ACTA N.º 27-2020

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del diecisiete de marzo de dos mil veinte, con asistencia de los señores Magistrados Luis Antonio Sobrado González –quien preside–, Eugenia María Zamora Chavarría, Luis Diego Brenes Villalobos, Mary Anne Mannix Arnold y Hugo Ernesto Picado León.

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Propuesta de ascenso en propiedad en la Sección de Servicios Generales. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0517-2020 del 12 de marzo de 2020, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en nuestra la ley de salarios y su reglamento y, lo expuesto en los oficios que se dirán, me permito proponer el siguiente ascenso en propiedad en la Sección de Servicios Generales:

Quedo atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Ascender conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de ascenso en propiedad en la Sección de Inscripciones. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0237-2020 del 13 de marzo de 2020, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento, asimismo lo expuesto en el oficio que se dirá, elevo a conocimiento de las señoras magistradas y los señores magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la aprobación del ascenso en propiedad que se detalla a continuación:

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Ascender conforme se propone. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de resolución de traslados definitivos de plazas. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce en consulta la resolución n.° 0029-STSE-2020 de las trece horas y treinta minutos del once de marzo de dos mil veinte, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 15 y 16 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, considerándolo oportuno para un mejor servicio público, dispongo efectuar los siguientes traslados definitivos de plazas:

Consúltese.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

Sale del salón de sesiones el señor Magistrado Brenes Villalobos.

D) Sustitución por vacaciones del señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos. El señor Magistrado Presidente Sobrado González manifiesta que el señor Magistrado suplente Fernando del Castillo Riggioni le informó que se excusa, por razones médicas, de atender la sustitución acordada a su favor en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 19-2020.

Se dispone: Dejar sin efecto el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 19-2020, celebrada el 25 de febrero de 2020, en cuanto a la designación recaída en el señor Magistrado suplente Fernando del Castillo Riggioni para sustituir al señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos del 23 al 27 de marzo de 2020 y, en su lugar, previo sorteo de rigor, se designa a la señora Magistrada suplente Zetty María Bou Valverde. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones el señor Magistrado Brenes Villalobos.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y nuevas personas electoras a enero de 2020. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0233-2020 del 12 de marzo de 2020, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual remite el informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de enero de 2020.

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

B) Sumaria de apertura del Padrón Nacional Electoral a diciembre de 2019. Del señor Javier Ignacio Vega Garrido, Contralor Electoral, se conoce oficio n.° CE-113-2020 del 12 de marzo de 2020, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y el Registro Civil, y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio del oficio PE-141-2020, el señor Carlos Arguedas Rojas, Jefe de Padrón Electoral, remitió a esta Contraloría archivos con el resumen de las actualizaciones del Padrón Nacional Electoral, correspondiente a diciembre de 2019 en virtud de lo dispuesto por el artículo 81 de la LOTSE, y según el siguiente detalle:

Dichas cifras, en atención al desglose mensual de los movimientos que se detallan en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones Análisis y Control y Padrón Electoral, y los informes diarios extraídos del SICI sobre la producción diaria del centro de impresión de la Sección Cédulas.

Por su lado, esa información también se comprobó con base en lo informado al Tribunal por el Lic. Luis Antonio Bolaños Bolaños - Director General del Registro Civil - en el oficio DGRC-0209-2020, conocido en el artículo cuarto de la sesión ordinaria No. 23-2020, celebrada el 10 de los corrientes, comunicado según la copia del oficio STSE-0484-2020; así, la verificación de los movimientos reportados en el PNE resultó satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Informe de la Asamblea General Ordinaria de la Asociación Solidarista del TSE. Del señor Carlos Enrique Chavarría Salas, Encargado del Área de Tesorería del Departamento de Contaduría, se conoce memorial del 11 de marzo de 2020, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual, en su condición de representante de estos organismos electorales ante la Asociación Solidarista del Tribunal Supremo de Elecciones (ASOTSE), de conformidad con lo dispuesto en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 81-2014, celebrada el 24 de julio de 2014, rinde informe de la celebración de la Asamblea General Ordinaria.

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

Sale del salón de sesiones el señor Magistrado Picado León.

A) Medidas por emergencia sanitaria. Del señor Héctor Fernández Masís, Coordinador del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-073-2020 del 16 de marzo de 2020, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n.º 18-2020, celebrada el 16 de marzo de 2020 por el Consejo de Directores, integrado por los señores Héctor Enrique Fernández Masis, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos –quien preside–; Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General del TSE; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Carlos Alberto Murillo Montoya, Director Ejecutivo; Hugo Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia y Dennis Cascante Hernández, Director General de Estrategia Tecnológica, que dice:

«El señor Erick Guzmán Vargas, Secretario General del TSE, mediante oficios STSE-0535-2020, STSE-0536-2020 y STSE-0537-2020 todos del 16 de marzo de 2020, remite para conocimiento de este Consejo lo siguiente:

1. Gestión presentada por la UNEC mediante correo electrónico remitido el día de hoy por la señora Ilenia Ortiz Ceciliano, Secretaria de Actas.

