ACTA N.º 22-2021

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del once de marzo de dos mil veintiuno, con asistencia de los señores Magistrados Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los Ángeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado León y Zetty María Bou Valverde.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0553-2021 del 9 de marzo de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n.° RH-0435-2021 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detalla a continuación:

 

 

En el caso de quienes se anotan en las líneas 1 a 31 sería a partir del 16 de marzo, para quienes se incluyen en las líneas 32 a 53 a partir del 1° de abril y por un lapso de 6 meses prorrogables según artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), lo que ocurra primero. Para las personas funcionarias que se indican en las líneas de la 54 a la 64 se solicita prorrogar según se indica para cada caso. Finalmente, en lo tocante a la línea 65, el plazo que se indica, con posibilidad de prórroga en caso de ser necesario, responde a lo indicado en memorial O-DE-0401-2021 del 19 de febrero de 2021, mediante el cual Dirección Ejecutiva informa acerca del estudio administrativo en proceso, el cual involucra esta plaza específicamente.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales nuevas prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de licencia sin goce de salario del funcionario Víctor Corrales González de la Sección de Archivo del Registro Civil. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0443-2021 del 9 de marzo de 2021, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se remite a su consideración, memorial recibido en este departamento y suscrito por el señor Víctor Corrales González, cédula de identidad 1-0960-0239, quien presta sus servicios en la Sección Archivo del Registro Civil, mediante el cual solicita una licencia sin goce de salario. El citado funcionario, requiere que tal permiso sin goce salarial, por los motivos que se sirva exponer, comprenda el período que va desde el lunes 15 y hasta el viernes 19 de marzo de 2021, lo cual puede ampararse en el artículo 31 del Reglamento Autónomo de Servicios institucional.

El colaborador en mención trabaja de forma continua para estos organismos electorales desde el 18 de enero de 2010, actualmente posee un nombramiento en propiedad perteneciente a la clase Asistente Administrativo 2 en la citada sección, y durante su trayectoria laboral, no ha disfrutado licencias como la que ahora pretende.  A pesar de lo anterior, salvo superior criterio, se estima que la solicitud es viable y bien puede autorizarse con fundamento en lo que al efecto dispone el artículo 31 del Reglamento Autónomo de Servicios, cuerpo normativo éste que a la letra dice “Como regla de principio las licencias serán otorgadas sin goce de salario. Toda licencia o permiso que no exceda de un día dentro del mes calendario podrá ser otorgado, con goce de salario, por la jefatura inmediata de la persona funcionaria, siempre y cuando lo considere justificado. Esta licencia puede ser fraccionada como máximo en dos tractos de cuatro horas cada uno. Las licencias o permisos por más de uno y hasta tres días del mismo mes calendario, podrán ser otorgadas, sin goce de salario, por el Director General respectivo. Si exceden de ese lapso, o se trata de un permiso con goce de salario por más de un día, solo por el Tribunal Supremo de Elecciones.” Nota: Reformado el artículo 31 por Decreto n°. 8-2017 del Tribunal Supremo de Elecciones, publicado en La Gaceta n.° 139 del 21 de julio de 2017. 

Como es usual en estos casos, previo al disfrute de los permisos sin goce de salario, la persona gestionante debe disfrutar el saldo de vacaciones que tiene a su favor, sin embargo, en este sentido, es relevante informar que, a la fecha, el señor Corrales González no cuenta con saldo disponible de vacaciones.

Finalmente, puede apreciarse en su escrito de solicitud que, para gestionar este trámite, cuenta con el aval no solo de su jefatura inmediata, señora Laura Vanessa Quesada Ramírez, Jefa de la Sección Archivo del Registro Civil, sino que también con la anuencia correspondiente al Director General del Registro Civil, señor Luis Antonio Bolaños Bolaños.".

Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario del señor Corrales González, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de licencia sin goce de salario de la funcionaria Milena Valverde Rodríguez del Departamento de Coordinación de Servicios Regionales. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0437-2021 del 9 de marzo de 2021, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se remite a consideración nota recibida en este departamento vía correo electrónico el pasado 5 de marzo de 2021, suscrita por la señora Milena Valverde Rodríguez, cédula de identidad 1-1117-0381, destacada en el Departamento de Coordinación de Servicios Regionales, en el cual remite una solicitud de licencia sin goce de salario.  La señora Valverde requiere que tal permiso comprenda el período que va desde el 22 y hasta el 26 de marzo de 2021, lo cual puede ampararse en el artículo 31 del Reglamento Autónomo de Servicios de estos organismos electorales.

La colaboradora en mención labora para estos organismos electorales desde el 6 de febrero de 2014.  Actualmente posee un nombramiento por ascenso interino en la plaza No. 45902 perteneciente a la clase Profesional Asistente 1, puesto Profesional Asistente en Administración 1, destacada en el Departamento de Coordinación de Servicios Regionales.  Durante su trayectoria laboral no ha disfrutado licencias como la que ahora pretende, sin embargo, salvo superior criterio, se estima que la solicitud es viable y bien se puede autorizar con fundamento en lo que al efecto dispone el artículo 31 del Reglamento Autónomo de Servicios, cuerpo normativo éste que, a la letra dice “Como regla de principio las licencias serán otorgadas sin goce de salario. Toda licencia o permiso que no exceda de un día dentro del mes calendario podrá ser otorgado, con goce de salario, por la jefatura inmediata de la persona funcionaria, siempre y cuando lo considere justificado. Esta licencia puede ser fraccionada como máximo en dos tractos de cuatro horas cada uno. Las licencias o permisos por más de uno y hasta tres días del mismo mes calendario, podrán ser otorgadas, sin goce de salario, por el Director General respectivo. Si exceden de ese lapso, o se trata de un permiso con goce de salario por más de un día, solo por el Tribunal Supremo de Elecciones.”  Nota: Reformado el artículo 31 por Decreto n°. 8-2017 del Tribunal Supremo de Elecciones, publicado en La Gaceta n.° 139 del 21 de julio de 2017.

