TSE, Acta 45-2019

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del treinta de abril de dos mil diecinueve, con asistencia de los señores Magistrados Luis Antonio Sobrado González –quien preside–, Eugenia María Zamora Chavarría y Max Alberto Esquivel Faerron.

A) Informe sobre la modificación del rige de reasignaciones en puestos de oficinas de la Dirección General del Registro Civil. De los señores José Francisco Rodríguez Siles, Director Ejecutivo y Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0806-2019 del 24 de abril de 2019, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual se refieren a trámites relacionados con la modificación de la fecha de rige de reasignaciones de puestos en la Dirección General del Registro Civil.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habrá de rendirse en el plazo de cinco días hábiles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud respecto de trámite de reasignación de puesto. Del señor Adrián Alberto Miranda Miranda, funcionario del Departamento de Contaduría, se conoce memorial del 26 de abril de 2019, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual se refiere al trámite de solicitud de reasignación de su puesto.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habrá de rendirse en el plazo de diez días hábiles, pase a la Dirección Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

C) Encargo de funciones del señor Director General del Registro Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0417-2019 del 26 de abril de 2019, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de las vacaciones solicitadas por el suscrito al Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobación del encargo de mis funciones, según se detalla a continuación:

D) Solicitud del funcionario Francisco Sánchez Calderón para regresar a su puesto en propiedad en la Sección de Opciones y Naturalizaciones. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0817-2019 del 29 de abril de 2019, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En sesión ordinaria n.º 36-2019, celebrada el 28 de marzo de 2019 por el Tribunal Supremo de Elecciones, oficio STSE-0643-2019 de igual fecha, el superior aprobó, entre otros movimientos, el nombramiento interino del señor Francisco Sánchez Calderón en la plaza n°.378473 de la clase Profesional Ejecutor 2 -SU- puesto Profesional Jurídico Electoral en el Departamento de Registro de Partidos Políticos.

Sin embargo, en nota recibida en este despacho suscrita por el señor Sánchez Calderón, -por los motivos que se sirve exponer- solicita regresar a su plaza en propiedad n.° 45725 perteneciente a la clase -Técnico Funcional 1-, puesto -Supervisor /a de Unidad-, destacada en la sección de Opciones y Naturalizaciones.

Es menester indicar que actualmente la plaza n° 45725 ocupada por el señor Sánchez Calderón, se encuentra vacante, es por ello que, salvo superior criterio, bien podría aprobarse la gestión planteada en los términos requeridos por el interesado a partir del 1° ó 16 de mayo.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita, a partir del 1.° de mayo de 2019. ACUERDO FIRME.

E) Encargos de funciones de los señores Director Ejecutivo y Jefa del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones. Del señor Nicolás Prado Hidalgo, Secretario General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0851-2019 del 29 de abril de 2019, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobación de los encargos de funciones que se detallan a continuación:

Se dispone: Aprobar los encargos de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

F) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Nicolás Prado Hidalgo, Secretario General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0853-2019 del 29 de abril de 2019, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, me permito proponer la aprobación de lo siguiente:

OFICINA / DEPARTAMENTO	NÚMERO Y CLASE DEL PUESTO	CONDICIÓN DE LA PLAZA	CANDIDATO (A) Y PERÍODO DEL NOMBRAMIENTO
Departamento de Programas Electorales	368729, Asistente Administrativo 1	Plaza de servicios especiales.	Jorge Vargas Calderón, 2 de mayo y hasta que regrese su anterior ocupante, que en primera instancia sería el 31 de diciemebre de 2019, lo que ocurra primero. El candidato que se propone no labora actualmente en la institución, no obstante, pertenece al Registro Temporal de Elegibles y por su nota es el siguiente en nombrar según la lista de candidatos disponibles que integran ese Registro.
Departamento de Programas Electorales	368746, Asistente Administrativo 1	Plaza de servicios especiales.	Jorge Contreras Obando, 2 de mayo y hasta que regrese su anterior ocupante, que en primera instancia sería el 1.° de noviembre de 2019, lo que ocurra primero. El candidato que se propone no labora actualmente en la institución, no obstante, pertenece al Registro Temporal de Elegibles y por su nota es el siguiente en nombrar según la lista de candidatos disponibles que integran ese Registro.
Departamento de Programas Electorales	370864, Técnico Funcional 2	Plaza de servicios especiales.	Marcos Guido Rojas, 1.° de mayo y hasta el 31 de diciembre de 2019. El candidato que se propone labora en un puesto de la clase Asistente Funcional 3, en ese mismo Departamento, por lo que existe 1 clase de por medio para llegar a Técnico Funcional 2. Este nombramiento se solicita con base en el artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios.
Departamento de Programas Electorales	378455, Profesional Asistente 1 -SU-	Plaza de servicios especiales, salario único.	Ana Yansi Calderón Anchía, 1.° de mayo y hasta el 31 de diciembre de 2019. La candidata que se propone labora en un puesto de la clase Asistente Administrativo 2, en la Oficina Regional de Alajuela, por lo que existen 5 clases de por medio para llegar a Profesional Asistente 1. Este nombramiento se solicita con base en el artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios.
Departamento de Programas Electorales	378475, Profesional Ejecutor 2 -SU-	Plaza de servicios especiales, salario único.	Arianna Arroyo Serrano, 1.° de mayo y hasta el 31 de diciembre de 2019. La candidata que se propone labora en un puesto de la clase Asistente Funcional 1, en la Secretaría General del TSE, por lo que se exceptúan la cantidad de clases, según lo comunicado mediante oficio STSE-0507-2019.
Departamento de Programas Electorales	378474, Profesional Ejecutor 2 -SU-	Plaza de servicios especiales, salario único.	María del Sol Quesada Anchía, 1.° de mayo y hasta el 31 de diciembre de 2019. La candidata que se propone labora en un puesto de la clase Asistente Funcional 2, en la Oficina Regional de Atenas, por lo que se exceptúan la cantidad de clases, según lo comunicado mediante oficio STSE-0507-2019. Este nombramiento se solicita con base en el artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios.
Departamento de Programas Electorales	377872, Profesional Asistente 1 -SU-	Plaza de servicios especiales, salario único.	Andrea Rojas Prendas, 1.° de mayo y hasta el 31 de diciembre de 2019. La candidata que se propone labora en un puesto de la clase Técnico Funcional 2, en ese mismo Departamento, por lo que está en línea directa de ascenso. Este nombramiento se solicita con base en el artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios.

Es de relevancia indicar que el Departamento de Recursos Humanos informó a las personas propuestas en las plazas de Salario Único, de las condiciones de esta modalidad de pago.

Se dispone: Nombrar conforme se propone en el punto 1, así como aprobar la prórroga del nombramiento conforme se sugiere en el punto 2, con la observación según la cual eventuales prórrogas y nuevas prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

G) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0421-2019 del 29 de abril de 2019, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, me permito proponer la aprobación de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

