ACTA Nº 76-2008

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas del veintiocho de agosto de dos mil ocho, con asistencia del señor Magistrado Luis Antonio Sobrado González, quien preside, la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría y el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron. 

APROBACION DEL ACTA ANTERIOR.

ARTÍCULO PRIMERO.- Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior, excepto por el señor Magistrado Esquivel Faerron, por no haber participado de dicha sesión.

ASUNTOS DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se conocen los siguientes asuntos:

Recomendación de adjudicación de licitación para compra de Sacos de Tula y Bolsas Plásticas.

a) Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor a.i. institucional, se conoce oficio n.º PROV-1662-2008 del 20 de agosto del 2008, recibido en la Secretaría del despacho el 25 de este mes, con el que informa del resultado del estudio de las ofertas sometidas en la Licitación Abreviada Nº.2008LA-000351-85002, que se tramitó para la contratación de: “Compra de Sacos de Tula y Bolsas Plásticas”.

Por las razones que expone el señor Proveedor a.i., recomienda lo que se transcribe a continuación:

“(…) 7. RECOMENDACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN

Efectuado el análisis correspondiente, ajustándose al presupuesto destinado para esta compra según la (sic) Solicitudes de Pedido No. 4010820319 y 4010820320, y tomando en cuenta los aspectos legales y técnicos, se recomienda adjudicar de acuerdo con el siguiente detalle:

Línea Nº 1 Oferta Nº 2 de Hijos de Heriberto Hidalgo Sucs. Ltda. por un monto de $84.000,00.

Línea Nº 2 Oferta Nº 4 de CIFSA S.A. por un monto de $27.930,00.

En caso que esta recomendación sea compartida por el Tribunal, es menester además, que se comisionen las siguientes actuaciones:

1) Que el Departamento Legal defina la vía de formalización de la contratación.

2) Que se ratifique a los señroes (sic) Ana María Jiménez Rodríguez, Jefa Comunicación y Protocolo; Oscar Mena Carvajal Encargado Programa del Material Electoral; y Jaime Madriz Muñoz, Encargado Programa Recibo Documentación Electoral, como Órgano Fiscalizador colegiado, o a quienes les sustituyan en sus ausencias temporales o permanentes.

3) Que la Comisión de Presupuesto tome nota del compromiso que se adquiere, imputable a la subpartida 29999 “Otros útiles, materiales y suministros”, con el fin de atender el pago de la segunda entrega prevista para el primer semestre de 2009.”.

Se dispone: Adjudicar conforme se sugiere. Tomen nota tanto el Departamento Legal como la Comisión de Presupuesto para lo de sus cargos. Se designa a la señora Ana María Jiménez Rodríguez, Jefa de la Oficina de Comunicación y Protocolo y a los señores Oscar Mena Carvajal, Encargado del Programa de Empaque de Material Electoral, y Jaime Madriz Muñoz, Encargado del Programa de Recibo de Documentación Electoral, como Órgano Fiscalizador colegiado de la contratación que se adjudica. ACUERDO FIRME.

Solicitud de prórroga de contrato de arrendamiento en la Oficina Regional de Puntarenas y de Mantenimiento del Servidor Sun FIRE 280 R.

b) Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor a.i. institucional, se conoce:

1) Oficio n.º PROV-1691-2008, de fecha 25 de agosto de 2008, recibido ese día en la Secretaría del despacho mediante el cual informa que el contrato suscrito con el señor el señor Jorge Hidalgo Muñoz, por el arrendamiento de un local para la Oficina Regional del Tribunal Supremo de Elecciones en Buenos Aires, provincia de Puntarenas, vence el próximo 12 de diciembre de 2008. Agrega que la décima primera cláusula del convenio establece que: “…el plazo mínimo del arrendamiento será de tres años pudiendo prorrogarse hasta por tres periodos iguales, cada uno (…) El Tribunal (…) podrá poner fin al contrato unilateralmente en cualquier momento sin que medie responsabilidad para la Administración, siempre y cuando dé aviso previo al contratista, con por lo menos un mes de anticipación”. Al respecto el señor Proveedor a.i., con base en las consideraciones que expone, manifiesta en lo conducente:

“Por lo tanto, teniendo en consideración que el Órgano Fiscalizador brinda criterio justificado y favorable para prorrogar el convenio, amparado en lo que establece la cláusula décima primera del citado contrato y dado que la empresa contratista ha cancelado las especies fiscales correspondientes hasta el cuarto año de vigencia contractual inclusive (que equivale al plazo original más el año uno de la prórroga primera, es decir, periodos: 2005-2008 y 2008-2009); me permito recomendar la aprobación de la prórroga primera.

