ACTA Nº 31-2010

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas del ocho de abril de dos mil diez, con asistencia del señor Magistrado Luis Antonio Sobrado González, quien preside, la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría, los señores Magistrados Max Alberto Esquivel Faerron y Mario Seing Jiménez, y la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde.

ARTÍCULO PRIMERO.  APROBACION DEL ACTA ANTERIOR.
Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.
ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACION DE PERSONAL.
A) Recargo de funciones de la Jefatura de la Sección de Solicitudes Cedulares. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa a.i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n. º RH-0633-2010 del 26 de marzo de 2010, recibido el 5 de abril en la Secretaría del despacho en el cual literalmente manifiesta:
  “Para lo que a bien tenga resolver el Tribunal Supremo de Elecciones, me permito elevar a consideración el oficio número SC-136-2010 recibido con vistos buenos hoy en este despacho y suscrito por la Lic. Ricardo Mc Donald Umaña, Jefe de Solicitudes Cedulares (sic), mediante el cual solicita que durante los quince días de vacaciones que disfrutará a partir del próximo 12 de abril, sus funciones se recarguen en el señor German Rojas Flores, quien ostenta el grado académico de licenciatura en Derecho y desde el 1 de noviembre de 1995 fue nombrado en propiedad en la Sección de Solicitudes Cedulares. No obstante, a partir del 1 de setiembre de 2008 fue nombrado en forma interina en un puesto de la clase Profesional de Gestión en la Inspección Electoral.  Puede apreciarse que la solicitud cuenta con el visto bueno de las licenciadas Marisol Castro Dobles y Ana Isabel Fernández Alvarado, Directora General del Registro Civil y Oficial Mayor Electoral (sic) respectivamente, así como con el aval de (sic) Dirección Ejecutiva y del Departamento de Contaduría.”.
Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
B) Solicitud de asignación de plaza de Asistente de Operación en la Regional de San Ramón. Del señor José Gilberto Alvarado Villalobos, Director Ejecutivo a.i., se conoce oficio n. º DE-331-2010 del 6 de abril del 2010, recibido ese día en la Secretaría del despacho, mediante el cual rinde informe sobre la petición planteada por la Sección de Coordinación de Servicios Regionales, para que se valorara la posibilidad de asignar una plaza de Asistente de Operación a la Oficina Regional de San Ramón, mediante el presupuesto del año 2011, y de conformidad con los argumentos que se sirve exponer, recomienda que esa Dirección incluya en el presupuesto del año 2010, con rige a partir del 1° de abril, un puesto en cargos fijos de “Asistente de Operación” para la referida sede regional.
Se dispone: Tener por rendido el informe que se somete a conocimiento de este Tribunal, cuya recomendación se acoge. Procédase en consecuencia conforme se propone. ACUERDO FIRME.
C) Ascenso en propiedad del señor José Francisco Rodríguez Siles como Director Ejecutivo. Se dispone: Dado que el puesto de Director Ejecutivo de este Tribunal se encuentra vacante, y en vista del carácter estratégico que éste tiene, ascender en propiedad en la plaza de Director Ejecutivo al servidor José Francisco Rodríguez Siles, a partir del primero de mayo del año en curso. Lo anterior con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34 y 36 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil. Se señalan las 11:00 horas del 20 de abril para la respectiva juramentación. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Informe en relación a la orden sanitaria por deficiencias físico sanitarias que presenta el Edificio de Servicios Generales. De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Jefa a.i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.º DL-177-2010 del 06 de abril de 2010, recibido el mismo día en la Secretaría de este Tribunal, al cual adjunta informe relativo a la orden sanitaria n.º CMU-AMB-139-2010 LR, referida a deficiencias físico sanitarias que presentaba el edificio que ocupa el Área de Servicios Internos, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Mediante oficio STSE-0807-2010 del 23 de marzo de 2010, trasladaron a este Departamento, para lo que corresponda, copia de la orden sanitaria CMU-AMB-139-2010 LR relativa a las deficiencias físico sanitarias del edificio de la Antigua Quinta Comisaría. En dicha orden se dispuso lo siguiente:
1) Desatorar o destapiar la canalización o tubería de aguas negras de todo el edificio para evitar olores nocivos y derrame de aguas negras (en forma inmediata).
2) Realizar un estudio hidráulico o mecánico por parte de una empresa o profesional de todo el sistema de tuberías de las cloacas del citado edificio (plazo de 30 días hábiles).
3) Colocar dispensador de jabón líquido y secado de manos en los servicios sanitarios de cada área donde se ubica Publicaciones, Artesanía y Mantenimiento (plazo de 30 días hábiles).
En la citada orden se advierte que en caso de incumplimiento, se procedería con la declaratoria de inhabitable con desalojo del edificio o se presentaría una denuncia por desobediencia a la autoridad.