OFICINA / DEPARTAMENTO	NÚMERO Y CLASE DEL PUESTO	CONDICIÓN DE LA PLAZA	CANDIDATO (A) Y ODO DEL NOMBRAMIENTO
Sección de Cédulas.	45555, Asistente Funcional 1	Plaza de cargos fijos temporalmente vacante, en virtud del ascenso interino de su propietario.	José Alonso Morales Chacón, 1°-MAY y hasta que regrese su propietario, que en primera instancia sería el 31-Dic de 2019, lo que ocurra primero. El candidato que se propone labora en un puesto de la clase Asistente Administrativo 1, en esa misma Sección, por lo que existe 1 clase de por medio para llegar a Asistente Funcional 1. Este nombramiento se solicita con base en el artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios.
Sección de Cédulas.	368554, Asistente Administrativo1	Plaza de servicios especiales.	Thelma Guzmán París, 2-MAY y hasta que regrese su anterior ocupante, que en primera instancia sería el 31-Dic de 2019, lo que ocurra primero. La candidata que se propone no labora actualmente en la institución, no obstante, pertenece al Registro Temporal de Elegibles y por su nota es la siguiente en nombrar según la lista de candidatos /as disponibles que integran ese Registro.
Sección de Solicitudes Cedulares	45849, Asistente Funcional 2	Plaza de cargos fijos vacante, con proceso concursal en trámite.	Kattia Estrada González, 1°-MAY y por el plazo de 6 meses prorrogables según el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para nombrar al nuevo propietario (a), lo que ocurra primero. La candidata que se propone labora en un puesto de la clase Asistente Administrativo 1, en el Departamento de Programas Electorales, por lo que existen 2 clases de por medio para llegar a Asistente Funcional 2. Este nombramiento se solicita con base en el artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios.
Sección de Opciones y Naturalizaciones	45876, Técnico Funcional 2	Plaza de cargos fijos, temporalmente vacante en virtud del ascenso interino de su anterior ocupante.	Fabián Brenes Quirós, 1°-MAY y hasta que regrese su propietaria o su anterior ocupante, que en primera instancia sería el 7-JUN de 2019, lo que ocurra primero. El candidato que se propone labora en un puesto de la clase Asistente Funcional 3, en el Departamento Civil, por lo que existe 1 clase de por medio para llegar a Técnico Funcional 2.
Oficina Regional de Grecia.	46141, Profesional en Gestión 1	Plaza de cargos fijos vacante, con proceso concursal en trámite.	María José Valverde Solano, 1°-MAY y por el plazo de 6 meses prorrogables según el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para nombrar al nuevo propietario (a), lo que ocurra primero. La candidata que se propone labora en un puesto de la clase Profesional Asistente 1, en la Secretaría General del TSE, por lo que existen 4 clases de por medio para llegar a Profesional en Gestión 1.
Archivo del Registro Civil	97655, Asistente Administrativo 1	Plaza de cargos fijos, temporalmente vacante en virtud del ascenso interino de su propietaria.	Virginia Méndez Cubero, 2-MAY y hasta que regrese su propietaria, que en primera instancia sería el 31-MAY de 2019, lo que ocurra primero. La candidata que se propone no labora actualmente en la institución, no obstante, pertenece al Registro Permanente de Elegibles y por su nota es la siguiente en nombrar según la lista de candidatos /as disponibles que integran ese Registro.
Sección de Actos Jurídicos	353628, Asistente Administrativo 1	Plaza de servicios especiales, temporalmente vacante en virtud de la incapacidad de su ocupante.	Jessica María García Díaz, 2-MAY y hasta que regrese su anterior ocupante, que en primera instancia sería el 7-MAY de 2019, lo que ocurra primero. La candidata que se propone no labora actualmente en la institución, no obstante, pertenece al Registro Temporal de Elegibles y por su nota es la siguiente en nombrar según la lista de candidatos /as disponibles que integran ese Registro.

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

H) Solicitud de vacaciones del señor Magistrado Luis Antonio Sobrado González. El señor Magistrado Presidente Sobrado González solicita verbalmente se le conceda el disfrute de vacaciones el 11 y 12 de julio de 2019.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. Para sustituir al señor Magistrado Sobrado González, se amplía la designación recaída en la señora Magistrada suplente Luz de los Ángeles Retana Chinchilla, dispuesta en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 35-2019, celebrada el 26 de marzo de 2019. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones el señor Magistrado Presidente Sobrado González.

I) Informe sobre solicitud de la señora Yoryina Andrea Coto Rivel. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-218-2019 del 29 de abril de 2019, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo dispuesto por el Tribunal en sesión n.° 44-2019 del 25 de abril de 2019 comunicado por oficio STSE-0835-2019 de igual fecha, dentro del plazo conferido me permito informar lo siguiente:

Estudiar e informar sobre la solicitud de la señora Yoryina Andrea Coto Rivel para suspender la licencia sin goce de salario que actualmente disfruta, a fin de incorporarse a estos organismos electorales a partir del 1° de mayo del presente año al cargo de Asistente Funcional 2 que ocupaba previo al inicio del disfrute de la licencia en cuestión, o bien, en caso de existir alguna imposibilidad, que se le ubique en el puesto que posee en propiedad.