Lo anterior implica que, de conformidad con lo estipulado en el Instructivo de Fiscalización Contractual del TSE (aprobado por el Tribunal en Sesión Ordinaria No. 107-2007 y comunicado mediante circular No. STSE-5339-2007 del 30 de octubre de 2007), el Órgano Fiscalizador deberá: 1) Vigilar lo relativo al pago de las especies fiscales correspondientes a los restantes dos años de la prórroga primera (año dos: 2009-2010 y año tres: 2010-2011), que asciende a la suma de ¢12.696,00 y 2) remitir el original del comprobante de pago (entero a favor de gobierno o especies fiscales) al Archivo del TSE y una copia de dicho documento a la Proveeduría.

Asimismo y con independencia de la decisión que finalmente se tome, no omito indicar que según consulta realizada a Contaduría acerca de la existencia de contenido económico para atender el contrato, el señor Minor Castillo Bolaños, Encargado del Área de Contabilidad, comunicó que el saldo de la subpartida 10101: ALQUILER DE EDIFICIOS LOCALES Y TERRENOS, del programa 85001, es de ¢8.867.881,74 y que existen los pedidos Nos. 4500078202 y 4500084602 (por la subpartida y programa indicadas y a nombre de la mencionada contratista), con un saldo respectivo de ¢1.100.000,00 y ¢87.516,00 para hacer frente a los pagos durante el año en curso, en caso de que el Tribunal decida prorrogar este convenio.”.

Se dispone: Conforme se recomienda, se aprueba la prórroga del respectivo contrato. El órgano fiscalizador velará porque a la brevedad posible se cancelen las especies fiscales correspondientes debiendo remitir el respectivo comprobante de pago al Archivo de este Tribunal y copia a la Proveeduría institucional. ACUERDO FIRME.

2) Oficio n.º PROV-1692-2008 de fecha 25 de agosto de 2008, recibido el siguiente día en la Secretaría del despacho, con el cual comunica que el contrato suscrito con la empresa Control Electrónico S. A., por el servicio de mantenimiento del servidor Sun Fire 280 R, vence el próximo 16 de diciembre de 2008. Agrega que la décima tercera cláusula del convenio establece que: “…la vigencia del contrato de mantenimiento será de un año contado a partir del momento que se venza el periodo de garantía para los equipos (…) Podrá prorrogarse por periodos de un año hasta un máximo de cuatro salvo que el Tribunal, mediante preaviso de un (1) mes comunique al contratista su voluntad de no prorrogarlo”. Asimismo, el señor Herrera Herrera manifiesta que el señor Gerardo Hernández Granda, Jefe a.i. del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones, en su calidad de Órgano Fiscalizador del respectivo contrato, informó a través del oficio DTIC-1338-2008, del 14 de agosto de 2008 del cual se acompaña copia, todo lo que consideró pertinente respecto a las consultas concernientes a la prórroga del referido contrato de mantenimiento que esa Proveeduría le formuló mediante oficio No. PROV-1610-2008 del 12 de agosto del 2008 y del cual también se adjunta copia, con base en el cual manifiesta literalmente:

“Por lo tanto, teniendo en consideración que el Órgano Fiscalizador brinda criterio justificado y favorable para prorrogar el convenio, amparado en lo que establece la cláusula décima tercera del citado contrato y dado que la empresa contratista ha cancelado las especies fiscales correspondientes hasta el cuarto año de vigencia contractual inclusive (que equivale al plazo de la garantía sobre el equipo y sus componentes más el plazo original del contrato de mantenimiento y sus prórrogas primera y segunda, es decir, periodos: 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006, y 2006-2007); me permito recomendar la aprobación de la última y definitiva prórroga cuarta.

Lo anterior implica que, de conformidad con lo estipulado en el Instructivo de Fiscalización Contractual del TSE (aprobado por el Tribunal en Sesión Ordinaria No. 107-2007 y comunicado mediante circular No. STSE-5339-2007 del 30 de octubre de 2007), el Órgano Fiscalizador deberá: 1) Vigilar lo relativo al pago de las especies fiscales correspondientes a las (sic) prórroga cuarta (periodos: 2008-2009), que asciende a la suma de $15.39 (que al tipo de cambio de venta del colón respecto al dólar del Banco Central de Costa Rica al 25 de agosto de 2008 equivale a un monto de ¢8.559,30) y 2) remitir el original del comprobante de pago (entero a favor de gobierno o especies fiscales) al Archivo del TSE y una copia de dicho documento a la Proveeduría.”.

Asimismo, el señor Herrera Herrera informa que siendo consultada la Contaduría acerca de la existencia de contenido económico, se le indicó que el saldo de la subpartida 10808: MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE EQUIPO DE CÓMPUTO Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN, del programa 85001, es de ¢2.089.800,00 y que existe el pedido No. 4500078112 (por la subpartida y programa indicadas y a nombre de la mencionada contratista), con un saldo de ¢1.696.290,00. Asimismo, comunica que se deberá solicitar al Ministerio de Hacienda el reforzamiento suficiente para la subpartida 10808 del programa 85001 (situación conocida por la Comisión de Presupuesto Institucional), con tal de atender los restantes pagos durante el 2008 en caso de que se decida prorrogar el contrato.