2. Gestión presentada por el SETSE mediante correo electrónico remitido el día de hoy por el señor Reinaldo González Zúñiga, al que adjunta el oficio SETSE-030-2020 de fecha 11 de marzo del presente, suscrito por el señor Secretario General de dicho sindicato, el señor Rui López González.

3. Oficio SM-008-2020 de fecha 13 de marzo del presente, suscito [sic] por el médico institucional, señor Juan Manuel Sancho Bolaños.

Asimismo, se conoce oficio CCE-011-2020 del día de hoy, que fuera remitido por el señor Richard Poveda Solórzano en su condición de Coordinar del Comité Central de Emergencia, vía correo electrónico al Coordinar de este Consejo. Todas las gestiones indicadas, tienen relación con diversas medidas que sugieren adoptar para la atención de la emergencia sanitaria que está viviendo el país a causa del COVID-19.

Se dispone: 1.- Recomendar al Tribunal la continuación e instauración de las siguientes medidas:

A) Que el consultorio médico, en conjunto con PRESAL, continúen con la entrega de envases de alcohol en gel a los trabajadores que todavía estén pendientes.

“B) Que, de acuerdo a lo recomendado por el médico institucional, la Dirección Ejecutiva coordine y gestione lo pertinente, a los efectos de que tanto los funcionarios que atienden o están en contacto con público, así como quienes tengan factores de riesgo, puedan utilizar mascarillas N-95 durante la jornada laboral, asimismo, que el personal de limpieza y los oficiales de seguridad que tienen a cargo la revisión de las pertenencias de los usuarios, se le suministren guantes. Además, para que exista disponibilidad de dispensadores de alcohol en gel en las áreas donde se ubican los dispositivos de control de asistencia de los funcionarios, con el objeto de que antes y después de cada marca, puedan desinfectarse sus manos.

2) Todas las jefaturas institucionales deberán, dentro de lo que permite la normativa y procurando la continuidad de los servicios, implementar a la brevedad, entre los funcionarios a su cargo, las siguientes medidas, en todos los casos que sean procedentes:

•        Trabajo remoto no habitual por objetivos

•        Adopción de Jornada Laboral Acumulativa (4x3)

•        Otorgamiento de vacaciones

•        Licencias vía artículo 31.

Lo anterior con el objeto de reducir al máximo posible, la concurrencia de funcionarios a las instalaciones de este Tribunal.

3) Se le hace ver a los señores representantes sindicales, que es este momento no existe norma que habilite la suspensión general de labores; por lo que esta institución, está en la obligación de dar continuidad al servicio público que está llamada a prestar, hasta tanto no exista un decreto, a cargo del Poder Ejecutivo y de las entidades encargadas de la salud pública, que permita fundamentar un cierre general de nuestros servicios públicos.

4) Elevar lo anterior a conocimiento del TSE. ACUERDO FIRME.»".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Acoger conforme propone el Consejo de Directores. 3.- Aún y cuando, por los factores ponderados por el referido Consejo, no resulta viable jurídicamente establecer, por el momento, el cierre total de la institución y la interrupción de los servicios públicos que estos organismos electorales brindan, compartiendo las preocupaciones externadas por las representantes sindicales, conforme ya fuera instruido por este Tribunal, se dará prioridad a las personas con factores de riesgo (según las determinaciones que hasta ahora ha hecho el Ministerio de Salud) para laborar remotamente por objetivos. Si en estos casos en particular esa modalidad no resulta factible, por la naturaleza de la plaza ocupada, se les otorgará permiso con goce de salario hasta el viernes 3 de abril inclusive, con fundamento en la potestad que otorga a este Tribunal el artículo 31 de su Reglamento Autónomo de Servicios. Si existiera duda en cuanto a si un funcionario califica como persona con factores de riesgo, la respectiva jefatura solicitará el visto bueno del médico institucional. En todos los casos, se requerirá acuerdo expreso del Tribunal, a solicitud del respectivo Director. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones el señor Magistrado Picado León.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE 2020.

A) Integración de los directorios provisionales de las municipalidades. Se dispone: De conformidad con lo establecido en el artículo 29 del Código Municipal, este Tribunal procede a integrar los directorios provisionales de cada una de las municipalidades del país, los cuales actuarán en la primera sesión de los respectivos concejos municipales, a celebrarse el 1.° mayo de 2020, de la siguiente forma:

Se advierte que, si alguna de las personas mencionadas no se presentare a la sesión del 1.º de mayo próximo, entrará a ocupar el cargo de que se trate el regidor propietario de mayor edad que se encuentre presente, quien comprobará con su cédula de identidad su fecha de nacimiento. Póngase lo anterior en conocimiento de las alcaldías y las secretarías de las respectivas municipalidades, del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, de los partidos políticos y de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. Publíquese en el sitio web de estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.

A las doce horas terminó la sesión.