A efectos de cumplir con lo ordenado, en memorando DL-020-2010 de 24 de marzo de 2010, se solicitó al Jefe de la Sección de Servicios Generales, señor Gustavo Fitoria Mora y al señor Róger Pérez Godínez, funcionario del Área de Salud ocupacional, que informaran a este Departamento si existían criterios o argumentos técnicos para objetar la orden emitida por el Ministerio de Salud o bien, que señalaran las medidas adoptadas para dar cumplimiento a lo dispuesto en la precitada orden. Se les indicó que el plazo para interponer las medidas recursivas se cumplía el 6 de abril del año en curso, razón por la cual era importante conocer su respuesta a la mayor brevedad.
En oficio No. SG-282-2010 de 25 de marzo de 2010, el señor Gustavo Fitoria Mora, Jefe de Servicios Generales informó que el problema planteado en el primer punto de la orden sanitaria ya fue resuelto. Para solventar el segundo era necesario definir qué tipo de estudio se necesitaba, por cuanto los señalados en la orden sanitaria (estudio mecánico o uno de tipo hidráulico) son dos estudios diferentes y dependiendo de su magnitud, eventualmente se tendría que contratar ese servicio por lo que se solicitaría la colaboración del señor Róger Pérez Godínez de Salud Ocupacional para aclarar la duda o en su defecto realizar la consulta al Ministerio de Salud. Finalmente, señaló que para resolver el punto tres de la orden sanitaria se remitiría a la Proveeduría Institucional una copia de ésta con el fin de que se adquirieran los dispensadores de jabón y los dispositivos de secamanos para proceder a su instalación en las áreas indicadas. Esta situación se diligenció en memorando SG-285-2010 del 25 de marzo de 2010.
Por su parte el señor Róger Pérez Godínez, de Salud Ocupacional señaló que la implementación de las medidas correctivas para solucionar la situación presentada se hicieron en forma efectiva, disminuyendo al máximo la condición de riesgo (Oficio PRESAL-027-2010 de 25 de marzo de 2010. (sic) Asimismo aclaró que cualquiera de los 2 estudios ordenados eran aceptados por el Ministerio de Salud y anexó conceptos de los estudios extraídos de internet. Finalmente señaló que en caso de que el estudio no pudiera presentarse en el plazo fijado, el Tribunal solicitara una prórroga con el fin de poder presupuestar su ejecución para el año 2011 y adjuntar un cronograma de vigilancia y control del sistema de tubería de aguas negras mientras se realiza el estudio solicitado, presentando al Ministerio informes mensuales de las acciones de control (oficio PRESAL-030-2010 de 26 de marzo de 2010).
Conforme a lo expuesto, no existe mérito para recurrir la orden sanitaria No. CMU-AMB-139-2010 LR. Se adjunta un borrador de respuesta para el Ministerio de Salud y se recomienda ordenar a la Sección de Servicios Especiales (sic) coordinar las acciones pertinentes con el Área de Salud Ocupacional, la Unidad de Mantenimiento y Proveeduría a efectos de cumplir con lo ordenado en los puntos 2 y 3 de la citada orden, para lo cual puede solicitarse una prórroga al plazo establecido, en caso de ser necesario.".
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya recomendación se acoge. Proceda en consecuencia la Sección de Servicios Generales. Al efectivo cumplimiento de la orden sanitaria dará seguimiento la Dirección Ejecutiva. En relación con el borrador adjunto, proceda con lo de su cargo la Secretaría de este Tribunal. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS EXTERNOS.
A) Notificación en recurso de amparo presentado por Maureen Ballestero Vargas. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce cédula de notificación relativa a la resolución de las trece horas con catorce minutos del veintiséis de febrero de dos mil diez, recibida en la Secretaría de este Tribunal -vía fax- el 05 de abril de 2010, dictada dentro del expediente judicial n.º 10-000452-0007-CO el cual corresponde a recurso de amparo interpuesto por la señora Maureen Ballestero Vargas contra este Tribunal, mediante la cual se dispuso reservar el dictado de la sentencia del recurso hasta tanto no sea resuelta la acción de inconstitucionalidad que bajo expediente n.º 10-000477-0007-CO se tramita ante dicha autoridad jurisdiccional.
Se dispone: Tomar nota. Remítase copia del presente acuerdo así como de la cédula de notificación que se conoce al expediente n.º 344-E-2009.
B) Notificación en acción de inconstitucionalidad promovida por el Partido Liberación Nacional contra los artículos 88 y 153 del Código Electoral. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce cédula de notificación relativa a la resolución de las catorce horas con dos minutos del tres de diciembre de dos mil nueve, recibida en la Secretaría de este Tribunal -vía fax- el 05 de abril de 2010, dictada dentro del expediente judicial n.º 09-010410-0007-CO el cual corresponde a  acción de inconstitucionalidad interpuesta por Francisco Antonio Pacheco Fernández y otros contra los artículos 88 y 153 del derogado Código Electoral, la cual fue rechazada de plano.
