ACTA N.º 65-2019

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del nueve de julio de dos mil diecinueve, con asistencia de los señores Magistrados Luis Antonio Sobrado González quien preside, Max Alberto Esquivel Faerron y Fernando del Castillo Riggioni.


ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Propuesta de nombramiento interino en la Oficina Regional de Nicoya. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0645-2019 del 1.° de julio de 2019, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, someto a consideración del Tribunal la siguiente terna, de la cual propongo nombrar interinamente, quien figura en primer lugar:



N° PUESTO

NOMBRE

CLASE

PUESTO

DEPARTAMENTO /

OFICINA

47869

Plaza de cargos fijos vacante en virtud de lo comunicado mediante Resolución RES-8375-E6-SE-2019

María Fernanda Suazo Gutiérrez

Asistente Administrativo 2

Asistente 1 de Oficina Regional

Oficina Regional de Nicoya

Lucía del Carmen Vásquez Espinoza

Cheylita María Peña Moreno

Fecha de rige: a partir del día siguiente del acuerdo que así lo autorice y por el plazo de 6 meses prorrogables según el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para nombrar al nuevo propietario (a), lo que ocurra primero. No se omite indicar que para este puesto se realizó una consulta de interés y disponibilidad a lo interno de la institución, dando como resultado que actualmente no hay funcionarios /as en propiedad interesados /as en ocupar el cargo que nos ocupa.


Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el nombramiento de quien figura en el primer lugar de la referida terna, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal, lo anterior considerando que según informa el Departamento de Recursos Humanos en el oficio n.° RH-1370-2019 del 4 de julio de 2019 no existen funcionarios en propiedad o interinos interesados en ocupar dicha plaza en propiedad o de forma interina. ACUERDO FIRME.

B) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1464-2019 del 8 de julio de 2019, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n.° RH-1428-2019 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, me permito proponer la aprobación de lo siguiente:

1.- De los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

OFICINA / DEPARTAMENTO

NÚMERO Y CLASE

DEL PUESTO

CONDICIÓN DE LA PLAZA

CANDIDATO (A) Y PERÍODO DEL NOMBRAMIENTO

  1. Departamento de Contaduría

97757,

Asistente Administrativo 1

Plaza de cargos fijos temporalmente vacante, en virtud del ascenso interino de su propietaria.

Luis Felipe Ramírez Vindas,

16 de julio al 31 de diciembre de 2019 o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero. El candidato que se propone labora en un puesto de la clase Conserje Electoral, en el Departamento de Programas Electorales, por lo que existen 2 clases de por medio para llegar a Asistente Administrativo 1, es menester indicar que, este Departamento ha realizado las consultas a los integrantes del Registro de Elegibles Permanente, no obstante, se encuentra agotado para nombramientos interinos. El candidato propuesto no forma parte del citado registro.

Este nombramiento se solicita con base en el artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios.

  1. Seguridad Integral

45453,

Auxiliar Operativo 2

Plaza de cargos fijos vacante, con trámite de proceso concursal pendiente de publicar.

Marlon Araya Durán,

16 de julio y por el plazo de 6 meses prorrogables según el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para nombrar al nuevo propietario, lo que ocurra primero. El candidato que se propone labora en un puesto de la misma clase, bajo la modalidad de Salario Único, en esa misma Oficina, por lo que se solicita un traslado.

  1. Departamento de Programas Electorales (PIC)

378447,

Asistente Funcional 2 -SU-

Plaza de servicios especiales. -Salario único-.

Katherine Rodríguez Chacón,

16 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2019.

La candidata que se propone labora en un puesto de la clase Asistente Administrativo 1 -Salario Único-, en el Departamento de Registro de Partidos Políticos, por lo que existen 2 clases de por medio para llegar a Asistente Funcional 2 -SU-.

Este nombramiento se solicita con base en el artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios.

  1. Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos

370755,

Técnico Funcional 2

Plaza de servicios especiales.

