ACTA N.º 39-2016

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del tres de mayo de dos mil dieciséis, con asistencia de los señores Magistrados Luis Antonio Sobrado González –quien preside–, Eugenia María Zamora Chavarría, Max Alberto Esquivel Faerron, Juan Antonio Casafont Odor y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla.

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyeron y aprobaron las actas de la sesión ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

Sale del salón de sesiones la señora Magistrada Retana Chinchilla.

A) Solicitud de la Magistrada Retana Chinchilla respecto de eventuales sustituciones como Magistrada suplente del TSE. De la señora Magistrada Retana Chinchilla, se conoce oficio n.° TSE-0852-2016 del 28 de abril de 2016, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por medio de la presente hago de su estimable conocimiento que, ante eventuales sorteos para sustituir a los señores Magistrados y que se realicen en los periodos comprendidos entre las siguientes fechas: del 13 al 24 de mayo, del 18 al 25 de junio, del 7 al 15 de julio y del 10 de agosto al 3 de setiembre de 2016, en vista de que me encontraré fuera del país, solicito se me excuse de ser convocada a atender sustituciones.".

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones la señora Magistrada Retana Chinchilla.

Sale del salón de sesiones el señor Magistrado Casafont Odor.

B) Solicitud del Magistrado Casafont Odor respecto de eventuales sustituciones como Magistrado suplente del TSE. Del señor Magistrado Juan Antonio Casafont Odor, se conoce oficio n.° TSE-0866-2016 del 29 de abril de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por medio de la presente hago de su estimable conocimiento que, ante eventuales sorteos para sustituir a los señores Magistrados y que se realicen en el período comprendido entre las siguientes fechas: del 30 de mayo al 12 de junio de 2016, en vista de que me encontraré fuera del país, solicito se me excuse de ser convocado a atender sustituciones.".

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones el señor Magistrado Casafont Odor.

C) Encargo de funciones del señor Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1160-2016 del 28 de abril de 2016, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 2 de mayo de 2016, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los efectos consiguientes, remito a consideración del Tribunal Supremo de Elecciones el oficio IFED-0304-2016 recibido en este despacho que suscribe el Lic. Hugo Picado León, Director del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, mediante el cual, en virtud de que disfrutará a título de vacaciones del 5 al 10 de mayo, solicita que sus funciones se encarguen en el Lic. Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Secretario General de esa Dirección, quien ya en otras oportunidades ha asumido esa misma responsabilidad.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Encargo de funciones de la señora Inspectora Electoral. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1222-2016 del 2 de mayo de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga resolver el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideración el oficio número STSE-0875-2016 de hoy de la Secretaría General del Tribunal, a través del cual se solicita que durante la ausencia de la Licda. Mary Anne Mannix Arnold, Inspectora Electoral, quien se ha acogido a la licencia con goce de salario que establece el artículo 32 del Reglamento Autónomo de Servicios en virtud del lamentable fallecimiento de su padre, se encarguen las funciones correspondientes al señor Randall Marín Badilla, quien se desempeña como subinspector electoral y ya en otras ocasiones ha asumido esa misma responsabilidad.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Acta de la reunión ordinaria 26-2016 del Consejo de Directores. Recomendación del Informe Estado del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2014-2018. Del señor José Francisco Rodríguez Siles, Coordinador del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-106-2016 del 27 de abril de 2016, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo dispuesto por el Superior en la Sesión ordinaria n.° 28-2009 celebrada el 17 de marzo de 2009 y comunicado mediante circular n.° STSE-0015-2009 de misma fecha, me permito adjuntar el acta de la reunión ordinaria n.° 26-2016, celebrada 22 de abril del año en curso, por el Consejo de Directores.

Por su digno medio se hace del conocimiento del Superior, lo dispuesto en el artículo tercero, inciso A), recomendación n.° 38, concerniente al “Informe Estado del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2014-2018”.".