Por otra parte, el señor Proveedor a.i. indica que en caso de ser acogida la recomendación técnica del Lic. Hernández Granda, respecto a proceder con un nuevo procedimiento de contratación que asegure la continuidad del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo para el servidor Sun 280 más allá del momento en que concluya la última y definitiva prórroga del convenio en rigor; se queda a la espera de que la Dirección Ejecutiva gire a esa Proveeduría la instrucción requerida a efecto de iniciar tal contratación durante el primer semestre de 2009 (hechas las previsiones del caso en el anteproyecto de presupuesto para el ejercicio económico del año 2009). 

Se dispone: Conforme se recomienda, se aprueba la prórroga del respectivo contrato. El órgano fiscalizador velará para que a la brevedad posible se cancelen las respectivas especies fiscales, debiendo remitir el original del comprobante de pago al Archivo de este Tribunal, con copia al Departamento de Proveeduría. Tomen nota para lo de su cargo en lo conducente la Dirección Ejecutiva y la Comisión de Presupuesto, a efecto de que adopten en su oportunidad las medidas del caso. ACUERDO FIRME.

Aprobación de carteles de licitaciones para la compra de computadoras Mac e impresoras láser, de servidores robustos y de un Sistema de Almacenamiento Externo.

c) Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor a.i. institucional, se conoce:

1) Oficio n.º PROV-1686-2008, de fecha 22 de agosto de 2008, recibido el 25 de agosto en la Secretaría del despacho, mediante el cual somete a conocimiento de este Tribunal y con la finalidad de que, si a bien se tiene, se le imparta la respectiva aprobación, el pliego de condiciones (cartel) que reglamentará la licitación abreviada para la “Compra de computadoras Mac e impresoras láser”.

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

2) Oficios n.º PROV-1704-2008 y PROV-1705-2008, de fecha 25 de agosto de 2008 y 26 de agosto de 2008, respectivamente, recibidos el 26 de agosto en la Secretaría del despacho, mediante los cuales, con base en las razones que expone, somete a conocimiento para la respectiva aprobación por parte de este Organismo, los pliegos de condiciones y especificaciones (carteles) que reglamentarán las licitaciones abreviadas que se tramitarán para: “COMPRA DE SERVIDORES ROBUSTOS” y “COMPRA DE SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTERNO (SAN de alta velocidad)”, en su orden.

Se dispone: 1. Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar. ACUERDO FIRME.

Declaratoria de infructuosidad de licitación para realización de obras varias en Sede Central.

d) Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor a.i. institucional, se conoce oficio PROV-1698-2008, de fecha 25 de agosto de 2008, recibido el día siguiente en la Secretaría del despacho, con el cual informa sobre el resultado de estudio realizado a la oferta sometida con ocasión de la Licitación Abreviada n.º 2008LA-000233-85001: “Obras Varias en Edificios Sede Central del TSE”, en los siguientes términos:

“1. Oferta Presentada

Structural T.A. S.A.

2. ASPECTOS LEGALES

Que se estableció el día 23 de junio del 2008 a las 10:00 horas para la apertura de las ofertas, donde se determino (sic) que la oferta presentada no cumplen (sic) con los apartados de admisibilidad y aspectos legales, lo que la hace inelegible, ya que no se encuentra inscrita en el (sic) Caja Costarricense del Seguro Social.

De conformidad con el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y jurisprudencia administrativa, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social y de la Contraloría General de la República, se procedió a solicitar explicación al oferente sobre dicha condición, argumento que se encuentra insuficiente para proceder a la adjudicación de la oferta (sic)

2. (sic) Declaratoria de Infructuosidad

De acuerdo con lo anterior y con arreglo al artículo (sic) 86 y 92 inciso b) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, en estas circunstancias debe la Administración dictar una resolución motivada que declare infructuoso el concurso respectivo, y en ese sentido se recomienda, salvo superior criterio, trasladar el asunto al Departamento Legal para lo respectivo.

Por otra parte, se recomienda que la Dirección Ejecutiva instruya a la Proveeduría si se vuelve a tramitar la presente contratación.”.

Se dispone: Tener por rendido el informe que se somete a conocimiento de este Tribunal, cuyas recomendaciones se acogen. Procedan en consecuencia el Departamento Legal y la Dirección Ejecutiva, a la brevedad posible, según corresponda. ACUERDO FIRME.

ASUNTOS DE PERSONAL.