Marjorie Osorno Pérez,

16 de julio al 31 de diciembre de 2019 o hasta que regrese su anterior ocupante, lo que ocurra primero. La candidata que se propone labora en un puesto de la misma clase, bajo la modalidad de Salario Único, en el Departamento de Registro de Partidos Políticos, por lo que se solicita un traslado.

Este nombramiento se solicita con base en el artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios, para el puesto 370725 de Asistente Administrativo 1.

  1. Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos

370725,

Asistente Administrativo 1

Plaza de servicios especiales.

Sirlene Arianna Víquez Valverde,

16 de julio al 31 de diciembre de 2019 o hasta que regrese su anterior ocupante, lo que ocurra primero. La candidata que se propone no labora actualmente en la institución, no obstante, pertenece al Registro Temporal de Elegibles y por su nota es la siguiente en nombrar según la lista de candidatos disponibles que integran ese Registro.

  1. Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos

353653,

Asistente Administrativo 1

Plaza de servicios especiales.

Johan Anthony Morales Cordero,

16 de julio al 31 de diciembre de 2019 o hasta que regrese su anterior ocupante, lo que ocurra primero. El candidato que se propone no labora actualmente en la institución, no obstante, pertenece al Registro Temporal de Elegibles y por su nota es el siguiente en nombrar según la lista de candidatos disponibles que integran ese Registro.

  1. Departamento de Programas Electorales

353690,

Asistente Administrativo 1

Plaza de cargos fijos temporalmente vacante en virtud del ascenso interino de su anterior ocupante.

Leonardo Segura Barboza,

16 de julio al 31 de diciembre de 2019 o hasta que regrese su propietaria o su anterior ocupante, lo que ocurra primero. El candidato que se propone labora en un puesto de la clase Conserje Electoral, en ese mismo Departamento, por lo que existen 2 clases de por medio para llegar a Asistente Administrativo 1, es menester indicar que, este Departamento ha realizado las consultas a los /as integrantes del Registro de Elegibles Permanente, no obstante, se encuentra agotado para nombramientos interinos. El candidato propuesto no forma parte del citado registro.

Este nombramiento se solicita con base en el artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios.

  1. Departamento de Programas Electorales

45539,

Asistente Administrativo 1

Plaza de cargos fijos vacante, con trámite en estudio de reclasificación.

Marco Vinicio Campos Gamboa,

16 de julio y por el plazo de 6 meses prorrogables según el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para nombrar al nuevo propietario, lo que ocurra primero. El candidato que se propone labora en un puesto de la clase Conserje Electoral, en la Dirección Ejecutiva, por lo que existen 2 clases de por medio para llegar a Asistente Administrativo 1, es menester indicar que, este Departamento ha realizado las consultas a los integrantes del Registro de Elegibles Permanente, no obstante, se encuentra agotado para nombramientos interinos. El candidato propuesto no forma parte del citado registro.

Este nombramiento se solicita con base en el artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios.

  1. Departamento de Programas Electorales

370724,

Asistente Administrativo 1

Plaza de servicios especiales.

Kevin Andrés Altamirano Gómez,

16 de julio al 31 de diciembre de 2019 o hasta que regrese su anterior ocupante, lo que ocurra primero. El candidato que se propone no labora actualmente en la institución, no obstante, pertenece al Registro Temporal de Elegibles y por su nota es el siguiente en nombrar según la lista de candidatos disponibles que integran ese Registro.


2.- De los nombramientos interinos cuyas ternas se proponen, sugiriendo nombrar al primer lugar de cada una de ellas:

N° PUESTO

NOMBRE

CLASE

PUESTO

DEPARTAMENTO /

OFICINA

97520

(Plaza de cargos fijos vacante, con proceso concursal en trámite)

Josué Miranda Calderón

Asistente Administrativo 1

Auxiliar en Mantenimiento

Sección de Ingeniería y Arquitectura

Fabián Jiménez López

Yency Corrales Montero

Fecha de rige: del 16 de julio y por el plazo de 6 meses prorrogables según el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para nombrar al nuevo propietario, lo que ocurra primero. La jefatura respectiva recomienda a quien ocupa el primer lugar de la terna. No se omite indicar que para este puesto se realizaron dos consultas de interés y disponibilidad a lo interno de la institución, de servicios especiales y cargos fijos, dando como resultado que actualmente no hay funcionarios interesados en ocupar el cargo de manera interina.