Dicha solicitud fue elevada a conocimiento del Tribunal por parte del Departamento de Recursos Humanos en oficio RH-0797-2019 a fin de que se determine la viabilidad de que funcionaria Coto Rivel se reincorpore a la plaza n°. 370676 de Asistente Funcional 2, toda vez que el puesto se encuentra ocupado de forma interina por la funcionaria Yerlyn Raquel Vargas Ocampo desde el 1° de abril de 2019, así como que, de retornar al puesto en propiedad, informa el citado departamento que será necesario cesar a la funcionaria Wendy Paola Brenes Miranda quien ingresó al Tribunal el 16 de noviembre de 2017.

En atención a la consulta planteada por el Departamento de Recursos Humanos en cuanto a la viabilidad de que la señora Coto Rivel, se reincorpore al puesto No. 370676 de la clase Asistente Funcional 2 que venía ocupando interinamente en la Sección de Solicitudes Cedulares, lo que procede es analizar si resulta factible que un funcionario interino al cual se le otorgó una licencia sin goce de salario, al vencimiento de ésta, pueda reincorporarse al puesto que venía ocupando de manera interina antes de la aprobación de la citada licencia.

Con relación a este tema la Procuraduría General de la República ha manifestado en lo que nos interesa lo siguiente:

“(…) Ahora bien, aun cuando en apariencia los permisos y las licencias laborales anteriormente ilustradas del régimen estatutario de Servicio Civil, están dirigidas expresamente a favor de servidores regulares, nos encontramos en nuestros precedentes administrativos con que, a partir del dictamen C-015-2009, de 28 de enero de 2009, a pesar de la incompatibilidad que pudiera existir con la urgencia y necesidad que motivan el nombramiento interino, admitimos la posibilidad de otorgar a los servidores interinos [6] cualquiera de los permisos o licencias contempladas por el artículo 33 del RESC e incluso aquellos otros especialmente regulados por la Ley No. 7800 de 30 de abril de 1998 [7], pero condicionado a la mayor o menor provisionalidad de los nombramientos respectivos, a fin de que los permisos o licencias se den de forma razonable y proporcional a ello, sin menoscabar el servicio público (Criterio reiterado en el dictamen C-102-2009, de 15 de abril de 2009).

(…) Efectivamente, según advertimos en aquel dictamen, el otorgamiento de las licencias o permisos supone que hasta su vencimiento al servidor se le conservará la titularidad –aunque sea provisional- del cargo, y por ende, mientras se encuentra suspendida su relación de servicio, la situación sería metafóricamente asimilable a concederle una especie de propiedad o inamovilidad de la plaza; situación totalmente incongruente con el régimen jurídico de estabilidad impropia del servidor interino (Dictamen C-167-2014, op. cit.); esto es así, porque la separación del puesto por licencia o permiso –con o sin goce de salario- supone una cierta prolongación en el tiempo que necesariamente debiera estar sujeta a las particularidades de cada nombramiento según su urgencia y necesidad; es decir, dependerá si el servidor fue escogido para ocupar una plaza vacante, durante el tiempo que se tarde en realizar el respectivo concurso, o por el contrario fue nombrado para suplir una ausencia de un funcionario regular (Dictamen C-138-2017, de 16 de junio de 2017), y no a otros factores.

De modo que reiteramos nuestra posición, según la cual, superando la incompatibilidad originaria que pudiera existir con el régimen jurídico del servidor interino, resulta jurídicamente aceptable conceder permisos y licencias -con o sin goce de salario- a servidores interinos –sean estos en sustitución o en plaza vacante- en el supuesto de que sea de forma excepcional y por un período compatible o proporcional al de su nombramiento originario; sin que pueda usarse esta facultad para prolongar aquél indebidamente, porque esa no es la finalidad u objeto fijado por el ordenamiento jurídico (arts. 49 constitucional, 131.3 LGAP, 1.2 del Código Procesal Contencioso Administrativo- CPCA- y 5 de la Ley No. 8422).” (Dictamen C-069-2019 del 19 de marzo de 2019, emitido por el MSc. Luis Guillermo Bonilla Herrera, Procurador Adjunto, Área de la Función Pública).