ARTÍCULO TERCERO.- Se conocen los siguientes asuntos:

Solicitud de reclasificación en la Sección de Inscripciones.

a) Del señor Luis Bolaños Bolaños, Jefe de la Sección de Inscripciones, se conoce oficio n.º INS-794-2008-2008 de fecha 26 de agosto de 2008, recibido ese día en la Secretaría del despacho, mediante el cual se refiere a la resolución de este Tribunal n.º 2574-P-2008, de las catorce horas veinte minutos del cuatro de agosto de dos mil ocho, en la cual se dispuso reclasificar los puestos de Oficial de Inscripciones de la clase Analista de Operación a la de Profesional de Gestión, y con fundamento en los argumentos que expone, solicita “…valorar la posibilidad de reclasificar la plaza N° 45615 de “Auxiliar de Operación” a “Profesional de Gestión” y una vez que quede vacante la plaza N° 45739 que ocupa el servidor Sánchez Monge y que se encuentra en la clase “Analista de Operación”, se reasigne a la clase “Auxiliar de Operación”.”

Se dispone: Pase al Departamento de Recursos Humanos, para lo de su cargo. Su Jefatura procederá a la mayor brevedad posible, dadas las necesidades de la Oficina solicitante de contar con una pronta solución sobre el particular. ACUERDO FIRME.

Solicitudes de nombramiento en la Oficina Regional de Pococí y en el Consultorio Odontológico institucional.

b) De la señora Marisol Castro Dobles, Directora General del Registro Civil, se conoce resolución DG-RA-108-2008 de las 14:00 horas del veinte de agosto de dos mil ocho, mediante la cual se dispone ascender en propiedad a partir del 1º de setiembre, al servidor Javier Francisco Castillo Cordero, Auxiliar de Operación de la Oficina Regional de Pococí, al cargo de Asistente de Operación vacante en esa misma unidad administrativa, en sustitución de la señora Nidia Herrera Ramírez.

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

c) Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.º RH-1306-2008 del 27 de agosto del 2008, recibido en la Secretaría del despacho ese mismo día, mediante el cual se refiere al traslado en propiedad con descenso de la señorita Gioconda Pérez López a un puesto de Auxiliar de Operación en la Oficina de Archivo Central, lo que propició que quedara vacante la plaza de Técnico de Operación o Asistente Dental que ella ocupaba en el Consultorio de Odontología en este organismo electoral.

El señor Carías Mora, producto de lo anterior, remite a consideración el memorando n.º CO-014-2008 que suscribe el Dr. Manrique Luna Jiménez, Odontólogo institucional, mediante el cual se sirve recomendar a la señorita Paola González Barrantes para que ocupe en forma interina el citado cargo mientras se tramita el respectivo concurso. Dicha candidata cumple los requisitos que establece nuestro Manual Descriptivo de Puestos y ha manifestado interés y disponibilidad inmediata para una eventual contratación.

Finalmente, indica el señor Jefe del Departamento de Recursos Humanos, que si no se tiene objeciones, se le podría nombrar en forma interina como Asistente Dental en el puesto número 55704, a partir del próximo 1º de setiembre y hasta que se designe al nuevo propietario de ese puesto una vez realizado el concurso externo correspondiente.

Se dispone: 1.- Incorporar al Orden del día. 2.- Aprobar el nombramiento interino conforme se propone. ACUERDO FIRME.

Solicitud de prórroga de permiso de estudio para el señor Vega Garrido.

d) Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.º RH-1296-2008 del 26 de agosto del 2008, recibido en la Secretaría del despacho el 27 de este mes, mediante el cual indica lo que se transcribe a continuación:

“Con el propósito de que el Tribunal Supremo de Elecciones le otorgue la aprobación correspondiente, si a bien lo tiene, remito a consideración los oficios números AGPI-046-2008 y AGPI-051-2008 del 20 y 25 de agosto en curso que suscribe el Lic. Javier Ignacio Vega Garrido, Asesor de la Gestión Político Institucional, mediante los cuales, en relación con el permito otorgado durante el primer ciclo lectivo del presente año para cursar estudios de Maestría Profesional en Ciencia Política con énfasis en Gerencia Política, comunica los resultados obtenidos en las tres materias o cursos que llevó, a la vez que solicita el permiso respectivo para el segundo ciclo en el que ha matriculado el Seminario de Integración, durante el cual se diseña el futuro proyecto de graduación.

Siendo que el funcionario aporta los documentos que demuestran las calificaciones y el reporte de matrícula para el ciclo lectivo que recién inicia, y que además ha cumplido con las disposiciones contenidas en el contrato para adiestramiento que oportuna y conjuntamente suscribió con el Magistrado Presidente del Tribunal para efectos de cursar los estudios superiores que ahora nos ocupan, recomienda el suscrito que se le autorice una nueva prórroga del permiso con goce de salario de un día por semana, para que continúe sus estudios de postgrado en la Universidad de Costa Rica durante el segundo ciclo lectivo del presente año, siempre de acuerdo con las disposiciones contenidas en el citado contrato.”.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Solicitud de recargo y encargo de funciones en la Oficina Regional de Upala y en la Oficialía Mayor del Departamento Civil.

e) Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce:

1) Oficio n.º RH-1297-2008 del 27 de agosto del 2008, recibido en la Secretaría del despacho ese mismo día, con el que remite el oficio n.º CSR-495-2008 recibido el pasado 25 de agosto en este despacho y que suscribe el Lic. Rodolfo Villalobos Orozco, Coordinador de Servicios Regionales, mediante el cual informa que el señor Alfredo Cabezas Badilla, Jefe de la Oficina Regional de Upala, disfrutará diez días de vacaciones a partir del próximo 12 de setiembre, por lo que solicita que las funciones correspondientes se recarguen en el señor Salvador Argüello Ruiz , quien se desempeña como Asistente de Operación en esa sede y posee experiencia en las tareas a realizar, pues en diversas ocasiones ha asumido esa misma responsabilidad.  

Indica el señor Carías Mora que la solicitud cuenta con la anuencia de la Dirección General del Registro Civil y con el aval presupuestario de la Dirección Ejecutiva y del Departamento de Contaduría.

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita.

2) Oficio n.º RH-1298-2008 del 27 de agosto del 2008, recibido en la Secretaría del despacho ese mismo día, con el que eleva a consideración el oficio n.º DC-5080-2008 recibido el pasado 22 de agosto en este despacho y suscrito por el Lic. Rodrigo Fallas Vargas, Oficial Mayor Civil, mediante el cual solicita que durante los seis días de vacaciones que disfrutará del 11 al 19 de setiembre, sus funciones se encarguen en el Lic. Ricardo Chavarría Barquero, Jefe de la Sección de Opciones y Naturalizaciones, quien en otras oportunidades ha asumido esa responsabilidad.

Indica el señor Carías Mora que la gestión cuenta con la anuencia de la señora Directora General del Registro Civil.

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita.

Solicitud de sustitución de funcionario en el Equipo de Trabajo MAI.

f) Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.º RH-1295-2008 del 26 de agosto del 2008, recibido en la Secretaría del despacho el 27 de ese mes, mediante el cual indica lo que se transcribe a continuación:

“El Tribunal Supremo de Elecciones, en sesión 66-2008 celebrada el 24 de julio del año en curso, oficio número STSE-2403 de esa misma fecha, dispuso asignar a los servidores Sonny Rojas Aguilar, José Pablo Cedeño Vargas y Wilson Espinoza Coronado para que laboren, por lo que resta del presente año, en el proceso relacionado con el Modelo de Arquitectura de Información (MAI). Asimismo, se indicó en el respectivo acuerdo que el Tribunal entiende que la señora Armenia Masís Soto será la responsable del puntual seguimiento en este asunto, sin perjuicio de las responsabilidades que se le asignaron al señor Gerardo Hernández Granda.

La designación de los señores Rojas Aguilar, Cedeño Vargas y Espinoza Coronado en tal labor se motiva en el hecho de que ellos tres se involucraron con el tema del MAI desde un principio, cuando tal actividad estuvo a cargo del Lic. Rodolfo Villalobos Orozco, Coordinador de Servicios Regionales, y estos funcionarios estaban a su disposición en dicha unidad administrativa.

No obstante, de previo al acuerdo citado en el párrafo trasanterior, el Tribunal había adoptado otro – sesión número 63-2008 del 15 de julio de 2008, oficio STSE-2346-2008 de igual fecha – en el sentido de que el señor Rojas Aguilar se trasladaba en propiedad al Departamento de Recursos Humanos, donde ocuparía una plaza de Auxiliar de Operación destinada al área administrativa del departamento. Este puesto, a pesar de su nivel, reviste especial importancia dentro de la oficina a mi cargo, pues tiene asignadas funciones específicas que no pueden descuidarse, so pena de atrasar muchos trámites y entorpecer la actualización de los prontuarios que debe ser permanente. El puesto es único, es decir, no existe dentro de la oficina otra persona con iguales tareas como para recargarle funciones. Siendo así, sobra señalar que este despacho no puede prescindir del funcionario, ni temporal, ni definitivamente.

En virtud de lo anterior, conversé con la Licda. Masís Soto, quien a su vez lo hizo con el Lic. Hernández Granda, coincidiendo ambos en que bien se puede sustituir al colaborador Sonny Rojas por otro funcionario, pues los dos que quedan – Cedeño Vargas y Espinoza Coronado – cuentan con suficiente experiencia para lo que se requiere. En consecuencia, con base en el acuerdo de la sesión 63-2008 y en las razones expuestas líneas atrás, me permito solicitar al Superior se autorice cambiar al citado servidor para que pueda continuar laborando en este departamento. Para tales efectos he conversado con el Lic. Villalobos Orozco, quien no tiene inconveniente en asignar por el tiempo establecido un nuevo funcionario para reemplazar al señor Rojas Aguilar, de suerte tal que su oficina seguiría aportando los tres colaboradores que participan en el proceso relacionado con el MAI.”.