N° PUESTO

NOMBRE

CLASE

PUESTO

DEPARTAMENTO /

OFICINA

378465

(Servicios Especiales      -Salario Único-)

Roxana Ureña Chinchilla

Profesional Asistente 1   -SU-

Profesional Asistente en Derecho 1 Electoral

Departamento de Programas Electorales (PIC)

María Auxiliadora Morera Sandoval

Hazel Alejandra Muñoz Ureña

Fecha de rige: del 16 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2019. La jefatura respectiva recomienda a quien ocupa el primer lugar de la terna. No se omite indicar que para este puesto se realizó una consulta de interés y disponibilidad a lo interno de la institución, dando como resultado que actualmente no hay funcionarios interesados en ocupar el cargo de manera interina, o bien no cumplen con la totalidad de los requisitos que exige el Manual Descriptivo de Clases de Procesos Electorales, Servicios Especiales, -SU-.


N° PUESTO

NOMBRE

CLASE

PUESTO

DEPARTAMENTO /

OFICINA

378450

(Servicios Especiales      -Salario Único-)

María Auxiliadora Morera Sandoval

Profesional Asistente 1   -SU-

Profesional Asistente en Derecho 1 Electoral

Departamento de Programas Electorales (PIC)

Hazel Alejandra Muñoz Ureña

Maricela Campos Solano

Fecha de rige: del 16 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2019 o hasta que regrese su anterior ocupante, lo que ocurra primero. La jefatura respectiva recomienda a quien ocupa el primer lugar de la terna. No se omite indicar que para este puesto se realizó una consulta de interés y disponibilidad a lo interno de la institución, dando como resultado que actualmente no hay funcionarios interesados en ocupar el cargo de manera interina, o bien no cumplen con la totalidad de los requisitos que exige el Manual Descriptivo de Clases de Procesos Electorales, Servicios Especiales, -SU-.


N° PUESTO

NOMBRE

CLASE

PUESTO

DEPARTAMENTO /

OFICINA

378457

(Servicios Especiales      -Salario Único-)

Hazel Alejandra Muñoz Ureña

Profesional Asistente 1   -SU-

Profesional Asistente en Derecho 1 Electoral

Departamento de Programas Electorales (PIC)

Maricela Campos Solano

Andrea Pérez Arce

Fecha de rige: del 16 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2019 o hasta que regrese su anterior ocupante, lo que ocurra primero. La jefatura respectiva recomienda a quien ocupa el primer lugar de la terna. No se omite indicar que para este puesto se realizó una consulta de interés y disponibilidad a lo interno de la institución, dando como resultado que actualmente no hay funcionarios interesados en ocupar el cargo de manera interina, o bien no cumplen con la totalidad de los requisitos que exige el Manual Descriptivo de Clases de Procesos Electorales, Servicios Especiales, -SU-.


N° PUESTO

NOMBRE

CLASE

PUESTO

DEPARTAMENTO /

OFICINA

378455

(Servicios Especiales      -Salario Único-)

Maricela Campos Solano

Profesional Asistente 1   -SU-

Profesional Asistente en Derecho 1 Electoral

Departamento de Programas Electorales (PIC)

Andrea Pérez Arce

Luis Alberto Salazar Mata

Fecha de rige: del 16 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2019 o hasta que regrese su anterior ocupante, lo que ocurra primero. La jefatura respectiva recomienda a quien ocupa el primer lugar de la terna. No se omite indicar que para este puesto se realizó una consulta de interés y disponibilidad a lo interno de la institución, dando como resultado que actualmente no hay funcionarios interesados en ocupar el cargo de manera interina, o bien no cumplen con la totalidad de los requisitos que exige el Manual Descriptivo de Clases de Procesos Electorales, Servicios Especiales, -SU-.



