema inform�tico que permita su implementaci�n.

9. Que el Tribunal apruebe cambiar la estrategia establecida para el componente de competencias (20%) del presente ciclo evaluativo y subsiguientes, bajo los par�metros que se detallan a continuaci�n, para lo cual ser� necesario que DRH proceda a revisar los niveles de desarrollo establecidos en las competencias para el perfil ideal, a fin de que sean ajustados y estandarizados de una manera m�s objetiva a cada clase y puesto, y a su vez se establezcan roles de desempe�o m�s espec�ficos sobre los comportamientos esperados para cada una de las competencias, lo que facilitar� una mejor comprensi�n del tema para los futuros ciclos evaluativos, para lo cual el DRH deber� realizar las respectivas campa�as de sensibilizaci�n y comunicarlos al personal de forma previa a iniciar la etapa de planificaci�n de cada ciclo evaluativo y/o como fecha m�xima el �ltimo d�a h�bil del mes de diciembre del a�o previo al que se evaluar�.

a. Ciclo evaluativo 2021: Considerar �nicamente la autoevaluaci�n y la evaluaci�n de las jefaturas, cuya metodolog�a es an�loga a la aplicada en el diagn�stico realizado en el presente ciclo evaluativo, con la diferencia de que la misma tendr� las siguientes ponderaciones para alcanzar el 20% asignado a este componente: Autoevaluaci�n 7,5 % y Evaluaci�n por parte de las jefaturas 12,5%, dichos par�metros aplicar�n al 100% del personal institucional. Se asigna el porcentaje mayor a las jefaturas, puesto que estas son quienes tienen un mejor conocimiento del desempe�o de las personas a la luz de actividades y tareas asignadas, partiendo del hecho que el desarrollo de las competencias debe verse reflejado en la ejecuci�n de las mismas.

b. Ciclo evaluativo 2022 y subsiguientes: Distribuir el 20% del porcentaje asignado a este componente en dos grandes objetivos de desarrollo aplicados al 100% del personal, uno dirigido a la mejora del Clima Laboral, a trav�s de la implementaci�n de acciones colaborativas dirigidas a impactar positivamente el ambiente laboral; y otro enfocado al autodesarrollo y fortalecimiento de alguna de las competencias en evaluaci�n, para lo cual deber� tomarse como insumo los resultados obtenidos en la encuesta de clima laboral que se aplique -factores donde hay mayores oportunidades de mejora - y lo alcanzado en la autoevaluaci�n y evaluaci�n de competencias, dejando claro que los resultados de la medici�n no tendr�n impacto alguno en la nota, siendo que ser�n �nicamente un referente, adem�s que dichos objetivos ser�n predefinidos por el DRH y ejecutados por el personal bajo los par�metros que oportunamente se comunicar�n.

10. Que la Direcci�n Ejecutiva valore la asignaci�n de recursos econ�micos dentro del presupuesto institucional para la adquisici�n en el a�o 2022 de la licencia de �Survey Monkey�, para lo cual la SCTI deber� emitir el criterio y las especificaciones t�cnicas respectivas.

11. Que el DRH a trav�s del �rea de Prevenci�n y Salud Laboral, proceda a revisar el instrumento t�cnico dise�ado para medir el clima laboral, a fin de alinearlo a los requerimientos solicitados por la Contralor�a General de la Rep�blica en el marco de la Auditor�a de Car�cter Especial en Liderazgo y Cultura y a su vez proceda a darle mayor fiabilidad y confiabilidad al instrumento como tal, a trav�s de la validaci�n con otras instancias electorales, tales como: unidad de estad�stica, agremiaciones sindicales y una muestra de jefaturas, adem�s de aplicarla a una muestra del personal que podr� completar dicha encuesta, a fin de asegurarse que los �tem sean comprensibles.

12. Que el Tribunal apruebe aplicar los est�mulos a la productividad a partir del ciclo evaluativo 2025, momento a partir del cual se considera que el modelo de Gesti�n de Desempe�o estar�a mayormente posicionado y se contar�a con un alto nivel de empoderamiento por parte del personal institucional.� Adicionalmente, previo a ese periodo, que el DRH aplique una encuesta al personal institucional a fin de identificar otros est�mulos que sean de inter�s.