Se dispone: Tomar nota del contenido del acta; respecto del artículo tercero, inciso A), aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la gestión de solicitudes cedulares aprobadas en noviembre de 2015. Del señor Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección de Padrón Electoral, se conoce oficio n.° PE-0477-2016 del 28 de abril de 2016, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Le remito, a la cuenta de correo electrónico recepciontse@tse.go.cr archivo que contiene el resumen del Padrón Nacional Electoral; con totales por distritos, cantones, provincias y el general de toda la República por sexo, resultado de la gestión de solicitudes cedulares artículo 81 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil ,  aprobadas en noviembre de 2015.

Asimismo, detallo a continuación algunos aspectos importantes que describen el comportamiento numérico del Padrón Nacional Electoral, según la procedencia de las inclusiones y exclusiones que se ejecutan.

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

B) Informe de la gestión de solicitudes cedulares aprobadas en octubre 2015. Del señor Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección de Padrón Electoral, se conoce oficio n.° PE-0476-2016 del 28 de abril de 2016, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Le remito, a la cuenta de correo electrónico recepciontse@tse.go.cr archivo que contiene el resumen del Padrón Nacional Electoral; con totales por distritos, cantones, provincias y el general de toda la República por sexo, resultado de la gestión de solicitudes cedulares con artículo 81 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil,   aprobadas en octubre de 2015.

Asimismo, detallo a continuación algunos aspectos importantes que describen el comportamiento numérico del Padrón Nacional Electoral, según la procedencia de las inclusiones y exclusiones que se ejecutan.

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

C) Informe de la gestión de solicitudes cedulares aprobadas en diciembre 2015. Del señor Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección de Padrón Electoral, se conoce oficio n.° PE-0478-2016 del 28 de abril de 2016, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Le remito, a la cuenta de correo electrónico recepciontse@tse.go.cr archivo que contiene el resumen del Padrón Nacional Electoral; con totales por distritos, cantones, provincias y el general de toda la República por sexo, resultado de la gestión de solicitudes cedulares artículo 81 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil , aprobadas en diciembre de 2015.

Asimismo, detallo a continuación algunos aspectos importantes que describen el comportamiento numérico del Padrón Nacional Electoral, según la procedencia de las inclusiones y exclusiones que se ejecutan.

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DEL CUERPO NACIONAL DE DELEGADOS.

A) Renuncia de personas integrantes del Cuerpo Nacional de Delegados. Del señor Gerardo Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-398-2016 del 29 de abril de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante el oficio n°. CND-070-2016, el Lic. Sergio Donato Calderón, Jefe del Cuerpo Nacional de Delegados, informa que las personas abajo indicadas, han comunicado a esa dependencia su deseo de no ser mas Delegados Ad Honorem del Tribunal Supremo de Elecciones, por lo cual ha presentado su renuncia formal.

En virtud de lo anterior, le solicito respetuosamente, que se eleve a conocimiento de las señoras y señores Magistrados para lo que corresponda.".

Se dispone: Tener por presentadas las renuncias referidas. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe respecto del estudio de Auditoría Interna sobre la infraestructura física, tecnológica y hospedaje para el sitio alterno del TSE. De los señores José Francisco Rodríguez Siles, Director Ejecutivo y Dennis Cascante Hernandez, Director General de Estrategia Tecnológica, se conoce oficio n.° DGET-80-2016 del 28 de abril de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo dispuesto por el Tribunal, en la sesión ordinaria Nº 33-2016, celebrada el 14 de abril de 2016, comunicado mediante oficio STSE-760-2016 de la misma fecha y relacionado con el Informe de control interno N° 01-2016 Estudio de Auditoría sobre la infraestructura física, tecnológica y hospedaje para el Sitio Alterno del TSE; se adjunta el plan de acción que describe la forma en que se atenderán cada una de las recomendaciones planteadas.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. Hágase del conocimiento de la Auditoría Interna en atención a su informe n.° ICI-01-2016. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre la actualización de montos de cobro por sentencia judicial. Del señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-199-2016 del 28 de abril de 2016, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual rinde el informe ordenado en el acuerdo del artículo sétimo de la sesión ordinaria n.° 31-2016, celebrada por este Tribunal el 7 de abril de 2016.