Se dispone: Tomar nota. Remítase copia de la cédula de notificación que se conoce a la Dirección General del Registro Electoral, a la Oficina de Letrados y al Departamento Legal.
ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS RELATIVOS AL CONVENIO A LA CONSULTA DE IDENTIFICACIÓN CIUDADANA (CIC).
A) Informe respecto del servicio de Consulta de Información Ciudadana (CIC). Del señor Carlos Melegatti Sarlo, Director de la División de Servicios Financieros del Banco Central de Costa Rica, se conoce memorial del 29 de marzo de 2010, recibido -vía correo electrónico- en la Secretaría de este Tribunal el 06 de abril de 2010, mediante el cual, a un año de la puesta en marcha del servicio de Consulta de Identificación Ciudadana (CIC), presenta sus principales estadísticas.
Se dispone: En el plazo de 10 días hábiles, procedan conjuntamente los señores Contador y Subjefe del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones a informar sobre los rendimientos generados en el marco de la convención suscrita al efecto. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO SEXTO. CONSULTAS LEGISLATIVAS DE PROYECTOS DE LEY.
A) Consulta legislativa del proyecto de “Ley de Fundaciones”. De la señora Hannia Durán, Jefa de Área de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.º CYT-105-2010 del 07 de abril de 2010, recibido -vía correo electrónico- el mismo día en la Secretaría de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con instrucciones  del  señor  diputado  Federico Tinoco Carmona, Presidente de la Comisión Especial de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, le comunico que esta instancia legislativa acordó consultar el criterio de esa institución sobre el proyecto: LEY DE FUNDACIONES N.º 17.242, el cual le adjunto.

se tendrá por entendido que esa institución no tiene objeción que hacer al proyecto.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Para que se proponga el proyecto de respuesta respectivo -el cual deberá rendirse a más tardar el miércoles 14 de abril de 2010- pase al Departamento Legal. Para su examen, se fijan las 11:00 horas del martes 13 de abril de 2010. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO SETIMO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES 2010.
A) Integración de los Directorios Provisionales de las Municipalidades. Se dispone: De conformidad con lo establecido en el artículo 29 del Código Municipal, este Tribunal procede a integrar el Directorio Provisional de cada una de las Municipalidades del país, el cual deberá actuar en la primera sesión del respectivo Concejo Municipal el próximo 1º de mayo, de la siguiente forma:

Se advierte que, si alguna de las personas mencionadas no se presentare a la sesión del 1º de mayo próximo, entrará a ocupar el cargo de que se trate el regidor de mayor edad que se encuentre presente, quien comprobará con su cédula de identidad su fecha de nacimiento. Póngase lo anterior en conocimiento de los alcaldes de las respectivas Municipalidades, del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, de los partidos políticos y de la Dirección General del Registro Electoral. Publíquese en el sitio Web de estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO OCTAVO. ASUNTOS DEL ESCRUTINIO DE LAS ELECCIONES 2010.
A) Solicitud del Partido Organización Social Activa para revisar material electoral del cantón de Osa. Del señor Luis Alfredo Centeno Sossa, Presidente del Comité Ejecutivo Cantonal del Partido Organización Social Activa y otros, se conoce memorial del 24 de marzo de 2010, recibido en la Secretaría de este Tribunal el 07 de abril de 2010, mediante el cual literalmente manifiestan:
"[…] Hago solicitud formal a este Tribunal Supremo de Elecciones, a fin de revisar el material electoral de la elección municipal del Cantón de Osa. Dichos documentos de escrutinio, como actas de apertura y cierre; total papeletas sobrantes, padrón electoral de cada junta receptora, hojas de incidentes y demás documentos que forman el total de este material electoral. […]".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- El artículo 200 del Código Electoral establece:
"Después de la declaratoria definitiva de elección, esta quedará firme para todos los efectos y, en consecuencia, no se podrá volver a tratar de la validez de esta ni de la aptitud legal de la persona electa, a no ser por causas posteriores que la inhabiliten para el ejercicio del cargo.".
3.- Mediante resolución de las nueve horas del veinticinco de marzo de dos mil diez, este Tribunal emitió la declaratoria de elección de regidores municipales de los cantones de la provincia de Puntarenas para el período constitucional comprendido entre el primero de mayo de dos mil diez y el treinta de abril de dos mil dieciséis, por lo cual, conforme a lo establecido en el numeral transcrito supra, la revisión del material electoral que se solicita no podría aparejar la revisión de su validez.
4.- Realizada tal precisión, procedan los gestionantes en el plazo de 3 días hábiles a manifestar si es de su interés revisar dicho material para otros efectos diversos al aludido. ACUERDO FIRME.
A las doce horas terminó la sesión.