Como es usual en estos casos, previo al disfrute de los permisos sin goce de salario, la persona gestionante debe disfrutar el saldo de vacaciones que tiene a su favor, sin embargo, en este sentido, es relevante informar que, a la fecha, la señora Valverde Rodríguez no cuenta con saldo disponible de vacaciones.

Finalmente, puede apreciarse en su escrito de solicitud recibido por correo electrónico que, para gestionar este trámite, cuenta con el aval, no solo de su jefatura inmediata, señor Alcides Chavarría Vargas, Jefe del Departamento de Coordinación de Servicios Regionales, sino que también con la anuencia correspondiente al Director General del Registro Civil, señor Luis Antonio Bolaños Bolaños.".

Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario de la señora Valverde Rodríguez, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de nombramientos en propiedad en la Sección de Ingeniería y Arquitectura. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0554-2021 del 10 de marzo de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n.° RH-0440-2021 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 36 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, me permito proponer la aprobación de los nombramientos en propiedad en la Sección de Ingeniería y Arquitectura que se detalla a continuación:

 

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone, en cada caso. ACUERDO FIRME.

E) Recargo de funciones de la jefatura de la Sección de Ingeniería de Software. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General del TSE, se conoce oficio n.° STSE-0558-2021 del 10 de marzo de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobación del recargo de funciones que se detalla a continuación:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

F) Consulta de nombramientos en propiedad en el Departamento de Programas Electorales y la Sección de Opciones y Naturalizaciones. De los señores Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0559-2021 del 10 de marzo de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Dado que existen al efecto registros de elegibles, con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento y lo expuesto en oficio n.° RH-0448-2021 del Departamento de Recursos Humanos –el cual prohíjamos–, nos permitimos someter a su consideración las siguientes ternas, de las cuales proponemos nombrar en propiedad, a partir del 16 de marzo de 2021, a quienes figuran en el primer lugar de cada una de ellas:

 

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Informe sobre consultas formuladas por la UNEC respecto de addenda a los contratos de dedicación exclusiva. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-088-2021 del 25 de febrero de 2021, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual rinde informe sobre consultas formuladas por la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), en relación con la firma de adendas a los contratos de dedicación exclusiva de los funcionarios, según detalla.

Se dispone: De previo, conceder audiencia por diez días hábiles, a los estimables personeros sindicales, para que se refieran a lo informado por el Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe respecto de modificación presupuestaria. Del señor Héctor Enrique Fernández Masís, Coordinador del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-084-2021 del 9 de marzo de 2021, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 13-2021, celebrada el 9 de marzo de 2021 por el Consejo de Directores, integrado por los señores Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos –quien preside–; Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General del TSE; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Franklin Mora González, Director Ejecutivo; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a.i [sic] del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, que dice:

«Del señor Franklin Mora González, Director Ejecutivo, se conoce el oficio n° DE-0533-2021 de fecha 8 de marzo de 2021, recibido el mismo día en la coordinación de este Consejo, cuyo asunto es: “Modificación a la primera transferencia presupuestaria (marzo 2021, referencia H-003)”, mediante el cual expresamente indica:

“En acatamiento de una disposición administrativa verbal del Despacho del Ministro de Hacienda basada en la situación fiscal nacional, (…) y para dar cumplimiento a los Lineamientos Técnicos sobre el Presupuesto de la República en su artículo n.° 65, se efectúa modificación a lo aprobado en oficio n.° CDIR-064-2021 (…) avalado por el Superior en oficio n.° STSE-0474-2021 (…) con respecto a la primera propuesta de modificación presupuestaria del año 2021, con la referencia H-003 así otorgada por la Dirección de Presupuesto Nacional, cuyo plazo de traslado a instancia venció el viernes 5 de los corrientes y que se fundamenta en una serie de requerimientos de refuerzo económico a que deben ser sujetas algunas subpartidas de nuestro presupuesto institucional, (…). También en cumplimiento de lo establecido en la norma n.° 8 de ejecución contenida en la Ley de Presupuesto de la República para el Ejercicio Económico 2020 (Ley n. ° 9926).

Por tal motivo, se informa a este cuerpo colegiado que se procedieron a anular las rebajas relacionadas con la subpartida 00304 “Salario Escolar” para dar el respectivo contenido económico al rebajar la partida 00101 “Sueldos para cargos fijos”, así como distribuir los recursos asociados a distintas líneas presupuestarias afectadas, de modo que la reasignación de ocho puestos, cuya resolución fue debidamente emitida por el Superior, cuenten con los recursos necesarios para su ejecución.

También se redondearon cifras a solicitud de la Dirección General de Presupuesto Nacional.”

Se dispone: 1. Incorporar al orden del día. 2. Aprobar conforme se propone. 3. Elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar. ACUERDO FIRME.».".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

A las doce horas terminó la sesión.