N° PUESTO

NOMBRE

CLASE

PUESTO

DEPARTAMENTO /

OFICINA

353660

(Servicios Especiales)

Hernán Eduarte Madrigal

Conserje Electoral

Conserje

Departamento de Programas Electorales

Jeffrey Fallas Zamora

Carlos José Aguilar Coto

Fecha de rige: del 16 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2019 o hasta que regrese su anterior ocupante, lo que ocurra primero. La jefatura respectiva recomienda a quien ocupa el primer lugar de la terna.

Este movimiento depende de la aprobación del nombramiento del señor Luis Felipe Ramírez Vindas propuesto en la línea n° 1.


N° PUESTO

NOMBRE

CLASE

PUESTO

DEPARTAMENTO /

OFICINA

368541

(Servicios Especiales)

Jonathan Masís Solís

Profesional Ejecutor 3

Profesional en Derecho 1

Inspección Electoral

Nabida Segura Rojas

Ericka Calderón Jiménez

Fecha de rige: del 16 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2019. La jefatura respectiva recomienda a quien ocupa el primer lugar de la terna. No se omite indicar que para este puesto se realizó una consulta de interés y disponibilidad a lo interno de la institución, dando como resultado que actualmente no hay funcionarios que cumplan con la totalidad de los requisitos que exige el Manual Descriptivo de Clases de Puestos.



N° PUESTO

NOMBRE

CLASE

PUESTO

DEPARTAMENTO /

OFICINA

90235

(Plaza de cargos fijos temporalmente vacante en virtud del ascenso interino de su propietaria)

Nancy Ramírez Porras

Asistente Funcional 2

Secretario /a 1

Secretaría General del TSE

Silene Díaz Díaz

Adriana Soto Fernández

Fecha de rige: del 16 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2019 o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero. El suscrito Secretario General del TSE remite oficio de la Junta de Relaciones Laborales en donde proponen la citada terna, brindando aval para el trámite respectivo. No se omite indicar que para este puesto se realizó una consulta de interés y disponibilidad a lo interno de la institución, dando como resultado que actualmente no hay funcionarios interesados en ocupar el cargo de manera interina.


Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en el punto 1, así como aprobar los nombramientos de quienes figuran en el primer lugar de cada una de las referidas ternas, conforme se sugiere en el punto 2, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Propuesta de ascenso en el Archivo del TSE. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1463-2019 del 8 de julio de 2019, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en nuestra la ley de salarios y su reglamento y, lo expuesto en los oficios que se dirán, me permito proponer el siguiente ascenso en propiedad en el Archivo del TSE:

Funcionaria

Katherine Porras Arguedas

Puesto al  que se propone ascender

93967

Técnico Funcional 1, Supervisora de Unidad

Clases entre la actual y la propuesta

4

Fecha de rige propuesta

16 de julio de 2019

Oficio del Departamento de Recursos Humanos

RH-1428-2019 del 5 de julio de 2019

Oficio de la jefatura

ATSE-039-2019 del 25 de junio de 2019


Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Ascender conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Consulta legislativa del texto sustitutivo del proyecto de ley de "Rectificación de límites entre los cantones de Atenas y San Mateo en el sector de Estanquillos (Quebrada Honda y Zapote)", expediente número 20.490. De la señora Erika Ugalde Camacho, Jefa de Área de Comisiones Legislativas III de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° CEPA-030-2019 del 4 de julio de 2019, recibido el mismo día vía correo electrónico en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones de la Presidencia de la Comisión Especial de la Provincia de Alajuela y en virtud de moción aprobada en la sesión 13, se solicita el criterio de esa institución en relación con el texto sustitutivo, del proyecto del expediente 20.490 “RECTIFICACIÓN DE LÍMITES ENTRE LOS CANTONES DE ATENAS Y SAN MATEO EN EL SECTOR DE ESTANQUILLOS (QUEBRADA HONDA Y ZAPOTE)”, el cual se le adjunta.