13. Que, de aprobarse la recomendaci�n anterior, el DRH en conjunto con DE y Departamento Legal, propongan la normativa respectiva que permita la aplicaci�n correcta de los est�mulos a la productividad a partir del ciclo evaluativo propuesto, periodo en el que se prev� un cambio adecuado de cultura enfocada en la capacidad autocr�tica y en el cumplimiento de metas que se consideren retadoras bajo un esquema de mejora continua.

14. Que el Departamento Legal rinda el criterio jur�dico pertinente con respecto a c�mo deber� procederse con los aspectos que se plantean a continuaci�n, puesto que algunos estaban supeditados a la disponibilidad del sistema inform�tico, que a la fecha es inexistente:

a. Evaluaci�n del personal que ingresa como apoyo al proceso electoral: Posibilidad de manejar o dise�ar una herramienta est�ndar a nivel de objetivos y metas, que asegure el cumplimiento de la normativa establecida, pero que tambi�n facilite un seguimiento y control sencillo para las personas responsables de evaluar a este tipo personal, es decir, con par�metros ya previamente establecidos y similares para todos, la cual eventualmente pueda vincularse con la evaluaci�n del periodo de prueba.

b. Evaluaciones parciales: Se evidencia un n�mero significativo de personas que ha sido afectos a movimientos de personal, a quienes no se les no se les ha aplicado evaluaciones parciales ni le han sido asignados objetivos y metas en la nueva oficina, lo que eventualmente pudiera impactar su nota final, por lo que podr�a valorarse el aplicar objetivos gen�ricos a este tipo de personal, asociados con las asignaciones que se les hayan realizado a la fecha.

c. Cierre del ciclo evaluativo 2020: Ante tal situaci�n, el DRH ha considerado dos posibles opciones, a saber: 1) cerrar el periodo de evaluaci�n con la calificaci�n otorgada en el periodo 2019-2020, con excepci�n de las personas funcionarias con calificaci�n menores a �Muy Bueno�, es decir, mantener la misma calificaci�n otorgada por la jefatura inmediata hasta el 31 de diciembre de 2020. En los casos de las calificaciones de �bueno�, �satisfactorio� e �insuficiente� y los �muy bueno� que as� lo soliciten, aplicar el formulario de calificaci�n de servicios usual, por los meses que resulten pendientes de evaluar, o 2) Preparar matrices por cada oficina que consolide el detalle del 100% del personal adscrito a cada dependencia con la indicaci�n de los meses pendientes a evaluar y el detalle de los 8 factores considerados en dicha calificaci�n de servicios, de manera que se proceda a completar las valores pertinentes en un �nico instrumento.

15. Que el DRH, de acuerdo al criterio vertido por el Departamento Legal con respecto a la recomendaci�n n.� 14, proceda a implementar lo se estime pertinente, sea a trav�s del dise�o de instrumentos alternos y/o informar al personal involucrado.

16. Que la Direcci�n Ejecutiva, el Departamento Legal y el DRH procedan a revisar los Lineamientos t�cnicos y metodol�gicos para la implementaci�n del Proceso de Gesti�n del Desempe�o en el TSE, a fin de que se realicen los ajustes que se estimen pertinentes a la luz de lo expuesto en este memorial y del impacto que se pueda tener con la posible entrada en vigencia de la Ley de Empleo P�blico y que posteriormente se proceda a publicarlos en el sitio web de este organismo electoral.

17. Que la Direcci�n Ejecutiva en conjunto con el DRH genere una circular informativa a todas las jefaturas institucionales, personal de apoyo y personal en general sobre lo aprobado por la Magistratura Electoral en cuanto a lo concernido en este memorial, para lo que deber�n coordinar lo pertinente con el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas.

VI. PLAN DE TRABAJO

A continuaci�n, se presenta el cronograma de actividades con la indicaci�n de las respectivas fechas de implementaci�n:

 

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones y recomendaciones se acogen. Respecto del punto 14, el Departamento Legal habr� de rendir el informe indicado en el plazo de diez d�as h�biles. ACUERDO FIRME.