Se dispone: Autorizar la sustitución conforme se solicita. El señor Carías Mora informará en el plazo de cinco días respecto de la persona que sustituirá al funcionario Rojas Aguilar en las labores dentro del equipo de trabajo del MAI. ACUERDO FIRME.

Informe de la unidad responsable del proceso para el reclutamiento y la selección de los candidatos idóneos para ocupar el cargo de Auditor Interno por tiempo indefinido.

g) De los señores Alejandro Bermúdez Mora, Ricardo Carías Mora y Erick Guzmán Vargas, quienes componen la “Unidad responsable del proceso para el reclutamiento y la selección de los candidatos idóneos para ocupar el cargo de Auditor Interno por tiempo indefinido”, se conoce oficio n.º URCAI-001-2008 de hoy, mediante el cual literalmente manifiestan:

“Los suscritos, designados como la “Unidad responsable del proceso para el reclutamiento y la selección de los candidatos idóneos para ocupar el cargo de Auditor Interno por tiempo indefinido”, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del “Reglamento de Concurso Público para el Proceso de Reclutamiento, Selección y Nombramiento del Auditor y Subauditor Internos del Tribunal Supremo de Elecciones” y con el propósito de obtener la aprobación correspondiente por parte del Tribunal Supremo de Elecciones, nos permitimos elevar a su consideración la propuesta que hemos preparado, en relación con el concurso para la plaza de Auditor Interno, compuesta por el aviso que se publicará en el periódico La Nación para divulgarlo, las bases de selección de dicho concurso y el cronograma de actividades respectivo.

Para tales efectos se ha considerado la experiencia institucional en procesos similares. La intención de esta Unidad es que el aviso se publique el próximo 07 de setiembre.

Según puede apreciarse en las bases de selección, el proceso se dividiría en dos etapas: una primera que valoraría la formación académica adicional de los concursantes, su experiencia en el ejercicio de la auditoría interna o externa en el sector público, su experiencia en puestos de jefatura y supervisión de personal dedicado a ese tipo de labores, la capacitación o conocimientos complementarios en temas relacionados con las actividades de auditoría y las pruebas psicométricas. Esta parte consta de 100 puntos y representa un 80 % de la nota final del concurso, siendo que es necesario alcanzar cuando menos 80 puntos en ella para poder continuar en el proceso de selección y pasar a la segunda etapa, que consiste en la aplicación de una prueba oral grupal (POG) valorada en el 20 % restante del resultado final. De acuerdo con el Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil, la POG se define como la prueba de situación en que se asigna a un grupo de personas que participan como candidatos para un puesto de trabajo, uno o varios temas de discusión durante un período especificado, mientras dos examinadores observan y estiman la actuación de cada persona, pero sin tomar parte en la discusión o análisis que se genera en el proceso de grupo. Este instrumento tuvo excelentes resultados en procesos anteriores.

Para efectos de la fase recursiva del concurso, señala el reglamento antes citado que los oferentes que se sientan perjudicados por el procedimiento o la nota obtenida, podrán presentar recurso de revocatoria ante el Departamento de Recursos Humanos en un plazo de tres días hábiles, contados a partir del último día de haberse hecho la publicación o de comunicado el resultado, con apelación ante el superior inmediato, que siempre ha sido la Dirección Ejecutiva por cuanto los concursos los gestiona dicho Departamento. No obstante, como en este caso se designó una Unidad responsable del proceso, con posterioridad a la comunicación formal de los resultados de cada una de las dos etapas previas a la integración definitiva de la terna que corresponda, los oferentes podrían -si se consideran perjudicados- presentar el recurso de revocatoria ante la Unidad y el de apelación ante el Tribunal como superior de la institución y de la Auditoría Interna, siempre dentro del plazo establecido en el artículo 16 del reglamento de cita.

Según lo expuesto, se recomienda tener por realizada la apertura del concurso público para el nombramiento del Auditor Interno de estos organismos electorales y aprobar los documentos propuestos, sean el aviso del concurso, las bases de selección y el cronograma de actividades.”.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se recomienda. 3.- Se divulgarán además en el sitio Web de estos organismos electorales, el aviso del concurso y las bases de selección. ACUERDO FIRME.

ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

ARTÍCULO CUARTO.- Se conocen los siguientes asuntos:

Solicitud para investir al Comité Auxiliar de la Cruz Roja como Registrador Auxiliar.

a) De la señora Marisol Castro Dobles, Directora General del Registro Civil, se conoce oficio DG-0710-2008, de fecha 21 de agosto de 2008, recibido el 25 de agosto en la Secretaría del despacho, con el cual eleva a conocimiento de este Tribunal, nota suscrita por el señor Enrique Román Picado, Administrador del Comité Auxiliar de la Cruz Roja Costarricense de San Juan de Dios de Desamparados, mediante la cual solicita se le otorgue la investidura de Registrador Auxiliar de estos Organismos. Al respecto y de conformidad con el estudio realizado por la Sección de Inscripciones, la señora Castro Dobles solicita se otorgue la referida condición al citado Comité, en la persona del señor Vinicio Valverde Garro, mayor, casado una vez, con cédula de identidad número uno-ochocientos setenta y dos-novecientos catorce, administrador, vecino de San Juan de Dios de Desamparados, San José, Calle Pedrito Monge, contiguo a escuela privada, a efecto de que pueda retirar la documentación respectiva. 

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. Publíquese. ACUERDO FIRME.

Informe del Departamento Legal para el levantamiento de gravamen sobre vehículo placa TSE-92.

b) De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Jefa a.i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.º DL-406-2008 de fecha 22 de agosto de 2008, recibido en la Secretaría del despacho el 25 de agosto de 2008, mediante el cual literalmente manifiesta:

“En atención a lo dispuesto por el Superior en sesión Nº 84-2007, comunicado en el oficio Nº STSE-4353-2007, del 11 de setiembre del 2007, en que se instruyó a este Departamento para que realizara las diligencias correspondientes para levantar el gravamen que existe sobre el vehículo placa TSE-92, me permito indicar lo siguiente:

De acuerdo a conversación telefónica sostenida con un funcionario del Juzgado de Tránsito, II Circuito Judicial de la Zona Atlántica, se nos indicó que para solicitar el levantamiento de dicho gravamen los pasos a seguir son los siguientes:

1.- Presentación de Certificación del Consejo de Seguridad Vial (COSEVI), en donde conste que la multa impuesta en sentencia, de dos mil colones (¢2.000,00), por infracción a los artículos 94 en relación con el 132 inciso m), se encuentra debidamente cancelada. Para esto, la Secretaría deberá comunicar al señor Gustavo Fitoria Mora, Jefe de Servicios Generales, que instruya al señor Germán Douglas Román Barquero, chofer involucrado en dicha colisión y quien fuera declarado autor y único responsable de la misma, para que proceda a solicitar dicha certificación, esto por cuanto es la forma más eficiente de conseguir tal certificación. En caso contrario, se debe elaborar un poder firmado por el señor presidente del Tribunal para que otro funcionario gestione ese documento.

2.- Se debe aportar además, una de (sic) Certificación del Registro de la Propiedad Mueble en que conste que el vehículo institucional se encuentra gravado. Dicha certificación será gestionada por este Departamento.

3.- Una vez que se hayan obtenido tales documentos, se procedería a enviarlos, junto con una autorización emitida por el señor Luis Antonio Sobrado González, Presidente del Tribunal, por medio de la Coordinación de Servicios Regionales, al Jefe de la Oficina Regional de Pococí, que es la oficina institucional más próxima al Juzgado de Tránsito, II Circuito Judicial de la Zona Atlántica judicial ante el que se deben realizar las gestiones pertinentes, para que en nombre del Tribunal solicite el levantamiento de dicho gravamen (sic) por esa misma vía nos haga llegar el mismo. El Departamento Legal elaborará la solicitud de levantamiento para que la Secretaría gestione la firma y la remisión pertinente, una vez que se cuente con los documentos indicados en los puntos 1 y 2.

4.- Posteriormente, este Departamento se encargará de presentar el levantamiento ante la Sección de Bienes Muebles del Registro de la Propiedad, para que se proceda a hacer el levantamiento.”.

Se dispone: Óbviese lo relativo al poder aludido. Procedan según se sugiere la Secretaría del despacho y el propio Departamento Legal. En lo sucesivo, gestiones administrativas relativas a asuntos de tránsito serán coordinadas por ambas oficinas, con la colaboración de la Dirección Ejecutiva, si el caso lo amerita. ACUERDO FIRME.

Proyecto de “Reglamento del régimen de disponibilidad en el Tribunal Supremo de Elecciones”.

c) De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Jefa a.i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.º DL-417-2008 de fecha 27 de agosto de 2008, recibido el mismo día en la Secretaría del despacho, mediante el cual sugiere que la orden impartida a dicho Departamento para que considere y recomiende lo procedente en relación con el proyecto de “Reglamento del régimen de disponibilidad en el Tribunal Supremo de Elecciones” -según acuerdo del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 75-2008, celebrada el 26 de agosto de 2008-, se haga extensiva al Departamento de Recursos Humanos.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se sugiere. El informe conjunto se deberá rendir a más tardar el 12 de setiembre de 2008. ACUERDO FIRME.

