Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas del veintiséis de julio de dos mil doce, con asistencia del señor Magistrado Luis Antonio Sobrado González, quien preside, la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría y el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR.
Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.
ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.
A) Renuncia del funcionario Johan Vega Díaz. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2712-2012 del 23 de julio de 2012, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideración la nota recibida el 20 de julio anterior en este despacho que suscribe el señor Johan Vega Díaz, funcionario interino de la institución destacado en la Sección de Actos Jurídicos como Asistente Administrativo 1, con la que presenta renuncia a partir de esa misma fecha al cargo que ocupa en virtud de los motivos que se sirve exponer.
Dicho colaborador ingresó a laborar a este organismo electoral el 8 de abril de 2011 y su actual nombramiento se mantendría vigente hasta el momento en que regresara la titular a ocupar esa plaza.
 Según lo que señala el Código de Trabajo y de acuerdo con el tiempo laborado por el señor Vega Díaz en el Tribunal, al presentar su renuncia debía dar como mínimo un mes de preaviso, lo que no sucedió pues su nota de renuncia la presentó precisamente el día que dejaba de laborar. No obstante, el suscrito se sirve indicar que ya el Lic. Carlos Luis Brenes Molina, Jefe de la Sección de Actos Jurídicos, mediante oficio ACJ-0595-2012 de hoy está solicitando que se tramite el nombramiento interino de otro colaborador en dicha plaza, por lo que el servicio no se verá afectado.
De acuerdo con lo expuesto y salvo superior criterio, se estima que no sería necesario formular proceso alguno con el propósito de cobrar preaviso al señor Johan Vega Díaz por no haberlo otorgado de acuerdo con la legislación.".
Se dispone: Tener por presentada la renuncia del señor Johan Vega Díaz. ACUERDO FIRME.
B) Prórrogas y nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2714-2012 del 24 de julio de 2012, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para los efectos consiguientes, me permito someter a consideración del Tribunal Supremo de Elecciones las eventuales prórrogas de nombramientos interinos que están próximos a vencer, así como los oficios que han remitido a este despacho dos jefaturas de la institución con los cuales solicitan que se nombren funcionarios interinos para llenar plazas que por diferentes motivos se encuentran temporalmente vacantes.  El detalle es el siguiente:

Los candidatos que se proponen forman parte de los registros de elegibles temporales para esas plazas o bien han acreditado el cumplimiento de los requisitos que establece el Manual Descriptivo de Clases de Puestos para las plazas que se indican, siendo que además cuentan con interés y disponibilidad para los eventuales nombramientos interinos.
 Si el Superior no tiene objeciones, las prórrogas y los nuevos nombramientos se podrían autorizar con fundamento en los artículos 9, 22, 34 y 36 del reglamento a nuestra Ley de Salarios, lo que se haría en los puestos, oficinas y por los períodos que se citan en el cuadro. Puede apreciarse que, en los casos en que procede, las presentes solicitudes cuentan con el visto bueno de sus superiores jerárquicos.".
Se dispone: Aprobar conforme se propone, con la aclaración según la cual las eventuales prórrogas deben ser expresamente acordadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.
C) Itinerario de viaje del señor Magistrado Esquivel Faerron a la XI Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE). Informa el señor Magistrado Esquivel Faerron que según el itinerario del viaje que realizará la próxima semana a República Dominicana, en el marco de su participación en la "XI Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE)", de conformidad con lo dispuesto en el acuerdo del artículo noveno de la sesión ordinaria n.º 054-2012, celebrada el 21 de junio de 2012, se ausentará del país para tal efecto y en definitiva del 31 de julio al 03 de agosto de 2012, ambas fechas inclusive.
Sale del salón de sesiones el señor Magistrado Esquivel Faerron.
Se dispone: Aprobar la variación referida. De conformidad con lo anterior, con respecto a la participación del señor Magistrado Esquivel Faerron en dicha actividad, se corrige el detalle del viaje para que se lea así:

En tal virtud, se tiene por modificada además la sustitución acordada para las fechas supra indicadas, recaída en el señor Magistrado Seing Jiménez. ACUERDO FIRME.
Reingresa al salón de sesiones el señor Magistrado Esquivel Faerron.
ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Plan Operativo Institucional Preliminar 2013. Del señor Francisco Rodríguez Siles, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.° DE-1934-2012 del 18 de julio de 2012, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En adición al oficio de la Comisión de Presupuesto no CPRE-040-2012 referido a la aprobación de los documentos que conforman el Anteproyecto de Presupuesto 2013 del Tribunal Supremo de Elecciones, y en el que en torno al tema de referencia se indicó: “Con base en la programación de los proyectos del Plan Estratégico Institucional, los planes operativos anuales elaborados por cada unidad administrativa y las distintas comisiones internas, así como los planes de la Dirección General del Registro Electoral, se ha completado un extenso ciclo de planificación institucional cuyo resultado se refleja en el Plan Operativo Institucional Preliminar 2013, el cual se hará del conocimiento en su oportunidad…”., consecuentemente se anexa al presente oficio.