Se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles y, de ser posible, enviar también el criterio de forma digital.".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta el cual habrá de rendirse a más tardar el 12 de julio de 2019 pase al señor Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. Para su examen se fijan las 10:00 horas del 11 de julio de 2019. Tomen nota el referido servidor y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 16 de julio de 2019. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de "Ley de repositorio único nacional para fortalecer las capacidades de rastreo e identificación de personas", expediente número 21.321. De la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefa de Área de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-21321-CPSN-OFI-0092-2019 del 4 de julio de 2019, recibido el mismo día vía correo electrónico en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico; tiene para su estudio el proyecto de ley, “LEY DE REPOSITORIO ÚNICO NACIONAL PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DE RASTREO E IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS” Expediente N.º 21321. En sesión N°04 del 04 de julio, se acordó consultar el texto base, publicado en el Alcance N.° 144, La Gaceta N. °119 del 26 de junio del 2019, a su representada, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: …”Si [sic] transcurridos ocho días hábiles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este artículo, se tendrá por entendido que el organismo consultado no tiene objeción que hacer al proyecto”...".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta el cual habrá de rendirse a más tardar el 12 de julio de 2019 pase a los señores Dennis Cascante Hernández, Director General de Estrategia Tecnológica y Vinicio Mora Mora, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 11 de julio de 2019. Tomen nota los referidos servidores y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 16 de julio de 2019. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de ley de "Derogatoria de leyes caducas o históricamente obsoletas para depuración del ordenamiento jurídico (VII Parte)", expediente número 21.072. De la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-21.072-0169-2019 del 4 de julio de 2019, recibido el mismo día vía correo electrónico en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, tiene para su estudio el proyecto: N.° 21.072 “DEROGATORIA DE LEYES CADUCAS O HISTÓRICAMENTE OBSOLETAS PARA DEPURACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO (VII PARTE)”. En sesión No. 3, del 18 de junio de 2019, se aprobó consultar a su representada el texto base, publicado en el Alcance N° 215, La Gaceta 235, del 18 de diciembre de 2018; el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: …”Si [sic] transcurridos ocho días hábiles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este artículo, se tendrá por entendido que el organismo consultado no tiene objeción que hacer al proyecto”...".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta el cual habrá de rendirse a más tardar el 12 de julio de 2019 pase al señor Vinicio Mora Mora, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 11:00 horas del 11 de julio de 2019. Tomen nota el referido servidor y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 16 de julio de 2019. ACUERDO FIRME.

D) Acuerdo de Corte Plena respecto de nombramiento de Magistrados del TSE. De la señora Silvia Navarro Romanini, Secretaria General de la Corte Suprema de Justicia, se conoce oficio n.° SP-144-19 del 2 de julio de 2019, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 5 de julio de 2019, mediante el cual transcribe el acuerdo tomado por la Corte Plena, en la sesión n.° 26-19, celebrada el 1.° de julio del año en curso, en el que se refiere al trámite de nombramiento del Magistrado suplente que sustituirá al señor Juan Antonio Casafont Odor y de los señores Magistrados que integrarán este Tribunal con motivo de las elecciones municipales 2020.

Se dispone: Agradecer a la señora Navarro Romanini la cordial comunicación que cursa, de la cual se toma nota. ACUERDO FIRME.

E) Implementación de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas en el sistema Integra. De la señora Rocío Aguilar Montoya, Ministra de Hacienda, se conoce oficio n.° DM-1015-2019 del 21 de junio de 2019, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 1.° de julio de 2019, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En respuesta a su oficio TSE-1102-2019 de fecha 30 de mayo, referente a la implementación de la Ley 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas en el sistema Integra, le informo lo siguiente:

Con base a lo anterior, le indico que reiteramos el compromiso que tiene este despacho para realizar los ajustes a los sistemas de información en el plazo más perentorio posible; no obstante, dependemos de la emisión de los lineamientos del órgano rector a efecto de realizar los ajustes respectivos.".