Solicitud de modificación presupuestaria ante la Dirección General del Ministerio de Hacienda.

d) Del señor Fernando Víquez Jiménez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.º DE-921-2008 del 27 de agosto del 2008, recibido el 28 de este mes, mediante el cual, de conformidad con la circular Nº DGPN-522-2007 del 15 de noviembre del año pasado, suscrita por la señora Marjorie Morera González, Directora General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, conocida por este Tribunal en su sesión ordinaria n.º 113-2007 del 20 de ese mismo mes, indica que la próxima fecha límite en que recibirán solicitudes de traslados de recursos es el viernes 29 del mes en curso.

Indica el señor Director Ejecutivo que, por tal motivo, la Comisión de Presupuesto, en su reunión n.º 10-2008 del 20 de los corrientes, de conformidad con las necesidades institucionales y el comportamiento de la ejecución presupuestaria, ha analizado los distintos rubros y las solicitudes de las dependencias, producto de lo cual en esta propuesta se redistribuyen varias sumas para dar financiamiento a las subpartidas que lo requieren, según detalla.

Al tenor de lo establecido en la normativa que señala, el señor Víquez Jiménez recomienda que se dirija atenta instancia a la señora Directora General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, para que se sirva efectuar los traspasos presupuestarios indicados. Para lo que acompaña además la certificación del saldo de las subpartidas a rebajar emitida por la Contaduría y el cuadro “Uso y Aplicación de Recursos Subprogramas 01 y 02”, documentos que deben adjuntarse al oficio que se remitirá al Ministerio de Hacienda.

Se dispone: 1.- Incorporar al Orden del día. 2.- Aprobar conforme se propone. Proceda de inmediato la Secretaría del despacho a remitir la atenta instancia sugerida, tomando en cuenta el plazo señalado, para lo cual contará con la colaboración de la Dirección Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

ASUNTOS DE COMISIONES INSTITUCIONALES.

ARTÍCULO QUINTO.- Se conocen los siguientes asuntos:

a) Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento Recursos Humanos, se conoce oficio CDE-34-2008, de fecha 26 de agosto de 2008, recibido el día siguiente en la Secretaría del despacho, el cual literalmente dice:

“En sesión número 05-2008 celebrada el pasado 6 de agosto, esta Comisión conoció las solicitudes que presentaron varios funcionarios de la institución para ser incorporados al Régimen de Dedicación Exclusiva. Todos ellos estiman cumplir con los requisitos y reunir las condiciones establecidas para lo que solicitan, siendo que con tal propósito aportan los documentos necesarios a fin de demostrarlo.

Realizados los estudios que corresponden, considera esta Comisión que en efecto las solicitudes de las señoras Ana Cristina Vinocour Vargas, Julieta Morales Mendoza, Kattia Rojas Vargas, Gladys María Noguera Paz y del señor Eduardo Villalobos Arrieta son procedentes, pues se trata de colaboradores que han sido nombrados o ascendidos en forma interina a cargos de nivel profesional para los cuales se requiere el grado académico de bachillerato o licenciatura, condición que todos poseen en diferentes disciplinas.

De acuerdo con lo anterior y con fundamento en el artículo sexto del Reglamento para el Régimen de Dedicación Exclusiva, se elevan a conocimiento del Superior los expedientes que seguidamente se detallan y que se recomienda aprobar en virtud de las razones dadas. 

De confirmar el Tribunal Supremo de Elecciones lo resuelto por la Comisión, a cada funcionario se le otorgaría el porcentaje anotado en el cuadro anterior como incentivo o complemento salarial por concepto de dedicación exclusiva, con rige a partir de la fecha que se anota en la última columna y que corresponde a aquella en que asumieron el nuevo puesto. Se adjunta también copia del acta de la citada sesión número 05-2008.”.

Se dispone: Aprobar.

ASUNTOS EXTERNOS.

ARTÍCULO SEXTO.- Se conocen los siguientes asuntos:

Invitación a las IV Jornadas sobre tecnología y seguridad en Latinoamérica.

a) De los señores Sixto Heredia Herrera y Antonio Fernández Poyato, por su orden Presidente Director General de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda y Director General de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas, se conoce memorial fechado agosto de 2008, recibido en la Secretaría del despacho el 26 de agosto de 2008, mediante el cual exponen que ambas entidades auspician la celebración de jornadas en donde se intercambian experiencias y conocimientos de los altos responsables de los órganos encargados de la gestión de documentos de identidad personales y de pasaportes en los países latinoamericanos, sus homólogos españoles y los técnicos de la Fábrica predicha, por lo que extienden cordial invitación para asistir a las “IV Jornadas sobre Tecnología y Seguridad en Latinoamérica” que con el lema: “Experiencias y nuevos retos en proyectos de identificación” se celebrarán los días 13 y 14 de Noviembre de 2008 en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán en República Dominicana, cuyos gastos de viaje y alojamiento cubrirá la organización de dicho evento.

Se dispone: Sobre la viabilidad legal de aceptar la invitación y dentro del plazo de 5 días, rinda criterio el Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

A las doce horas terminó la sesión.