En virtud de lo expuesto, podemos determinar que la posibilidad de conceder permisos o licencias –con o sin goce de salario- a servidores que se encuentran ocupando un puesto de manera interina por un período compatible y razonable con dicho nombramiento, no tiene por qué afectar la titularidad del cargo provisional que dicho funcionario ostentaba al momento en que se le autorizó dicha licencia.

Por ende, siendo que la funcionaria goza de una licencia otorgada entre el período comprendido del 16 de marzo al 15 de setiembre de 2019 (acuerdo de sesión ordinaria n°. 16-2019 celebrada el 7 de febrero de 2019, comunicado mediante oficio STSE-0275-2019 de esa misma fecha, a folios 217 a 218 del prontuario de la servidora), y que a su regreso siempre tendría vigente su nombramiento en el puesto de Asistente Funcional 2, el cual había sido dispuesto del 1° de enero al 31 de diciembre de 2019 (acuerdo de sesión n°. 120-2018 del 18 de diciembre de 2018 comunicado mediante oficio STSE-2450-2018 de esa misma fecha, a folio 211 del citado prontuario), este departamento considera que resulta jurídicamente procedente que el regreso de la funcionaria se de en la plaza n°. 370676 que venía ocupando en calidad de interina.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Tener por rendido el informe, el cual se acoge. En consecuencia, se aprueba el regreso de la funcionaria Coto Rivel al puesto n.° 370676, a partir del 1.° de junio de 2019. Lo anterior, debido a que con su regreso anticipado se genera una serie de movimientos de personal que derivan en el cese de una persona, a la cual se le debe respetar su derecho al preaviso. Hágase del conocimiento del Departamento de Recursos Humanos y de la funcionaria Coto Rivel. ACUERDO FIRME.

A) Solicitud de autorización para gestionar contratación del servicio de impresión del padrón registro y la lista de electores. De los señores Gerardo Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y Eric Schmidt Fonseca, Jefe del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.° DGRE-246-2019 del 12 de abril de 2019, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 23 de abril de 2019, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De cara a las elecciones municipales que se llevarán a cabo el domingo 2 de febrero de 2020, la Dirección General del Registro Electoral en conjunto con el Departamento de Programas Electorales ha venido trabajando en la definición de los requerimientos para contratar el servicio de impresión del padrón registro y la lista de electores. Como parte de las gestiones realizadas, se llevó a cabo una consulta de mercado en la cual se consideró diferentes imprentas.

En dicha gestión se consideraron los indicadores y plazos de ejecución identificados en las pasadas elecciones municipales, donde participaron 59 partidos políticos, lo que representó para la administración electoral la impresión de cerca de 6 mil padrones registro en un tamaño único de 8 ½ x 13 pulgadas. Actualmente, se cuenta con 96 partidos políticos debidamente inscritos y 53 que presentaron la solicitud de inscripción antes de la fecha establecida por el cronograma electoral, lo que podría representar un total de 149 partidos políticos, factor que generaría un aumento muy importante en la cantidad de candidatos y tamaños del padrón registro.

De las imprentas consultadas, únicamente las empresas Productive Business Solutions (PBS), Imprenta Nacional, Color Solution y Master Litho indicaron su interés de participar en este proceso; sin embargo, por el alto nivel de dificultad que representa la elección municipal venidera (gran cantidad de partidos políticos participantes y numerosas candidaturas por inscribir, sumado a lo estrecho de los plazos de ejecución, el cual se estima en 10 días naturales), hace que los requerimientos para la impresión del padrón registro y la lista de electores se vuelvan complejos, con la consecuencia de que no todas esas empresas puedan brindar el servicio en los términos requeridos por la institución en nuestras instalaciones o fuera de ellas.