De los señores José Francisco Rodríguez Siles, Director Ejecutivo, y Minor Castillo Bolaños, Contador, se conoce oficio n.° DE-1906-2019 del 8 de julio de 2019, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención al oficio STSE-1424-2019, mediante el que, con instrucción del Superior solicita informar cuándo se hará efectivo el pago a los funcionarios electorales respecto de anualidades y el incremento salarial del primer semestre del año en curso, dentro del plazo instruido, procede indicar lo siguiente.

En cumplimiento a lo dispuesto por el Tribunal, en sesión ordinaria n.º 61-2019, celebrada el 25 de junio de 2019, en el sentido de que la Dirección Ejecutiva diera oportuno seguimiento a la gestión realizada por el señor Presidente de ese Tribunal solicitando un plazo certero para solucionar una serie de limitantes para hacer los pagos salariales del personal institucional con normalidad, entre ellos, el incremento por concepto de costo de vida del primer semestre de 2019 y el pago de anualidades, se estuvo consultado sobre el avance de las acciones para concretar los pagos pendientes a dicho personal.

Producto del seguimiento brindado, el pasado martes 2 de julio, se comunicó a la Dirección Ejecutiva la posibilidad de que, por medio un componente salarial denominado “Aumento Transitorio puestos Ley 9635” vía acción de personal por medio de un “Reajuste de Sobresueldos Retroactivo”, se incluiría al Tribunal para el reconocimiento de los pagos adeudados, para lo cual requerían alguna información que de inmediato les fue suministrada.

Posteriormente, las instancias técnicas correspondientes se pusieron en contacto con personal del Departamento de Recursos Humanos del Tribunal para coordinar y dar a conocer los alcances, limitaciones y acciones de dicho mecanismo para concretar los movimientos salariales pendientes.

De manera resumida, se detalla las tareas que debe efectuar el citado Departamento en lo concerniente a las acciones propias de la institución, como parte del proceso que se ejecuta por medio del Sistema Integrado de Recursos Humanos Planillas y Pagos (INTEGRA), administrado por el Ministerio de Hacienda, para generar el aumento de costo de vida del primer semestre que rige desde el 1° de enero del año en curso y los aumentos anuales de las personas que adquirieron derecho después del 4 de diciembre de 2019:

1-        Para la primera quincena de julio de 2019:

       Revisar los archivos enviados por el Ministerio de Hacienda.

       Generar lista de movimientos realizados de enero a la fecha para evitar sumas giradas de más.

       Cargar los archivos depurados en INTEGRA.

       Confrontar las acciones generadas con el listado de los funcionarios con salarios actualizado (AUMENTO TRANSITORIO PUESTOS LEY 9635 con ¢3.800,00) no afecta Dedicación Exclusiva, ni Prohibición.

       Remitir y aprobar los movimientos de personal

       En INTEGRA una segunda aprobación corresponde a la Contaduría

2-        Para la segunda quincena de julio de 2019 (NOMINALIZACIÓN)

       Generar los movimientos de personal y modificar los componentes salariales a los nuevos nominales (REFE, PELIGROSIDAD, COMPLEMENTO SALARIAL, COMPETITIVIDAD LABORAL LETRADOS TSE)

       Remitir y aprobar los movimientos de personal.

       En INTEGRA una segunda aprobación de los movimientos corresponde a la Contaduría)

3-        Para la primera quincena de agosto de 2019

       Revisar los archivos enviados por el Ministerio de Hacienda.

       Validar con los movimientos realizados en la primera quincena de julio.

       Cargar los archivos depurados en INTEGRA.

       Generar los movimientos de personal y eliminar el componente salarial (AUMENTO TRANSITORIO PUESTOS LEY 9635)

       Confrontar las acciones generadas con el listado de los funcionarios con salarios actualizados, afecta Dedicación Exclusiva y Prohibición.