C) Informe de Valoraci�n de Riesgos del SIVAR 2020. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-2278-2021 del 8 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo dispuesto por el Superior en oficio STSE-0037-2012, de fecha 20 de diciembre de 2012, relacionado al resumen ejecutivo sobre valoraci�n de riesgos institucional, que debe rendir esta Direcci�n, se adjunta el respectivo informe, y se solicita respetuosamente a ese cuerpo colegiado, sean acogidas las recomendaciones que de seguido se consignan:

A LOS DIRECTORES, JEFATURAS y ENCARGADOS.

4.1 Que las direcciones institucionales y sus unidades administrativas adscritas atiendan las acciones de mejora del Plan de Acci�n del SIVAR, en estado de pendientes y en proceso, considerando tambi�n los informes de control interno ICI-02/2011 recomendaci�n 4.7 vigente para todas las unidades administrativas y las circulares n.� DE-0029-2016, del 25 de agosto de 2016, n.� DE-015-2018, del 03 de abril de 2018 y n.� DE-0015-2020, de fecha 20 de julio de 2020. Para lo cual se solicita a ese honorable cuerpo colegiado el cambio de fecha al 30 de junio de 2020 en virtud del proceso electoral que se avecina y la posibilidad de una segunda ronda electoral.

4.2 Que cada unidad administrativa realice una revisi�n y actualizaci�n del manual de procedimientos estableci�ndose como fecha improrrogable de entrega el 30 de junio de 2022.� Igualmente, actualizaci�n de las matrices de riesgos del SIVAR, de tal manera que se registren todas las actividades de los procedimientos, as� como cualquier tipo de riesgo, se formulen actividades de control efectivas para mitigarlos y se pueda evidenciar una buena administraci�n de estos. Las que deber�n ser remitidas a la Unidad de Control Interno, su incumplimiento ser� informado al Superior, para que tome las medidas administrativas correspondientes.

4.3 Que las oficinas regionales definan riesgos asociados a los procedimientos que siguen, dado que los riesgos que se pueden presentar no son iguales a los contemplados en oficinas centrales, los que podr�an llegar a materializarse, al no tener establecidas actividades de control.

4.4 Que los Programas Electorales realicen una nueva valoraci�n de riesgos y establezcan actividades de control para cada una de las actividades de sus procedimientos.

4.5 Que la Unidad de Control Interno actualice la metodolog�a del SIVAR y de ser necesario presente una propuesta ante el Superior para su aprobaci�n, de manera que se pueda contar con instrumentos para realizar un seguimiento efectivo donde se evidencie el cumplimiento de las acciones de mejora y se aporte la prueba documental correspondiente al 31 de diciembre de 2021.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Respuesta a audiencia sobre modificaci�n al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. De la se�ora Arling Vanessa Castro Jim�nez, Secretaria General Adjunta de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-19-2021 del 1.� de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n al oficio STSE- 1953-2021 [sic] del 26 de agosto de 2021 realizado el an�lisis del perfil de inter�s, debemos indicar o [sic] siguiente:

1. Item [sic] uno, sin observaciones.

2. Item [sic] 2, proponemos se lea de la siguiente manera: �Planificar y ejecutar la log�stica para la asignaci�n de los diferentes veh�culos institucionales (autom�viles y motocicletas), a fin de cumplir con los cronogramas y plazos establecidos. As� como cualquier otra situaci�n que requiera el uso de la flotilla vehicular institucional�.

3. �tems del 3 al 7, sin observaciones.

4. Respecto al item [sic] 8, dado que el requisito acad�mico es de �Licenciatura en Administraci�n�, quien ocupe dicho puesto no podr�a realizar lo se�alado en el mismo, respecto de la labor de instruir al personal en la correcta aplicaci�n de [sic] normas, disposiciones, leyes y reglamentos, debido a que es una labor que corresponde a un profesional en Derecho, por lo que recomendamos se elimine lo resaltado, si desea conservarse el item [sic].

5. Respecto al item [sic] 9, proponemos se lea: : [sic] ��Remitir [sic] a la jefatura y dar seguimiento al an�lisis e informes, de la reparaci�n, uso de la p�liza de seguros y sentencia emitida en sede judicial, cuando un veh�culo institucional tenga un accidente de tr�nsito.