El Plan Operativo Institucional constituye un instrumento de planificación que comprende la definición de los objetivos, indicadores y metas a ejecutar en el año 2013, así como la estimación de los recursos económicos necesarios para la consecución de los resultados esperados. Contiene las actividades relevantes para dicho período, relacionadas con la labor sustantiva y el mejoramiento de los servicios, mediante  el desarrollo de diversas acciones administrativas y proyectos, que  tienen su origen en el Plan Estratégico Institucional, las políticas institucionales y la planificación operativa.
Comprende además, una referencia orientadora de la gestión organizativa en el 2013, para los subprogramas presupuestarios, 850-01 “Gasto Ordinario” y 850-02 “Organización de Elecciones” (elecciones 2014 referéndum), bajo el apartado de estructura programática.
Finalmente, la mención de las acciones previstas por la Administración para velar por el cumplimiento de la Ley no 7600 “Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad” y la inclusión de una visión de género en sus actividades pragmáticas y ámbitos de intervención, en concordancia con la Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género (PIEG).
Lo anterior, producto del trabajo efectuado por el Área de Planificación Institucional de esta Dirección, con observancia de las directrices técnicas y metodológicas para la formulación presupuestaria, emitidas para tales efectos por la Dirección General de Presupuesto Nacional (DGPN) del Ministerio de Hacienda.
Cabe indicar que el mencionado plan, será sujeto de reprogramación dada la dinámica de la gestión presupuestaria que contempla entre otros aspectos, las observaciones que emita el Ministerio de Hacienda y la Asamblea Legislativa, sobre nuestra formulación presupuestaria para el año siguiente, de previo a la aprobación de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2013, en diciembre próximo.
Así las cosas, respetuosamente me permito recomendar su aprobación, aclarando además que su versión definitiva, se hará del conocimiento de ese Tribunal, una vez concluidas las actividades relativas al cierre del presupuestario (sic) 2012 y la apertura del presupuesto 2013.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TSE.
A) Informe sobre los procesos de nombramientos de personas en el TSE. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.º RH-2710-2012 del 20 de julio de 2012, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 23 de julio de 2012, mediante el cual, según lo dispuesto por este órgano colegiado en el acuerdo del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 056-2012, celebrada el 28 de junio de 2012, rinde informe sobre una serie de consultas planteadas por la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) respecto de los procesos de nombramiento de personal de estos organismos electorales.
Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se hará del conocimiento de los estimables representantes sindicales. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.
A) Actas de sesiones de la Comisión de investigación del financiamiento del Partido Movimiento Libertario. De la señora Ana Julia Araya Alfaro, Jefa de Área de la Comisión Especial de la Asamblea Legislativa que -dentro del expediente n.º 18.114- investigará y rendirá informe sobre el financiamiento del partido Movimiento Libertario durante las campañas presidencial, de diputados y municipales celebradas en el año 2010, se conoce memorial del 17 de julio de 2012, recibido -vía correo electrónico- en la Secretaría General de este Tribunal el 23 de julio de 2012, mediante el cual literalmente manifiesta:
"La Comisión especial, expediente Nº 18.114 que investigará y rendirá informe sobre el financiamiento del Partido Movimiento Libertario durante las campañas presidencial, de diputados y municipales realizadas en el año 2010, acogió una solicitud planteada por la señora diputada Ruiz Delgado, para remitir al Tribunal Supremo de Elecciones,  copia de las actas de las sesiones de esta Comisión.
Atendiendo la instrucción recibida, me permito  remitirle  copia de las actas numeradas de la 33 a la 37, para que usted haga uso de ellas,  según su leal saber y entender. […].".
Se dispone: Para lo de su cargo, proceda la Secretaría General de este Tribunal a trasladar la referida documentación a la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. ACUERDO FIRME.
Sale del salón de sesiones la señora Magistrada Zamora Chavarría.
B) Programa de Capacitación sobre el Sistema Financiero. Del señor Román Bresciani Quirós, Abogado y Gestor de Capacitación de la Escuela Judicial del Poder Judicial, se conoce memorial del 20 de julio de 2012, recibido -vía correo electrónico- en la Secretaría General de este Tribunal el 24 de julio de 2012, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En concordancia con  Oficio N°SGS-DES-0-211-2012 de 26 de enero de 2012, suscrito por el señor Javier Cascante Elizondo, Superintendente de Seguros, se extiende una cordial y respetuosa invitación al Poder Judicial para que  cuatro funcionarios y funcionarias del Tribunal Supremo de Elecciones, participen en la actividad presencial de aprovechamiento denominada: Programa de Capacitación sobre el Sistema Financiero Nacional.
Dicha actividad es organizada e impartida por el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (CONASSIF), la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF), la Superintendencia General de Valores (SUGEVAL), la Superintendencia General de Seguros (SUGESE) y la la (sic) Superintendencia General de Pensiones (SUPEN), en coordinación con la Escuela Judicial.