Se dispone: Tener por rendido el informe. Proceda el propio Departamento Legal a coordinar lo pertinente con la representación estatal y continúese informando sobre el particular. Tome nota la Dirección Ejecutiva y la señora Arlette Bolaños Barquero, Encargada del Servicio de Información de Jurisprudencia y Normativa del IFED. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Informe de la verificación del aporte patronal cedido por el TSE a la ASOTSE. Del señor Carlos Alberto Umaña Morales, Contador, se conoce oficio n.° CONT-384-2016 del 27 de abril de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo dispuesto por el Tribunal en Sesión  Nº 70-2008, oficio STSE-2558-2008 de 07 de agosto de 2008 donde la periocidad [sic] en que se deben conciliar los montos del aporte patronal entregado por el Tribunal Supremo de Elecciones a la Asociación Solidarista, será con corte 30 de marzo me permito informar que esta Contaduría procedió a realizar lo ordenado con el siguiente resultado.

Detalle de cada una de las cuentas que componen la conciliación:

a) Montos registrados por la Contaduría de aporte patronal con corte al 30 de marzo de 2016.

b) Reporte de la Asociación Solidarista del aporte patronal con corte al 30 de marzo de 2016.

c) Registro de aportes patronales a funcionarios o ex funcionarios, que en algún momento fueron liquidados por parte de la Asociación debido a que su contrato de trabajo con el Tribunal Supremo de Elecciones concluyo, o por alguna otra razón dejaron de laborar para estos Organismos Electorales y qué por nuestra parte no se le reconoció ningún monto por Auxilio de Cesantía por consecuencia esos montos se mantienen en nuestros registros, y por ley el asociado los retiró.

Es importante señalar que dichos registros se mantienen en nuestras bases de datos debido a que a estos funcionarios no se les ha cancelado cesantía, haciéndose necesario ese ajuste en la conciliación.

d) El reporte de aporte patronal de la Asociación en general coincide con los montos registrados por esta Contaduría, sin embargo existen registros con diferencias  de redondeo originados por la forma en que los sistemas procesan la información, y lo van acumulando.

e) Aportes patronales provenientes de otras instituciones que no tenemos reflejados en nuestros registros, pero que ASOTSE si los tiene registrados, razón por la que se incluyen en forma positiva en la columna del TSE.

f) También existen montos de funcionarios que fueron liquidados por el Tribunal y que a la fecha no han sido  retirados los cuales se mantienen  en custodia por  la ASOTSE.

Es menester informar que la parte liquidada a funcionarios que se acogen a su pensión y que forman parte de la Asociación Solidarista, su aporte es rebajado de lo correspondiente al pago de Cesantía como es de ley, y a su vez es devuelto por la Asociación en su liquidación correspondiente. Por lo que a la hora de conciliar no van a aparecer en los registros correspondientes ya que son excluidos del sistema.

Además el Tribunal aprobó implementar un control para determinar el uso de los recursos por concepto de aporte patronal, mediante el análisis de los estados financieros proporcionados por la Asociación Solidarista en donde se llega a la conclusión que los recursos se están utilizando conforme el artículo 18 de la Ley de Asociaciones Solidaristas.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. Hágase del conocimiento de la Asociación Solidarista del Tribunal Supremo de Elecciones y de la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO OCTAVO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Actuaciones del Concejo del Distrito Occidental del Cantón Central de Cartago. De la señora María Antonieta Monge Sancho, síndica suplente del Concejo del Distrito Occidental del Cantón Central de Cartago, se conoce memorial del 29 de abril de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual se refiere a actuaciones de dicho Concejo.

Se dispone: Tomar nota de lo expuesto por la señora Monge Sancho. Proceda la Secretaría General de este Tribunal a remitir copia de dicha misiva al Concejo Municipal de Cartago para lo que corresponda. ACUERDO FIRME.

A las doce horas terminó la sesión.