6. Items [sic] 10 al13, sin observaciones

7. En raz�n de que la jefatura debe tener conocimiento de todas las situaciones relacionadas con la flotilla vehicular institucional, proponemos que el item [sic] 14 se lea: �Comunicar a la jefatura para lo que corresponda y dar seguimiento, a los procedimientos administrativos y/o Judiciales, cuando un veh�culo institucional este [sic] involucrado�.

8. Item [sic] 15, proponemos se lea: �Prepara y remite a la jefatura en conjunto con la unidad �. [sic]�

9. Respecto al Item [sic] 16, consideramos que la redacci�n es ambigua, ya que, no indica, con quien, cuanto tiempo y el motivo de la formalidad de los convenios. Igualmente, quien debe firmar este tipo de acuerdos debe ser la jefatura, por lo que, de mantenerse se proponer considerar lo se�alado y se indique, �Propone a la jefatura �

10.Item [sic] 17, sin observaciones.

11. Respecto al Item [sic] 18, Proponemos que se lea: �Mantenerse informado/a y dar seguimiento sobre las infracciones��

12. Item [sic] 19 y 20, sin observaciones.

13. Respecto al item [sic] 21, proponemos se lea: �Presentar a la jefatura lo correspondiente para la tramitaci�n de la exoneraci�n del��

14.Respecto al item [sic] 21, proponemos se lea ��Gestionar internamente lo que corresponda a fin de dar de baja de bienes muebles -v�a remate o donaci�n, a las m�viles correspondientes. Con respecto a lo del Ministerio de Hacienda y PGR, ser� tramitado por la respectiva jefatura. [sic]

15. Dada la redacci�n del item [sic] 23, proponemos se elimine, ya que, no parece tener concordancia con las labores propias del perfil que nos ocupa.

16. De los item [sic] 24 al 29, sin observaciones.

17. Respecto al item [sic] 30, consideramos que dado el requisito acad�mico del perfil en an�lisis, las acciones de �Revisar y redactar�� ��normas y procedimientos��, no son propios de dicha profesi�n, por lo que proponemos se eliminen las �ltimas palabras citadas.

18. De los item [sic] 31 al 35, sin observaciones.

De las Condiciones Organizacionales y Ambientales.

De los item [sic], Supervisi�n recibida, Supervisi�n Ejercida, Condiciones de Trabajo, Consecuencias de error, sin observaciones.

Del item [sic], Caracter�sticas Especiales, se propone eliminar la frase, �� la mayor parte del tiempo laboral��, ello, por cuanto los funcionarios siempre deben ser proactivos. Igualmente, se propone eliminar la frase �Excelente presentaci�n personal acorde con la naturaleza de las funciones que realiza�, dado esto esta [sic] debidamente se�alado en el art. 2 inciso (j, del Reglamento Aut�nomo de Servicios. [sic]

De los requisitos.

Respecto del requisito acad�mico, solicitamos valorar la incorporaci�n de las licenciaturas en Derecho y de Ingenier�a Industrial, con fundamento en la naturaleza de las tareas que incorporan al perfil.

Respecto al item [sic] de la capacitaci�n preferible, sin observaciones.".

Se dispone: 1.- Tener por atendida la audiencia conferida por parte de la UNEC, no as� por parte del SETSE. 2.- Para su valoraci�n, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

B) Autorizaci�n para nuevos integrantes de la Junta Directiva de la Asociaci�n Solidarista del TSE. De la se�ora Jeimy Gonz�lez Ard�n, Gerente de la Asociaci�n Solidarista del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� ASOTSE-098-2021 del 9 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por este medio me permito saludarle y a la vez solicitarle que por favor haga del conocimiento de los Se�ores y Se�oras Magistrados lo siguiente:

En la Asamblea General de ASOTSE realizada de forma virtual el pasado Martes 07 de setiembre de los corrientes, se eligieron los nuevos miembros de Junta Directiva de la Asociaci�n Solidarista seg�n detallo:

� Presidente: ����������� ��������� Ana Yansy Guti�rrez Francis

� Vicepresidente: �������������� Jonathan Gonz�lez Le�n

� Secretario: ���������������������� Luis Felipe Brosed Lizano

� Tesorero: ������������������������ Josu� Rojas Rojas

� Vocal I:���������������������������� Karla Villalta Medina

� Vocal II: �������������������������� Andrea C�spedes Gonz�lez

� Vocal III: ������������������������� Ana Luc�a Andrade Vargas

� Fiscal I: ��������������������������� Wilson Espinoza Coronado

� Fiscal II: �������������������������� David L�pez Segura

Por tanto, le solicitamos conceda el permiso correspondiente para que estos compa�eros asistan ya sea presencial o virtualmente a las Sesiones de la Junta Directiva todos los martes de 1:00 pm a 3:00 pm y en caso de que se modifique el horario para que sea de 2:00 pm a 4:00 pm.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se solicita. Tomen nota las jefaturas del Departamento de Recursos Humanos, as� como las inmediatas de los funcionarios indicados. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Resoluci�n del Tribunal Contencioso Administrativo. Del Tribunal Contencioso Administrativo del Segundo Circuito Judicial de San Jos�, se conoce resoluci�n n�mero 1158-2021 de las catorce horas con cinco minutos del treinta de agosto de dos mil veintiuno, recibida en la Secretar�a General de este Tribunal el 8 de setiembre de 2021, dictada dentro del expediente 16-008183-1027-CA, proceso de conocimiento interpuesto por la Contralor�a General de la Rep�blica contra la Municipalidad de Nicoya, el Estado y el se�or Carlos Luis Medina Fern�ndez y que resuelve declarar con lugar la satisfacci�n extra procesal peticionada por las partes, ordenando el archivo del expediente y sin especial condenatoria en costas.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a 2.-Tomar nota, como al efecto lo har� el Departamento Legal y la Unidad de Letrados. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma del art�culo 21 de la Ley contra la corrupci�n y el enriquecimiento il�cito en la funci�n p�blica, n.� 8422 de 29 de octubre de 2004, Ley para que los funcionarios de confianza que sirven directamente a un jerarca de las instituciones p�blicas deban declarar su situaci�n patrimonial ante la Contralor�a General de la Rep�blica�, expediente n.� 22.559. De la se�ora Marcia Valladares Berm�dez, del �rea de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CJ-22.559-0459-2021 del 6 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, tiene para su estudio el Expediente N� 22.559, �REFORMA DEL ART�CULO 21 DE LA LEY CONTRA LA CORRUPCI�N Y EL ENRIQUECIMIENTO IL�CITO EN LA FUNCI�N P�BLICA, N.�8422 DE 29 DE OCTUBRE DE 2004 LEY PARA QUE LOS FUNCIONARIOS DE CONFIANZA QUE SIRVEN DIRECTAMENTE A UN JERARCA DE LAS INSTITUCIONES P�BLICAS DEBAN DECLARAR SU SITUACI�N PATRIMONIAL ANTE LA CONTRALOR�A GENERAL DE LA REP�BLICA�.��� De acuerdo con lo que establece el Art�culo 126 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se procede a realizar consulta obligatoria a la instituci�n que usted representa; para lo cual se adjunta el texto base del proyecto de ley.

No omito manifestar que en atenci�n al art�culo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: �� Si [sic] transcurridos ocho d�as h�biles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este art�culo, se tendr� por entendido que el organismo consultado no tiene objeci�n que hacer al proyecto�... [�]."

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.������

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente esta ley tiene por objeto que los funcionarios de confianza que sirven directamente a un jerarca de las instituciones p�blicas deban declarar su situaci�n patrimonial ante la Contralor�a General de la Rep�blica.

III. Sobre el proyecto.

Se somete en consulta de este Tribunal el texto del proyecto de ley tramitado en expediente legislativo n�mero 22.559 cuyo objetivo es la aprobaci�n de la �REFORMA DEL ART�CULO 21 DE LA LEY CONTRA LA CORRUPCI�N Y EL ENRIQUECIMIENTO IL�CITO EN LA FUNCI�N P�BLICA, N.�8422 DE 29 DE OCTUBRE DE 2004 LEY PARA QUE LOS FUNCIONARIOS DE CONFIANZA QUE SIRVEN DIRECTAMENTE A UN JERARCA DE LAS INSTITUCIONES P�BLICAS DEBAN DECLARAR SU SITUACI�N PATRIMONIAL ANTE LA CONTRALOR�A GENERAL DE LA REP�BLICA�.

Del examen de la propuesta legislativa consultada no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los t�rminos de los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.� ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.