En virtud de lo anterior, respetuosamente le solicito elevar lo anterior a conocimiento de las señoras y señores magistrados, a efectos de que, salvo superior criterio, la contratación del servicio de impresión de impresión del padrón registro y lista de electores se realice bajo la figura de una contratación directa concursada, utilizando la excepción contemplada en el artículo 304, párrafo tercero del Código Electoral, a los efectos de poder establecer la oferta más ventajosa para el cumplimiento de los fines, objetivos y metas planteadas por el TSE.".

Se dispone: Con fundamento en las consideraciones expuestas por los señores Abarca Guzmán y Schmidt Fonseca, autorizar la contratación del referido servicio al amparo de lo dispuesto en el artículo 304 del Código Electoral, sin emitir criterio respecto de los eventuales oferentes y precisando que los procedimientos que en consecuencia se ejecuten, quedan bajo responsabilidad de las instancias administrativas intervinientes en el proceso de contratación. ACUERDO FIRME.

A) Informe de sumaria de actualización al Padrón Nacional Electoral de marzo de 2019. Del señor Javier Ignacio Vega Garrido, Contralor Electoral, se conoce oficio n.° CE-229-2019 del 25 de abril de 2019, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y el Registro Civil, y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio del oficio PE-218-2019, el señor Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección Padrón Electoral, remitió a esta Contraloría los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padrón Nacional Electoral, correspondiente a marzo de 2019 según el siguiente detalle:

Dichas cifras, en atención al desglose mensual de los movimientos que se detallan en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones Análisis y Control y Padrón Electoral, y los informes diarios extraídos del SICI sobre la producción diaria del centro de impresión de la Sección Cédulas.

Por su lado, esa información también se comprobó según lo comunicado por el Lic. Carlos Luis Brenes Molina - Director General a. i. del Registro Civil - al Tribunal en el oficio DGRC-0396-2019, conocido en el artículo quinto de la sesión ordinaria No. 43-2019, celebrada el 23 de abril de 2019, comunicado en el oficio STSE-0811-2019; de ahí que la verificación de los movimientos reportados en el PNE resultó satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

A) Autorización de trámite de pasaportes de servicio. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0419-2019 del 26 de abril de 2019, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Muy respetuosamente elevo a conocimiento de las señoras Magistradas y señores Magistrados, los oficios CSR-197-2019 y CSR-0260-2019 del 15 de marzo y 23 de abril del año en curso, suscritos por el señor Alcides Chavarría Vargas, Jefe de la Sección de Coordinación de Servicios Regionales, mediante los cuales solicita autorización de salida del país y el uso del pasaporte de servicio a los siguientes funcionarios:

Lo anterior, con la finalidad de facilitar los servicios registrales civiles y electorales, durante la gira que tendrá lugar desde el 20 y hasta el 31 de mayo del año curso, a las comunidades indígenas que residen en la zona de La Peña Burica y de Guaymi de Burica, a las cuales solamente se puede ingresar a través del territorio panameño.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 02 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

Nombre completo del funcionario (a)	Cargo que desempeña	País (es) a visitar	Período del viaje	Objetivos del viaje	Monto del adelanto de gastos de viaje y justificación	Gastos conexos y justificación
Arnoldo Zúñiga Solano	Técnico Coordinador en Cedulación Ambulante	República de Panamá	20 al 31 de mayo de 2019	Servicios registrales civiles y electorales a los ciudadanos de la población migrante indígena.	Los necesarios para atender la actividad.	Los necesarios para atender la actividad.
Diego Olman Calderón Fallas	Cedulador Ambulante	Ídem	Ídem	Ídem	Ídem	Ídem
Freddy Martín Porras González	Conductor	Ídem	Ídem	Ídem	Ídem	Ídem
Jonathan Chinchilla Chaves	Cedulador Ambulante	Ídem	Ídem	Ídem	Ídem	Ídem
José Abel Álvarez Ramírez	Profesional en Actos Jurídicos	Ídem	Ídem	Ídem	Ídem	Ídem
Luis Alonso Chinchilla Umaña	Profesional en Inscripciones	Ídem	Ídem	Ídem	Ídem	Ídem

A) Invitación para participar en las Elecciones Generales y al Parlamento Centroamericano 2019, en la República de Guatemala. Del señor Jorge Mario Valenzuela Díaz, Magistrado Vocal II del Tribunal Supremo Electoral de la República de Guatemala, se conoce oficio n.° MII-02-04-2019 del 23 de abril de 2019, recibido –vía correo electrónico– en la Secretaría General de este Tribunal el 26 de abril de 2019, mediante el cual cursa cordial invitación para que dos funcionarios de estos organismos electorales participen del Programa de Observadores Electorales Internacionales en las Elecciones Generales y al Parlamento Centroamericano que se han de celebrar en dicho país en el mes de junio de 2019.