       Remitir y aprobar los movimientos de personal. (La segunda aprobación en INTEGRA de los movimientos corresponde a la Contaduría)

       Confrontar las acciones generadas con el listado de los funcionarios con salarios actualizados Dedicación Exclusiva y Prohibición.

       Remitir y aprobar los movimientos de personal. (La segunda aprobación en INTEGRA de los movimientos corresponde a la Contaduría)

Respecto a esas actividades, en su mayoría responsabilidad el Departamento de Recursos Humanos) dada la urgencia de atenderlas a la mayor brevedad según corresponda, la Dirección Ejecutiva instruyó verbalmente al referido Departamento y a la Contaduría para que de manera prioritaria ejecutaran lo que a cada una compete con el fin de que, en lo que respecta a la participación del Tribunal en el procesamiento de información en INTEGRA, se asegure el aporte institucional para que se logre concretar los pagos pendientes según el esquema transitorio diseñado  por el Ministerio de Hacienda.

En resumen, derivado de esas acciones y atendiendo puntualmente la consulta formulada se tiene que:

1)        En la primera quincena de julio, se reconocerá, por medio del componente salarial (AUMENTO TRANSITORIO PUESTOS LEY 9635) el incremento de ¢ 3.800 mensual desde enero pasado a la primera quincena de julio, el cual no sería aplicado directamente a la base salarial, sino que se reconocería como una suma adicional al salario del mes.

Sin embargo, a las personas funcionarias con movimientos realizados del 2 de enero a la fecha, se realizará el retroactivo de la fecha del último movimiento en adelante. El monto correspondiente, anterior a esa fecha, deberá ser cancelado mediante el módulo de pagos adeudados por parte del Departamento de Contaduría, a partir de la siguiente quincena en que se reconozcan esos pagos.

2)        En la segunda quincena de julio, se reconocerá la parte correspondiente al incremento por costo de vida de la misma manera que en el punto anterior, es decir se incluirá como un rubro salarial adicional. Además, se realizará el proceso de la nominalización de los componentes salariales, consistente en el traslado -en INTEGRA- de los pluses que hasta antes de la ley se calculaban como un porcentaje sobre el salario base a un monto fijo. Cabe destacar que, este proceso debe estar concluido para que se pueda aplicar el pago indicado al inicio de este punto.  Adicionalmente, no se reflejaría salarialmente ningún otro monto ya que los movimientos que genera la nominalización son de carácter técnico.

3)        En la primera quincena de agosto, el incremento salarial por costo de vida sería incorporado al salario base del personal del TSE. De esta manera, los funcionarios incluidos en el régimen de Dedicación Exclusiva y Prohibición, percibieran el reconociendo adeudado por las diferencias salariales debido al costo de vida.

En cuando a la generación de anualidades pendientes se podrían reconocer siempre y cuando el sistema INTEGRA, valide que todos los ajustes previos realizados, se apliquen correctamente, no solo para el Tribunal, sino para todas las instituciones que pagan por esta herramienta informática, de ahí que este aspecto debe ser confirmado por el Ministerio de Hacienda.

Como se indicó anteriormente, por parte de las dependencias institucionales se han tomado las previsiones para cumplir con lo que les corresponde de modo que se concreten esos pagos según el esquema señalado, quedando solo sujeto a las acciones que corresponde ejecutar, por medio de INTEGRA, al Ministerio de Hacienda.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer a la señora Ministra Aguilar Montoya su cordial misiva. 3.- Tener por rendido el informe de la Dirección Ejecutiva y la Contaduría. 4.- Con el fin de que las medidas referidas se concreten y se puedan normalizar la situación, la indicada Dirección dará puntual seguimiento a este particular. 5.- Hágase del conocimiento de los estimables representantes sindicales institucionales. 6.- Proceda el Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas a divulgar internamente el presente acuerdo. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES.