De acuerdo con la calendarización propuesta por don Javier Cascante, dicha actividad está integrada por 7 módulos, todos los días viernes a partir del viernes 10 de agosto y hasta el viernes 29 de noviembre de 2012, en el horario de 8:30 a.m. a 4:30 p.m., en la Sala de Capacitación de la SUGEVAL, edificio Equus, piso 6, frente a la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica, San Pedro.
La actividad es gratuita, por lo que los gastos totales de los y las personas participantes y de dicha actividad académica son asumidos por las Superintendencias citadas.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer al señor Bresciani Quirós y a la Escuela Judicial del Poder Judicial la cordial invitación que se cursa a estos organismos electorales. Para su atención conjunta, pase al Área de Capacitación y al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos. ACUERDO FIRME.
C) Programa de Actualización de la Escuela Judicial. Del señor Román Bresciani Quirós, Abogado y Gestor de Capacitación de la Escuela Judicial del Poder Judicial, se conoce memorial del 20 de julio de 2012, recibido -vía correo electrónico- en la Secretaría General de este Tribunal el 24 de julio de 2012, mediante el cual literalmente manifiesta:
"La Escuela Judicial "Lic. Édgar Cervantes Villalta" a través de su Programa de Actualización y en coordinación con la Universidad de Costa Rica, tienen el honor de extenderles una cordial invitación para que cinco funcionarios y funcionarias  del Tribunal Supremo de Elecciones participen en las actividades académicas que abajo se detallan.
Importante recalcar, que la invitación es extensiva a  cinco funcionarios y funcionarias, para que participen en cada una de las cinco actividades académicas mencionadas, para matrícula total de veinticinco participantes.
Agradeceríamos confirmar su participación lo antes posible, en el correo que abajo igualmente se indica.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer al señor Bresciani Quirós y a la Escuela Judicial del Poder Judicial la cordial invitación que se cursa a estos organismos electorales. Para su atención, pase al Área de Capacitación. ACUERDO FIRME.
Reingresa al salón de sesiones la señora Magistrada Zamora Chavarría.
ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS PRESUPUESTARIOS.
A) Rebaja del presupuesto del Tribunal Supremo de Elecciones. De los señores Francisco Rodríguez Siles, Director Ejecutivo, y Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DE-1962-2012 del 26 de julio de 2012, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:
"En atención a lo solicitado por los señores magistrados y la señora magistrada y como resultado de visita realizada el pasado 23 de julio del presente año al despacho del señor Viceministro de Hacienda, señor José Luis Araya Alpízar, quien solicita en forma expresa realizar un ajuste a la propuesta de presupuesto de nuestra Institución para el año 2013, hemos procedido a realizar una exhaustiva revisión del anteproyecto de presupuesto, de la que es importante destacar que en ninguno de los dos subprogramas presupuestarios  (850-01 y 850-02) se está incluyendo para el año 2013 la creación de plazas en cargos fijos y que en el caso específico del subprograma 850-01 estamos respetando lo que se indica en las directrices técnicas y metodológicas giradas por el Ministerio de Hacienda, referente al límite de crecimiento del 4% con respecto al presupuesto del presente año. Asimismo, que lo solicitado en el 850-02 en el rubro “Elecciones 2014” se ajusta a lo planificado y estrictamente necesario para atender ese evento.
Ahora bien, con la intención de afectar lo menos posible los objetivos institucionales,  ni tampoco comprometer la preparación del proceso electoral del año 2014, se recomienda,  si a bien lo tiene el Superior,  proponer rebajar ¢500.00 millones según el siguiente detalle:

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se propone. Hágase del conocimiento del señor Ministro de Hacienda y de la Dirección General de Presupuesto Nacional. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO SETIMO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.
Sale del Salón de Sesiones la señora Magistrada Zamora Chavarría.
A) Observaciones del Foro Permanente de Población Migrante y Refugiada sobre el proyecto de Reglamento de Naturalizaciones. Del señor Álvaro Paniagua Núñez, Director de Protección Especial de la Defensoría de los Habitantes, se conoce oficio n.° PE-056-2012 del 24 de julio de 2012, recibido -vía fax- en la Secretaría General de este Tribunal el 26 de julio de 2012, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Por medio de la presente, la Defensoría de los Habitantes en su calidad de Secretaría Técnica del Foro Permanente sobre Población Migrante y Refugiada le informa que el proyecto de Reglamento sobre Naturalizaciones fue sometido a conocimiento de dicho Foro en la reunión ordinaria llevada a cabo el día 18 de julio, por lo cual les hacemos llegar las observaciones realizadas por las instituciones que conforman el mismo, con la finalidad de contribuir en la construcción de dicho documento.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Tener por presentadas las observaciones a dicho proyecto. Para lo de su cargo, pasen a la Secretaría General de este Tribunal. ACUERDO FIRME.
Reingresa al Salón de Sesiones la señora Magistrada Zamora Chavarría.
A las doce horas terminó la sesión.