Sale del salón de sesiones la señora Magistrada Vicepresidenta Zamora Chavarría.

Se dispone: Agradecer al señor Valenzuela Díaz la cordial invitación que cursa. Para atenderla se designa a las señoras Magistradas Zamora Chavarría y Bou Valverde. Para sustituir a la primera durante su ausencia, se amplía la designación dispuesta en el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 38-2019, celebrada el 2 de abril de 2019.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

Nombre completo del funcionario (a)	Cargo que desempeña	País (es) a visitar	Período del viaje	Objetivos del viaje	Monto del adelanto de gastos de viaje y justificación	Gastos conexos y justificación
Eugenia María Zamora Chavarría	Magistrada Vicepresidenta	República de Guatemala	13 al 17 de junio de 2019	Programa de Observadores Electorales Internacionales en las Elecciones Generales y al Parlamento Centroamericano 2019	Ninguno.	Ninguno.
Zetty María Bou Valverde	Magistrada suplente

Reingresa al salón de sesiones la señora Magistrada Vicepresidenta Zamora Chavarría.

A) Comunicación de acuerdo de Corte Plena sobre nombramientos de Magistrados del TSE. De la señora Silvia Navarro Romanini, Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia, se conoce oficio n.° SP-69-19 del 23 de abril de 2019, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 25 de abril de 2019, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Muy respetuosamente, le transcribo el acuerdo tomado por la Corte Plena, en la sesión N° 9-19 celebrada el 4 de marzo del año en curso, que literalmente dice:

En sesión Nº 3-19 celebrada el 28 de enero de 2019, artículo V, en lo que interesa, se aceptó la renuncia del licenciado Antonio Casafont Odor, como magistrado suplente del Tribunal Supremo de Elecciones. Además, se solicitó a la Dirección de Gestión Humana que realizara el concurso respectivo, a efecto de nombrar el magistrado o la magistrada Suplente de ese Tribunal, por lo que restaba del período legal, sea hasta el 7 de mayo de 2023, ante la renuncia del licenciado Casafont Odor, y a esos efectos aplicaría el Protocolo de Nombramientos a cargo de esta Corte, aprobado en la sesión N°41-15 celebrada el 16 de noviembre del 2015, artículo XX.

El licenciado Erick Guzmán Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, en oficio N° STSE-0356-2019 del 19 de febrero en curso, manifestó:

“Esta Secretaría General comunica el acuerdo adoptado en el artículo sexto de la sesión ordinaria n.° 22-2019, celebrada el 19 de febrero de 2019 por el Tribunal Supremo de Elecciones, integrado por los señores Magistrados Luis Antonio Sobrado González —quien preside—, Eugenia María Zamora Chavarría y Max Alberto Esquivel Faerron, que dice:

«Se dispone: El párrafo cuarto del artículo 13 del Código Electoral estipula que “Desde un año antes y hasta seis meses después de la celebración de las elecciones generales para la Presidencia y Vicepresidencias o diputados y diputadas de la República, el Tribunal deberá integrarse con sus integrantes propietarios y dos de los suplentes escogidos por la Corte Suprema de Justicia, para formar, en esa época, un Tribunal de cinco integrantes. La misma disposición regirá seis meses antes y hasta tres meses después de las elecciones municipales.” (el subrayado no es del original); y dado que los próximos comicios municipales se verificarán el 2 de febrero de 2020, el período de designación de esos dos Magistrados correrá, en esta ocasión, del 2 de agosto de 2019 al 2 de mayo de 2020. En tal virtud, respetuosamente se insta a la honorable Corte Suprema de Justicia a nombrar, en el momento que estime oportuno, a los dos Magistrados que integrarán el Tribunal para atender dicho proceso electoral. ACUERDO FIRME.»”