A) Modificación de itinerario para asistir a la capacitación dirigida a funcionarios electorales, en la nueva ISO/TS 54001:2019. Del señor José Esteban Durán Hernández, Jefe a. i. del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.° DPE-198-2019 del 8 de julio de 2019, recibido el mismo día vía correo electrónico en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un cordial y respetuoso saludo, como es de su conocimiento el Tribunal Supremo de Elecciones en sesión ordinaria n.º 64-2019, celebrada el 4 de julio de 2019 y comunicado mediante oficio STSE-1445-2019, designó a la funcionaria Andrea María Céspedes González, Profesional Ejecutiva 1 de la Dirección Ejecutiva y al suscrito para participar en la capacitación sobre el sistema de gestión de calidad Requisitos particulares para la aplicación de ISO 9001:2015, la cual se realizará del 20 al 22 de agosto de 2019 en la Ciudad de México.

En virtud de lo anterior, me permito hacer de su conocimiento que según indicaciones recibidas el viernes 5 de julio mediante correo electrónico por parte de la señora Maria T. Mellemkamp, Oficial senior a cargo del Órgano Internacional de Acreditación Electoral (IEAB), de la Organización de los Estados Americanos, dicha capacitación se realizará en los días previamente indicados en un horario 8.30 a.m. a 5.00 p.m., por lo que me recomienda coordinar el itinerario de vuelo hacia la ciudad de México para el lunes 19 o el 18 de agosto para participar como observador del Congreso de Calidad. Asimismo, para la señorita Andrea Cespedes, los organizadores también le sugieren realizar su vuelo el 18 de agosto

Por lo expuesto, respetuosamente le solicito elevar a conocimiento de los señores Magistrados, la posibilidad de valorar el traslado de las fechas de ida a la ciudad de México de la funcionaria Cespedes Gonzalez para el 18 de agosto y para el suscrito al 19 de agosto y el regreso de ambos para el 23 de agosto del presente año, esto por las razones que nos expuso la señora Mellemkamp.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Autorizar la modificación propuesta del itinerario de viaje de los funcionarios Esteban Durán Hernández y Andrea María Céspedes González.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

Nombre completo del funcionario (a)

Cargo que desempeña

País (es) a visitar

Período del viaje

Objetivos del viaje

Monto del adelanto de gastos de viaje y justificación

Gastos conexos y justificación

Esteban Durán Hernández

Jefe a. i. del Departamento de Programas Electorales

Estados Unidos Mexicanos

19 al 23 de agosto de 2019

Capacitación dirigida a funcionarios electorales, en la nueva ISO/TS 54001:2019

Los que corresponda según la normativa vigente.

Tiquete aéreo y viáticos necesarios para atender la actividad.

Andrea María Céspedes González

Profesional Ejecutiva 1 de la Dirección Ejecutiva

Ídem

18 al 23 de agosto de 2019

Ídem

Ídem

Ídem


ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES.

A) Modificación de itinerario de viaje para la misión de avanzada en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales en la República de Guatemala. El señor Magistrado Presidente Sobrado González informa que la señora Magistrada Vicepresidenta Eugenia María Zamora Chavarría, ha solicitado modificar el itinerario de viaje autorizado en el artículo octavo de la sesión ordinaria n.º 64-2019, celebrada el 4 de julio de 2019, para participar en la misión de avanzada de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales en la República de Guatemala, en tanto su regreso al país será el día 13 de julio de 2019 y no como se indicó en esa oportunidad.

Se dispone: Autorizar la modificación de itinerario en los términos propuestos.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:


Nombre completo del funcionario (a)

Cargo que desempeña

País (es) a visitar

Período del viaje

Objetivos del viaje

Monto del adelanto de gastos de viaje y justificación

Gastos conexos y justificación

Eugenia María Zamora Chavarría

Magistrada Vicepresidenta del TSE

República de Guatemala

10 y 13 de julio de 2019

Misión de avanzada en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales en la República de Guatemala

Ninguno.

Ninguno.


ACUERDO FIRME.

A las doce horas terminó la sesión.




Luis Antonio Sobrado González




Max Alberto Esquivel Faerron




Fernando del Castillo Riggioni