ACTA N.º 28-2018

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del quince de marzo de dos mil dieciocho, con asistencia de los señores Magistrados Luis Antonio Sobrado González –quien preside–, Eugenia María Zamora Chavarría, Max Alberto Esquivel Faerron, Zetty María Bou Valverde y Luis Diego Brenes Villalobos.

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Renuncia del funcionario Steven Fonseca Herrera de la Oficina de Seguridad Integral. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0455-2018 del 12 de marzo de 2018, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el mismo día, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, remito nota suscrita por el señor Steven Fonseca Herrera, funcionario de Seguridad Integral, a la que adjunta copia del oficio número JPS-GG-0689-2018, que evidencia el nombramiento temporal de que fue objeto como Agente de Seguridad en la Junta de Protección Social (JPS). Por tal motivo renuncia a su puesto de Oficial de Seguridad y Vigilancia de Servicios Especiales perteneciente a la clase Auxiliar Operativo 2, que ocupa en estos organismos electorales, a partir del 12 de marzo del año en curso.

El servidor Fonseca Herrera labora para la institución desde el 17 de octubre de 2017 lo que demuestra que ha permanecido en la institución, considerando para ello la fecha de la renuncia, por espacio [sic] 4 meses y 22 días. Así las cosas, por lo precipitado de su cese de funciones, bien puede decirse que no le otorgó a la administración un plazo razonable a fin de tomar las medidas necesarias, sin embargo, tal situación no presenta inconveniente alguno en virtud de que, en primer lugar, el señor Richard Poveda Solórzano, Jefe de Seguridad Integral, mediante correo electrónico que se adjunta, indica que “Con respecto a la renuncia del señor Steven Fonseca, me permito indicar que la misma no afecta la administración ni los roles de trabajo, debido a que ya acabó la impresión de papeletas, por lo que no existe afectación…”  y, en segundo lugar, según se desprende del memorial procedente de la JPS que aporta, la separación de sus labores obedece a un nombramiento en otra institución que forma parte del Sector Público costarricense, por lo que permanece a la orden del mismo patrono, el Estado.

Detallado lo anterior, a pesar de que la nota de renuncia fue presentada con escaso tiempo de antelación en referencia a la fecha en que el señor Fonseca Herrera desea que se haga efectivo su cese de labores, salvo superior criterio, bien podría acogerse la gestión pretendida e instruirse al Departamento de Contaduría para que, en caso de generarse sumas pagadas de más, realice las acciones necesarias a efectos de recuperar el dinero cancelado de forma adicional, toda vez que, al momento de la renuncia, ya se habían concluido las gestiones institucionales propias de la cancelación salarial correspondiente a la primera quincena del mes de marzo.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del señor Fonseca Herrera. Tomen nota el Departamento Legal y la Contaduría. ACUERDO FIRME.

B) Nombramientos interinos en la Dirección General del Registro Civil. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0298-2018 del 12 de marzo de 2018, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, me permito proponer la aprobación:

1.Del nombramiento interino que se detalla a continuación:

Observación adicional

Tal nombramiento se encontrará sujeto a la continuidad del ascenso interino de la propietaria en el puesto n.° 55696 de la Dirección General del Registro Civil, según se prolongue la incapacidad que generó ese movimiento, conforme el acuerdo adoptado por el Superior, en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 21-2018, celebrada el 20 de febrero de 2018, comunicado mediante oficio n.° STSE-0427-2018 de la misma fecha.

2.        Del nombramiento interino cuya terna se propone, sugiriendo nombrar al primer lugar de cada una [sic]:

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en el punto 1, así como aprobar el nombramiento de quien figura en el primer lugar de la referida terna, conforme se sugiere en el punto 2, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Traslado temporal de plaza al Departamento Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta la resolución n.° DGRA-078-2018 de las ocho horas del seis de marzo de dos mil dieciocho, mediante la cual resuelve trasladar temporalmente –por un periodo de seis meses prorrogables y a partir del 16 de marzo de 2018– el puesto número 357809 de Técnico Funcional 1 de la Sección de Opciones y Naturalizaciones, ocupado por la señora Esther Segura Solís, al Departamento Civil.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar. ACUERDO FIRME.

D) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretaria General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0545-2018 del 12 de marzo de 2018, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, me permito proponer la aprobación de lo siguiente:

1.- De los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

2.- La aprobación excepcional del nombramiento de los funcionarios Rojas Rodríguez y Zúñiga Oviedo (líneas 5 y 6), en tanto no cumplen totalmente con los requisitos que requiere dicho puesto; sin embargo, se incluyen considerando las razones dadas por el señor Eric Schmidt Fonseca, Jefe del Departamento de Programas Electorales, así como por el carácter crítico de dicho puesto –Asistente Electoral– para la exitosa celebración de las elecciones presidenciales y legislativas de 2018.

3.- De los nombramientos interinos cuyas ternas se proponen, sugiriendo nombrar al primer lugar de cada una de ellas:

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone en el punto 1, así como aprobar el nombramiento de quienes figuran en el primer lugar de cada terna, conforme se sugiere en el punto 2, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS 2018.

A) Recordatorio sobre la veda para difundir o publicar encuestas y sondeos de opinión, propaganda electoral y para realizar reuniones o mítines en zonas públicas. Se dispone: Recordar a los partidos políticos, medios de comunicación colectiva y ciudadanía en general que, de conformidad con lo estipulado en el Código Electoral, a partir del 29 de marzo y hasta el 1.° de abril –ambos días inclusive–, estará prohibida la difusión de propaganda electoral y de encuestas y sondeos de opinión relativos al proceso eleccionario, según los siguientes alcances:

1.- De acuerdo con el párrafo cuarto del artículo 136 de ese Código, estará prohibido difundir propaganda política en medios de comunicación colectiva, es decir, publicar espacios pagados en prensa escrita, radio, televisión e Internet. En cuanto a este último medio en particular, debe tenerse presente lo señalado por este Tribunal en sesión n.° 127-2009 de 17 de diciembre de 2009, mediante el cual aclaró que lo que se encuentra proscrito en tal período es “… la publicación de espacios pagados en Internet, como lo son, por ejemplo, “banners” de los partidos políticos o de sus candidatos en sitios web; ésta es la única restricción que pesa en relación con el uso de Internet por parte de los partidos…”.

2.- De conformidad con lo dispuesto en el párrafo tercero del artículo 138 del referido cuerpo legal, durante ese mismo período estará rigurosamente vedado a toda persona la difusión o publicación, parcial o total, por cualquier medio (incluidas las redes sociales), de los resultados de todo tipo de sondeos de opinión y encuestas relativas a los comicios; concepto que, además de las mediciones de intención de voto o de sufragio efectuado (como lo son por ejemplo las encuestas a boca de urna), comprende inclusive las actividades de simulación de voto (aún las denominadas elecciones infantiles). Esos resultados no se podrán revelar sino hasta que finalice la sesión solemne que este Tribunal celebrará el próximo 1.° de abril en horas de la noche.

Se exhorta a la ciudadanía a no dar, durante este período, ninguna credibilidad a cualquier tipo de sondeos, encuestas, avances de resultados o conteos que no procedan directamente de este Tribunal.

Por otra parte, cabe recordar a los partidos políticos que, según el inciso d) del artículo 137 del referido Código, desde el 26 de marzo y hasta el 1.° de abril del presente año –ambos días inclusive– tampoco podrán celebrar reuniones o mítines en zonas públicas (proselitismo político que está prohibido aún cuando sea organizado por sujetos no partidarios).

La trasgresión de las reseñadas reglas lleva aparejada la aplicación de las sanciones establecidas en los artículos 286, 289 y 291 del mencionado Código.

Hágase del conocimiento de los partidos políticos y de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. Proceda con la divulgación del presente acuerdo el Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas. ACUERDO FIRME.

A las doce horas terminó la sesión.