Manifiesta el Presidente, magistrado Cruz: “Don Erick Guzmán Vargas, Secretario del Tribunal Supremo de Elecciones, solicita se nombre a los dos magistrados suplentes que integrarán el Tribunal para las próximas elecciones municipales a realizarse el 2 de febrero del 2020.

El párrafo cuarto del artículo 13 del Código Electoral estipula que desde un año antes y hasta 6 meses después de la celebración de las elecciones generales para presidente y vicepresidencias o diputados o diputadas de la República, el Tribunal deberá integrarse con sus integrantes propietarios y dos suplentes escogidos por la Corte para formar en esa época un tribunal de cinco.

Esta misma disposición rige 6 meses antes y 3 meses después de las elecciones municipales. Los próximos comicios municipales se verificarán el 2 de febrero del 2020. El periodo de asignación de esos dos magistrados correrá del 2 de agosto de 2019 al 2 de mayo de 2020.

Cabe destacar que se designó a doña Luz Retana Chinchilla y Juan Antonio Casafont Odor, para las elecciones municipales del 2016, como dato y a doña Zetty Bou Valverde y Luis Diego Brenes en las elecciones presidenciales del 2018, la única observación que debo hacerles es que él magistrado Casafont Odor se jubiló. Me parece y quedaría pendiente para elegir uno más de esta lista, no sé si a ustedes les parece, que esperemos un tiempo para que elijan a ese magistrado que corresponda para nosotros tomar la decisión de esos magistrados elegir a dos, ¿les parece? Creo que nos da tiempo, si yo viera que no nos da tiempo lo traería con urgencia en un mes o mes y medio para no quedar fuera del plazo que señala el ordenamiento, ¿Les parece? Ok, lo tendríamos pendiente.

Se acordó: 1) Tener por hechas las manifestaciones del señor Presidente, magistrado Cruz y por recibido el oficio N° STSE-0356-2019 del Tribunal Supremo de Elecciones. 2) Estar a la espera de que se realice el concurso respectivo para el nombramiento de un magistrado o magistrada suplente del citado Tribunal en razón de la renuncia del licenciado Antonio Casafont Odor, para resolver lo que corresponda en una sesión posterior a ese nombramiento.”.".

Se dispone: Tomar nota. Hágase del conocimiento de los señores Magistrados suplentes de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

Unidad Administrativa	Titular	Sustituto	Periodo
Dirección General del Registro Civil	Luis Antonio Bolaños Bolaños	Luis Guillermo Chinchilla Mora	1 día, a partir del 3 de mayo de 2019

Unidad Administrativa	Titular	Sustituta	Fecha	Tipo
Dirección Ejecutiva	José Francisco Rodríguez Siles	Carlos Alberto Murillo Montoya	3 de mayo de 2019	Encargo de funciones
Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones	Patricia Chacón Jiménez	Ana Yansy Gutiérrez Francis	Del 6 al 10 de mayo de 2019	Encargo de funciones

PADRÓN NACIONAL ELECTORAL
PADRÓN NACIONAL ELECTORAL FEBRERO 2019	3.400.183
TOTAL INCLUSIONES	8.231
TOTAL EXCLUSIONES	2.905
VARIACIÓN NETA	5.326
PADRÓN NACIONAL ELECTORAL A MARZO 2019	3.405.509
ELECTORES EN EL EXTRANJERO	37.696
TOTAL DE ELECTORES INSCRITOS EN EL PAÍS	3.367.813

NOMBRE	CÉDULA
Arnoldo Zúñiga Solano	108420189
Diego Olman Calderón Fallas	106470946
Freddy Martin Porras González	601310191
Jonathan Chinchilla Chaves	110760033
José Abel Álvarez Ramírez	601980609
Luis Alonso Chinchilla Umaña	106250344